Во Франции наконец не только назначено, но и уже заработало новое правительство! Не прошло и трех месяцев с момента выборов. Никогда в современной истории судьба кабинета министров не решалась так долго. Тем удивительнее было наблюдать, насколько стремительным оказалось первое заседание Совета министров в Елисейском дворце. 25 минут — и готово! Я с трудом успел выбежать из пресс-комнатки Елисейского дворца и метнуться на другую сторону дворика, чтобы сделать для «Новой» снимки окончания этого исторического, рекордного по скорости, события.
К этому моменту, уже посидев с президентом за длинным «столом Совмина», улыбающиеся министры выпорхнули на крыльцо и завели меж собой какой-никакой разговор, пока их, каждого по очереди, включая премьера Барнье, не увезли в министерства и ведомства служебные автомобили.
Эмоции наверняка должны были переполнять этих людей: большинство — первоходки в кабмине, и многие, включая 73-летнего премьера Барнье, еще совсем недавно помыслить не могли, что вознесутся на такие вершины.
И вот вознеслись — зная, впрочем, что упасть можно скоро.
Но грех отказываться от таких постов! Да еще и в момент, когда страна оказалась в сложной ситуации.
Ради такого шанса — служения Родине в компании с шофером и охраной — можно не только рискнуть, но и перетерпеть относительные трудности.
Например, бессонные ночи — а иначе, как успеть? Уже 1 октября премьер Барнье должен выступить перед Нацсобранием с программной речью о направлениях политики правительства, а еще через неделю — представить бюджет на 2025 год. Можно ли себе представить, что за такой короткий срок удастся качественно выполнить гигантскую работу?
Я, например, не представляю, но я и не в правительстве.
* * *
При этом все-таки подчеркну для лучшего понимания: на поиск и согласование министров в свой кабинет премьер Барнье, назначенный 5 сентября, потратил больше времени, чем осталось для усушки-утряски бюджета — состав правительства был объявлен только вечером в субботу, 21 сентября, и это тоже самый долгий «кастинг» в истории Пятой республики.
Добавьте сюда еще две недели, в течение которых президент открыто объявлял о проведении «политических консультаций» для того, чтобы найти премьера. И еще почти два месяца раздумий и консультаций, о которых не объявлялось, после выборов 7 июля.
Еще в четверг, за три дня до объявленного Барнье «крайнего срока» формирования кабинета, даже среди участников правящей коалиции продолжались разногласия, что вынудило премьера даже «пригрозить» партнерам своей отставкой. «Мои руки свободны, но я не буду держаться» (за пост), — красиво заявил премьер своим союзникам (по словам президента центристской партии UDI Эрве Марселя, которого цитирует France-Presse).
* * *
Уже сейчас это самый долгий правительственный кризис в современной истории страны, хотя все впереди у кабинета, в составе которого преобладают занявшие второе место на выборах макронисты (12 министров плюс примкнувшие к ним «центристы» из формально других партий и «бывшие» правые типа министра культуры Рашиды Дати из команды Н. Саркози), а также занявшие четвертое место на выборах люди из той же правой партии «Республиканцы». Они пока — главные выигравшие от всего происходящего.
Бывшая правящая партия, находящаяся в глубоком кризисе как минимум последние лет восемь и подтвердившая эту тенденцию на последних выборах — всего 47 мест в 577-местном Нацсобрании, вдруг получила аж 10 министерских постов из 39, а главное — пост премьера для Барнье, который «отдал партии» больше 50 лет.
Министр культуры Рашида Дати была в прошлом составе правительства. Ее называют «вторым тяжеловесом» в этом кабинете, почти полностью составленном из малоизвестных широкой публике фигур. Фото: Юрий Сафронов / «Новая газета»
Третьим «тяжеловесом» можно с небольшой натяжкой назвать министра вооруженных сил Себастьяна Лекорню. Тоже остался на своем, критически важном сегодня посту. Фото: Юрий Сафронов / «Новая газета»
* * *
Что касается упоминаемого многими наблюдателями «самого долгого кризиса», то можно с огромной долей вероятности предсказывать, что вся жизнь нового правительства — какой бы недолгой она ни стала — будет состоять почти исключительно из трудных времен.
Потому что, решив провести внеочередные выборы, Макрон поставил себя и любое «свое» правительство в невероятно трудную ситуацию.
Сначала, в конце июня, после внушительной победы крайне правой партии Ле Пен в первом туре президенту пришлось пойти на союз с левыми, которых он (хоть и бывший социалист «по паспорту») мало жаловал в предыдущие годы своего правления. Объединившись перед вторым туром в «республиканский фронт»*, левые и макронисты не только не позволили крайне правым набрать большинство в парламенте и выиграть, но и добились того, чего не предсказывала ни одна соцслужба — подняли макронистов на второе место, опустив партию Ле Пен на третье.
В итоге, когда левый «Новый народный фронт» пришел первым, его лидеры логично потребовали, чтобы «голос избирателей» (la voix des urnes) был «услышан президентом».
Но Макрон не мог дать левым** правительство в управление: и потому, что идеологически и экономически считает себя с ними несовместимым, и потому, что «капитаны бизнеса» — категорически против.
Наконец, у страны снова вырос государственный долг — по итогам прошлого года он составлял 5,5% ВВП, по итогам 2025-го французское казначейство предсказывает 6,2% — и это уже совсем далеко от требуемого Еврокомиссией потолка в 3%.
На этом фоне выполнение щедрых социальных обещаний «Нового народного фронта» привело бы к «бюджетной катастрофе», уверяют макронисты.
Так что в первый же день «политических консультаций» Макрона с лидерами партий (и первыми он принял как раз людей из «Нового народного фронта»), 23 августа, из Елисейского пошла гулять утечка: президент «ни при каких условиях» не назначит 37-летнюю экономистку парижской мэрии Люси Касте на пост премьера. Хотя именно на этой фигуре разноплановый «Новый народный фронт» (состоящий из четырех главных и еще двух десятков маленьких партий) сумел остановиться после трудных переговоров.
Люси Касте. Фото: Lafargue Raphael / ABACA
Еще через два дня Елисейский дворец уже официально объявил: «По завершении консультаций президент Республики констатировал», что против правительства, предложенного «Новым народным фронтом», немедленно (…) выступило бы (абсолютное) большинство из более чем 350 депутатов, что фактически лишило бы его возможности действовать. С учетом мнений, высказанных политическими лидерами в ходе консультаций, <…> этот вариант не должен быть реализован».
Ответное макроновское предложение левым — сформировать кабинет во главе с Бернаром Казневом (экс-главой МВД и экс-премьером времен президента-социалиста Олланда) — принято не было. Но оно и было сделано, как говорят многие левые (за исключением, кажется, Олланда), именно потому, что президент знал: Казнев — фигура, которую они считают «несовместимой» со своими взглядами, фигура, по которой они не смогут договориться. Они и не договорились.
Бернар Казнев. Фото: JOEL SAGET / AFP / East News
В итоге президент назначил «совместимого» с собой (фр. Macron-compatible) правого Мишеля Барнье — человека со многими достоинствами (начиная*** с «государственного» «экстерьера» (stature d'homme d'État) и заканчивая опытом работы в нескольких правительствах Франции и на высоком европейском уровне.)
* * *
Наконец, Барнье не скрывает, что его «совместимость» с президентом будет полной. И речь идет не о cohabitation (то есть о трудном «сожительстве» оппозиционного премьера с главой государства), а скорее о «слиянии».
В воскресном интервью общенациональному каналу France 2 премьер заверил, что, «в интересах страны», у него «не будет никаких разногласий» с Эммануэлем Макроном. И призвал остальных к проявлению «духа позитивного, динамичного компромисса с главой государства».
Премьер-министр также призвал к «сплоченности» и «братству» внутри своего правительства, пообещав «компромиссы». Напомнил: братство — в составе французского (революционного. — Ю. С.) слогана Liberté, Égalité, Fraternité.
Понимая, насколько не учтены в новом кабмине интересы левых избирателей****, сделал несколько успокаивающих обещаний.
Премьер-министр Франции Мишель Барнье во время участия в вечернем выпуске новостей телеканала France 2. Фото: Samson Thomas / Pool / ABACA
Поддержите
нашу работу!
Нажимая кнопку «Стать соучастником»,
я принимаю условия и подтверждаю свое гражданство РФ
Если у вас есть вопросы, пишите [email protected] или звоните:
+7 (929) 612-03-68
- Во-первых, несмотря на тяжелую ситуацию с госфинансами, пообещал «не увеличивать налоговое бремя на всех французов», сказав, что хочет «защитить» от повышения налогов «людей с самым скромным достатком, тех, кто работает, средний класс». При этом подчеркнул, что «самые богатые люди должны разделить усилия солидарности», хоть и отказался комментировать возможность восстановления «налога на богатство» (ISF), как того требуют левые.
- Во-вторых, премьер заявил о намерении «усовершенствовать» пенсионную реформу, которая была принята весной 2023-го вопреки мнению значительного большинство граждан страны.
- В-третьих, (и это еще один «народный запрос», не зря же лепеновцы так прибавили) сказал, что хочет быть «строгим» в вопросах иммиграции.
* * *
Впрочем, в этом вопросе Барнье точно не пойдет против собственных убеждений и желаний — по миграции он уже давно высказывался так, что эти заявления можно было бы поставить на сайт лепеновского «Нацобъединения» и никто бы не заметил подвоха. Левые намекают, что еще и поэтому Ле Пен, согласно утечкам, «дала гарантию», что ее партия пока не будет «валить» новое правительство.
А главой МВД господин Барнье назначил 63-летнего «традиционалиста» Брюно Ретайо: сторонника ультракатолического движения Manif pour tous, выступающего за «традиционные ценности»: против однополых браков, абортов, вспомогательных репродуктивных технологий…
Не сел в машину и пешком покинул Елисейский дворец только один человек — новый «первый флик Франции» Брюно Ретайо: не потому, что его называют «единственным политическим тяжеловесом» в этом правительстве, а потому, что резиденция главы МВД находится прямо через дорогу от Елисейского. Фото: Юрий Сафронов / «Новая газета»
Ввел Барнье в свое правительство и Лоранс Гарнье, которая (ко всему вышеперечисленному) еще и открыто выступала против криминализации «конверсионных терапий» для гомосексуалов. При этом хотел назначить ее министром по делам семьи, и только на фоне недовольства — как внутри макроновской команды, так и среди левой оппозиции — выполнил «просьбу» президента и поставил Гарнье на менее «провокационный» пост государственного секретаря по делам потребителей.
Лоранс Гарнье. Фото: Юрий Сафронов / «Новая газета»
Еще один представитель той же партии «Республиканцы» в правительстве, вызывающий большое раздражение как у левой оппозиции, так и у профсоюзов, — Патрик Этцель, назначенный на пост министра высшего образования и исследований. Для студенческого профсоюза L'Union étudiante его назначение «очень тревожный сигнал». Этцель, который был советником Франсуа Фийона в министерстве образования, является «одним из архитекторов закона LRU, который является причиной хронического недофинансирования университетов», — говорится в заявлении профсоюза: «Он также является (…) противником брака для всех и отъявленным антифеминистом. (…). Именно он внес законопроект об ограничении студенческих протестов и свободы ассоциаций и профсоюзов в 2023 году (…), отражающий реакционные и даже авторитарные политические взгляды».
Патрик Этцель. Фото: Юрий Сафронов / «Новая газета»
Интересно, что все вышеперечисленные — Ретайо, Гарнье, Этцель + новый министр сельского хозяйства Анни Женевар — сторонники «традиционалиста» (в том числе, как выяснилось, и в вопросе коррупции) Франсуа Фийона, который по всем прогнозам должен был выиграть выборы 2017 года, но пролетел мимо Елисейского дворца из-за вовремя обнародованной череды финансовых скандалов.
Именно благодаря этому Макрон в первый раз и стал президентом.
И вот теперь эта «консервативная, католическая ветвь, которая была близка к таким движениям, как Manif pour tous, и узнала себя в кандидатуре Франсуа Фийона» на президентских выборах 2017 года, «выходит на первый план» в результате назначения нового правительства, говорит в интервью AFP политолог Венсан Мартиньи: «Это сюрприз, потому что именно она наиболее далека от общественного мнения».
Еще один «сюрприз» состоит в том, что отправить это правительство в отставку левые (которые обещают внести соответствующее предложение на голосование уже 1 октября, когда Барнье выступит в Нацсобрании) могут только при поддержке партии Ле Пен.
Лепеновцы пока дают «кредит доверия» кабинету, но теперь любое правительственное решение, которое не понравится Ле Пен, может привести к его падению.
Глава лепеновской партии Барделла сразу после объявления состава нового кабинета заявил: «Это знак возвращения макронизма через заднюю дверь. То, что французы дважды санкционировали демократическим путем (он имеет в виду: на европейских выборах в июне и на выборах в Нацсобрание в июле. — Ю. С.), не может быть возвращено с помощью жалких аппаратных игр и политических расчетов. Так что это правительство, не имеющее никакого будущего».
Премьер-министра Барнье, работавшего в правительствах Саркози, Ширака и Миттерана, недоброжелатели тоже называют «человеком из старого мира».
И напоминают, что в 2017-м именно этот «старый мир», надоевший большинству, и обещал похоронить 39-летний президент Макрон.
А недопуск крайне правых к власти — одна из тех задач, которую президент называл среди ключевых не только перед последними выборами, но и все семь с лишним лет своего правления.
И вот во главе его правительства — опытный правый партаппаратчик Барнье, чей кабинет зависит от воли крайне правой Марин Ле Пен, для ситуационной победы над которой Макрону пришлось договариваться (о создании «республиканского фронта») с крайне левым 73-летним партаппаратчиком Меланшоном. А для утверждения кабинета Барнье — вводить в правительство людей из команды ультракатолика Фийона.
Даже не знаю, желать ли такому правительству удачи. И что будет менее опасно для страны с точки зрения повышения шансов Ле Пен (или Барделлы?) на взятие Елисейского дворца в 2027 году — его быстрое падение или его мучительно долгая работа.
В любом случае пожелал бы Макрону найти чудесный выход из этой многослойно-парадоксальной ситуации.
P.S.
После 25-минутного заседания Совмина «Новая» получила свидетельство одной из его участниц (из команды Макрона). «Сначала слово взял президент Республики, сказав, что начинается время новой жизни нашей страны. Он сказал, что будет всегда доступен, чтобы помочь (членам правительства) добиться успеха. И настаивал «на факте, что каждая и каждый за этим столом — носитель миссии, более великой, чем мы» (вот это заявление пугает. — Ю. С.). Он сказал, что ожидает от нас вовлеченности и мужества. Он сказал: «Страна нуждается в отваге, в проектах и в амбициях». Он также призвал нас «проявлять смирение и дух диалога» — в двойном значении этих понятий: то есть как между нами, так и в общении с французами, не все из которых голосовали за такое правительство, которое мы имеем сегодня. И закончил он тоже словами, что хотел бы помочь нам добиться успеха — «двигаясь в единственно возможном направлении: следования высшим интересам страны».
* То есть снявшись в пользу друг друга в большинстве округов и призвав голосовать против лепеновцев.
** Из всех партий, вошедших в «Новый народный фронт», больше всего мест в парламенте получила крайне левая «Непокорная Франция» Жан-Люка Меланшона: 71 из 193.
*** …и заканчивая поддержкой политических начинаний собственного сына, которого он, по данным Le Monde, долгие годы «проталкивает» на разные политические должности. Газета утверждает, что в последние годы Барнье активно пытался устроить сына поближе к президенту Макрону, но встречал «холодные отказы» со стороны приближенных президента. В итоге, по данным газеты, когда Барнье-старшего назначили премьер-министром, он не забыл «обид», и якобы даже глава МИД Стефан Сежурне по этой причине не попал в новое правительство.
Фото с церемонии «передачи власти» от Сежурне новому министру иностранных дел Жан-Ноэлю Барро — перед вами:
Жан-Ноэль Барро (слева) и Стефан Сежурне. Quai d'Orsay, 23 сентября 2024 года. Фото: Юрий Сафронов / «Новая газета»
**** Левым предлагали войти в кабинет Барнье, но никто из них не согласился на этот «самоубийственный шаг», если, конечно, не считать назначенного министром юстиции Дидье Миго, но тот вышел из Соцпартии еще в 2010-м.
Министр юстиции Дидье Миго — единственный в правительстве, кто имел отношение к левым. Фото: Юрий Сафронов / «Новая газета»
Поддержите
нашу работу!
Нажимая кнопку «Стать соучастником»,
я принимаю условия и подтверждаю свое гражданство РФ
Если у вас есть вопросы, пишите [email protected] или звоните:
+7 (929) 612-03-68