Забота о людях

Обновленная, так сказать, Государственная дума приступила к работе. Работа пошла бойко — от прежней Думы отставать не следует. Тот созыв принял почти три тысячи законов. Если бы корабли Илона Маска летали с такой скоростью, то на Марсе давно уже и нога человека ступала бы, и яблони бы начали цвести.

Что общего у всех созывов нижней палаты — это забота о людях. С этим девизом в борьбу за голоса избирателей вступают все партии, и тем более так называемая партия власти — однофамилица нашей страны. И вот в повестке дня оказались законопроекты, которые позволяли эту заботу об этих людях проявить. Не абстрактных «людях», а конкретных категориях граждан. Депутатам предстояло рассмотреть четыре законопроекта. Например, о бесплатном проезде для студентов-очников на общественном муниципальном транспорте и пригородных поездах. Все мы были студентами. И никогда мы, студенты, не жировали. Стипендии хватало как раз на проезд. И если не помогали родители, то надо было как-то крутиться, подрабатывать, шикарной жизни у абсолютного большинства не было.

Законопроект внесла еще ЛДПР в январе — спасибо жириновцам. Мотивировали резонно: льготы в регионах разные, где-то их вообще нет. Нужно привести к общему знаменателю. И позволить всем вузовцам быть и в равных условиях, и немного сэкономить при этом. Чем плохо? Всем хорошо. Но хорошо оказалось не всем. Депутатам — точно нет. Ой, забыл! Еще и правительство не поддержало, Счетная палата и, разумеется, РЖД. Интересно, есть ли хоть один студент, который не поддержал бы? Говорили, мол, зачем что-то регулировать на федеральном уровне, если на местном уже регулируется? Им отвечали: потому и надо на федеральном, что на местном регулируется плохо, студенты в неравном положении. Но в Думе не стали вмешиваться. Хотя формально против не голосовали. Они вообще никак не голосовали. 83 депутата от «оппозиции» были за, а 367 просто сделали вид, что их ни о чем не спрашивали. Законопроект не набрал необходимой половины плюс один голос для рассмотрения и отправился в утиль. Незачет, скажем так.

По той же схеме в систему водоотведения отправились и другие законопроекты. Нет, никто не против, боже упаси! Мы просто не голосуем. Предлагали поддержать преподавателей региональных вузов. Работа там сложная, текучка кадров очень большая, зарплаты маленькие. Почему бы не стимулировать тех, кто более 10 лет отработал на своем месте? Сделать надбавку в 40%. Всё равно не миллион, но заметно больше нынешнего. И снова профильный комитет, Счетная палата, правительство отнеслись к инициативе скептически: установление подобных надбавок не относится непосредственно к предмету регулирования федерального закона об образовании. Вроде как не наше дело. Когда из федерального центра тем же преподавателям предложат вновь что-то затянуть, и зачем-то потерпеть, и «держаться» в отсутствие денег, никто из Москвы не скажет, что это не относится к предмету федерального регулирования. Наоборот! Но в надбавки мы не лезем. Поэтому их и не будет.

Какова цена ученой степени или научного звания? Что это дает, помимо чувства гордости и уважения со стороны окружающих? Неплохо было бы как-то материально эти чувства подпитать. Чтобы заслуженный или «остепененный» преподаватель на собственном кармане почувствовал полезность своих достижений и в этом смысле тоже выделялся среди коллег. Но нет! Никто, конечно, не запрещает вузам самим устанавливать надбавки. Но вопрос это чисто «факультативный» и исключительно добровольный. Депутаты решили, что делать такую норму обязательной нет необходимости, зато есть недостатки правового механизма.

Бог любит троицу, но не в этот раз. Потому что помимо трех законопроектов, даже не дошедших до рассмотрения, ту же участь испытал и четвертый. Вы наверняка слышали про студентов-целевиков. Организация помогает студенту пройти курс обучения, а тот потом обязуется в этой организации отработать. Эту практику активно стали внедрять на фоне дефицита кадров и нехватки специалистов конкретных профилей, необходимых государству. Авторы поправок предлагали уточнить законодательный статус стипендий, которые полагались целевикам, и закрепить в договорах обязанность платить эти стипендии. Однако в профильном комитете ответили, что всё и так нормально регулируется и не надо влезать и в этот вопрос.

А теперь — важный нюанс. Знаете, сколько времени заняло на пленарном заседании рассмотрение этих четырех законопроектов? Менее четырех минут. По стенограмме стартовали в 15.40, финишировали в 15.43!

Еще один нюанс. Мы можем точно узнать, кто голосовал за. Но мы не знаем, кто голосовал против, потому что отсутствие голосования — это же не против. Может, человека в зале не было, может кнопку не смог нажать. Спросишь кого-то из таких: почему ты не хочешь поднять зарплаты преподавателям или разрешить студентам ездить бесплатно? А он ответит: «Почему против? Где вы видели мой голос против?» Причем в тот же день рассматривались и другие инициативы. Скажем, за увеличение штата мировых судей в ЛНР проголосовали 417 человек. Значит, были они в зале, умеют нажимать на кнопки.

Выводов два. Во-первых, государство в лице законодательных и исполнительных органов говорит такими решениями, что денег у него лишних нет. На надбавки преподавателям и студентам и даже на бесплатный проезд пошли бы не космические по федеральным меркам средства. Но даже такие расходы бюджет позволить себе не может.

И слово «лишние» здесь неслучайно. Обратите внимание, что все четыре инициативы касались высшего образования. Тех, кто учится, и тех, кто учит. И мы не раз за последнее время слушали и читали, что в стране слишком много обучающихся в вузах, что столько специалистов с высшим образованием не требуется. Нужны люди рабочих профессий. Нужны люди с ружьем — и каким угодно образованием. А студентам в это же время предлагают пойти вместо лекций и семинаров записываться на службу в войска беспилотных систем и выталкивают туда под самыми разнообразными предлогами.

И не надо упрекать депутатов, правительство или Счетную палату в недостатке заботы о людях. Просто смотря о каких людях и какой заботы.