Колонка · Политика

Персональное дело

Новый реестр Минюста противоречит закону и является плодом рвения его руководства

Леонид Никитинский, обозреватель «Новой»

Фото: Сергей Булкин / ТАСС

Министерство юстиции опубликовало в тестовом режиме шаблон реестра лиц, находящихся за пределами РФ и уклоняющихся от исполнения уголовного или административного (по определенным статьям КоАП) наказания. Ведение такого реестра отнесено к компетенции Минюста законом № 284-ФЗ, который был принят Думой во втором и третьем чтениях 22 июля и подписан президентом 4 августа.

В тестовом шаблоне фигурирует «Петров Петр Петрович» — выдуманный персонаж. Внимание же правозащитников и СМИ привлекло наличие в будущем перечне сведений о персональных данных: таких как ФИО, дата и место рождения, СНИЛС, ИНН, номер специального счета в рублях, на который будут зачисляться любые доходы «уклоняющегося» в России. Это противоречит закону «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года, в соответствии с которым такие данные могут размещаться в открытом доступе только с согласия лица, которое может быть идентифицировано с их помощью.

Минюст объясняет свою инициативу тем, что государственные органы и частные организации (например, нотариусы) должны будут соблюдать ограничения, установленные законом № 284-ФЗ, а именно: не регистрировать в РФ сделки с участием «уклоняющихся», консульствам за рубежом отказывать им в замене паспортов и оформлении доверенностей и др. — подробно мы писали об этом на сайте 22 и 27 июля.

Между тем закон о персональных данных 2006 года исходит из того, что такие данные не должны с легкостью попадать в руки мошенников и недоброжелателей. Для определенных категорий граждан, в первую очередь «силовиков», закон устанавливает порядок обезличивания персональных данных. Памятна история, когда сыновья генпрокурора Юрия Чайки после журналистского расследования в отношении них оказались в реестрах недвижимости под псевдонимами ЛСДУ3 и ЙФЯУ9.

Мы не знаем в деталях, в чем обвиняется наш коллега Олег Ролдугин, находящийся сейчас под домашним арестом, но статья 272.1 УК тоже связана с поиском персональных данных. Значит, для одних такая журналистская работа оказывается преступлением, а в отношении других персональные данные вообще никак не защищены.

Каждый из нас время от времени дает согласие на обработку своих персональных данных в письменной форме, например, при записи в поликлинику или заселении в гостиницу — это выглядит как пустая формальность и перевод бумаги. Для обнародования же данных «уклоняющихся от исполнения наказаний» Минюст обойдется без формальностей.

На самом деле предложенный Минюстом шаблон не беспрецедентен: аналогичный модуль перечня «иностранных агентов» (а он будет во многом совпадать с обсуждаемым перечнем «уклоняющихся») включает не только ИНН и СНИЛС, но также адрес регистрации или фактического нахождения.

Параллельно в конце июля Минюст выложил у себя на сайте полную «галерею иностранных агентов» (на сегодняшний день 1246 позиций) не только с личными данными, но и с фотографиями. Такая творческая самодеятельность никакими законами вообще не предусмотрена и, вероятно, является результатом личного рвения министра Константина Чуйченко.