Совет мира, который некому дать

В минувшую пятницу посольства США в странах Ближнего Востока выпустили предупреждение о мерах безопасности, рекомендовав американцам «пересмотреть планы поездок в регион». Уведомления опубликованы американскими дипмиссиями в Ираке, Кувейте, Ливане, Катаре, Бахрейне, Омане, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратах, Иордании, а также в Иерусалиме. Эти меры последовали за предупреждением для граждан США по всему миру, выпущенным госдепартаментом.

«Масштаб угроз и общая ситуация — самые серьезные из всех, что мне доводилось наблюдать. Обстановка стала крайне нестабильной, причем повсеместно. Показатели, которые мы фиксируем в ведомстве, — и я, безусловно, не видел ничего подобного за свою 24-летнюю карьеру, — просто зашкаливают», — сообщил журналистам Шон Карран, директор секретной службы, отвечающей за охрану президентов. Это уже — о ситуации внутри Америки, об угрозах политикам и обычным гражданам, посещающим массовые мероприятия.

Последний по времени пример — в воскресенье на фестивале в Сиэтле были убиты трое и ранены четверо, в том числе, двухлетний ребенок. Один подозреваемый задержан, другой в розыске. Мотивы стрельбы пока неизвестны.

Иранские качели

За последние две недели в результате иранских ударов по американским объектам на Ближнем Востоке погибло четверо военнослужащих США, президент посетил авиабазу ВВС «Довер», где присутствовал на церемонии встречи останков погибших. На данный момент погибли 18 американских военнослужащих, более 600 ранены. Трамп написал, что его «забавляет», когда люди ссылаются на цифры, чтобы критиковать войну. Потерь гораздо меньше, чем в других кофликтах. «Вот реальные факты. ПИШИТЕ ОБ ЭТОМ!» — потребовал президент от журналистов. А те, в свою очередь, напомнили, что сразу после начала войны Трамп говорил, что конфликт продлится от четырех до шести недель. Спустя пять месяцев он допускает вероятность того, что война может продолжаться и во время промежуточных выборов в ноябре.

«Посмотрим, к чему это приведет. Знаете, несмотря на все разговоры о выборах, я никуда не спешу», — заявил Трамп.

В один момент он угрожает «уничтожить древнюю цивилизацию», в другой — говорит, что к власти в Иране пришли «новые разумные люди». Потом он называл их «подонками», потом говорит, что новые люди, которых он имел в виду, «погибли под бомбежками», — нарративы постоянно меняются. Сторонники президента называют это «искусством сделки» и призывают судить по делам, а не по словам.

В минувший четверг Трамп заявил изданию Axios: «Я рассматриваю возможность нанесения массированного удара. Более мощного, чем когда-либо прежде. Я близок к принятию решения». Однако в пятницу за время своего 38-минутного выступления в Овальном кабинете президент шесть раз упомянул, что его представители ведут переговоры с Ираном. «Есть военный путь: продолжать действовать так же, как сейчас, или даже усилить нажим и уничтожить всё, что у них есть. А есть более разумная стратегия — заключить сделку. И они хотят заключить сделку», — заявил Трамп журналистам.

В прошлом месяце США и Иран подписали меморандум о взаимопонимании, целью которого было открытие Ормузского пролива в качестве предварительного шага к переговорам по ядерной программе Ирана. Переговоры быстро сорвались, и Иран возобновил блокирование водного пути, через который ранее транспортировалось около 20 процентов мировой нефти. Как пишет «Вашингтон пост», иранские вооруженные силы сильно пострадали от авиаударов, но режим продемонстрировал жизнеспособность, а также доказал, что для демонстрации силы на мировых энергетических рынках ему достаточно лишь небольшого количества недорогих ударных беспилотников и морских мин.

Нападения проиранских хуситов на нефтяные танкеры в Красном море расширили географию конфликта и способствовали тому, что цена на сырую нефть превысила отметку в 100 долларов. В пятницу она немного снизилась — до 96 долларов за баррель, что значительно выше уровня в 60 долларов в начале года.

В один день, когда Трамп говорил журналистам о дипломатии с Ираном, он провел встречу с советниками, чтобы решить вопрос об усилении военного наступления на Иран; сообщили «Нью-Йорк таймс» четыре источника, знакомых с ходом обсуждения. Перед этим Тегеран отверг последнее американское предложение о прекращении огня. После того как очередное перемирие сорвалось, стороны обменивались ударами 13 ночей подряд.

Согласно результатам нового опроса CBS News, опубликованным в воскресенье, большинство американцев испытывают «сильную обеспокоенность и разочарование» в связи с тем, что война с Ираном затягивается и продолжает обостряться вопреки первоначальным ожиданиям. Опрос, проведенный 22–24 июля, показал, что большинство граждан (63%) недовольны тем, как для США складывается конфликт с Ираном.

Как это бывало в прошлом, Трамп обязательно объявит кого-то виновником своих неудач.

Проблема с Израилем

Сейчас главным кандидатом на эту роль выступает израильский премьер Биньямин Нетаньяху, которого сторонники движения MAGA обвиняют в том, что он ввел в заблуждение «импульсивного» Трампа, убедив его в скором крахе иранского режима. Нетаньяху прибывает в Вашингтон. Чтобы принять участие в похоронах сенатора Линдси Грэма и встретиться с Трампом — впервые с момента начала военной операции против Ирана.

Проблема в отношениях возникла после срыва переговоров США с Ираном, после того, как Нетаньяху публично пригрозил нанести мощные удары по шиитским кварталам Бейрута, если не прекратятся атаки «Хезболлы». Иран приостановил переговоры о прекращении огня, сделав ставку на то, что Трамп настолько заинтересован в выходе из конфликта, что предпочтет сдержать Израиль, нежели рисковать масштабной региональной войной. Как сообщил ряд американских и израильских СМИ, во время «драматичного» телефонного разговора Трамп потребовал от Израиля немедленно прекратить огонь в Ливане. Трамп якобы грубо интересовался, «какого черта» творит Нетаньяху, и заявлял, что «спас того от тюрьмы» (имея в виду свои попытки убедить президента Ицхака Герцога помиловать Нетаньяху в связи с судебным процессом по обвинению в коррупции). В канцелярии Нетаньяху ответили CNN, что разговор не был напряженным и проходил в дружественной атмосфере.

В Израиле реакция была «неоднозначной». Трамп хочет, чтобы в Тегеране, Бейруте, Эр-Рияде, Дохе, Каире и других столицах Ближнего Востока понимали: именно он контролирует темпы эскалации, а Нетаньяху подчинился его приказу свернуть операцию, написал обозреватель Дан Перри. «Еще ни один премьер-министр Израиля не соглашался на столь унизительное требование», — написал в социальных сетях бывший начальник генштаба и нынешний кандидат в премьер-министры Гади Айзенкот. Бывшие премьер-министры Нафтали Беннет и Яир Лапид, чья коалиция представляет серьезную угрозу для Нетаньяху на предстоящих в октябре выборах, фактически обвинили его в том, что он позволил США диктовать военную политику Израиля.

Встреча с Трампом возникшую проблему не решит. Нетаньяху — в глазах движения MAGA и демпартии, относящейся к израильскому премьеру критически еще с 2015 года, когда тот с трибуны Конгресса осудил «ядерную сделку» Обамы с Ираном, — остается «виновником» проблем США в Иране.

Саудовское «недоразумение»

Спустя день после того, как США подписали с Саудовской Аравией соглашение в ядерной сфере, президент Трамп выдвинул условие для продажи королевству ядерных реакторов, заявив, что теперь сделка зависит от готовности Саудовской Аравии установить дипломатические отношения с Израилем. «Эта сделка полностью зависит от присоединения Саудовской Аравии к весьма уважаемым и успешным «Соглашениям Авраама», — написал Трамп в своей социальной сети, имея в виду серию соглашений, нормализовавших отношения Израиля с рядом соседних государств, включая Бахрейн и Объединенные Арабские Эмираты.

Запись президента сразу же поставила шлагбаум заключенному накануне соглашению. Правительство Саудовской Аравии неоднократно заявляло, что не намерено признавать Израиль без создания условий для образования палестинского государства. Когда журналисты спросили у пресс-секретаря Белого дома Кэролайн Левитт, почему об этом условии не говорилось в среду при объявлении о сделке, она ответила, что именно президент принимает окончательное решение и «многократно» упоминал о необходимости присоединения Саудовской Аравии к соглашениям. «Если они не присоединятся к «Соглашениям Авраама», сделка не состоится», — заявила Левитт. Министр энергетики Крис Райт, накануне подписавший соглашение с министром энергетики Саудовской Аравии, сообщил, что теперь сделка будет передана на рассмотрение Конгресса, однако Трамп, вероятно, может задержать ее отправку.

По словам осведомленных лиц, соглашение предусматривает двухлетний период изучения, в течение которого представители Саудовской Аравии и США должны будут определить, существует ли для королевства экономически обоснованный путь к обогащению ядерного топлива. Трамп добавил неясности, заявив в своей публикации, что «никакого обогащения ядерных материалов не будет». «Не стоит смотреть на то, что только что сказал Трамп; нужно смотреть на содержание соглашения», — заявил Йоэль Гузанский, эксперт по Саудовской Аравии и вопросам нераспространения ядерного оружия из Института исследований национальной безопасности в Тель-Авиве. — Думаю, он руководствовался благими намерениями. Но он не всегда адекватно воспринимает реальность», — цитирует эксперта NYT.

Никто в администрации Трампа не может объяснить, как именно они собираются убедить саудовцев согласиться на сделку, отличную от той, которую те подписали всего несколько часов назад, пишет издание the New Republic.

Газа: слово и дело

Один из самых разительных контрастов между намерениями Трампа и реальными делами — судьба созванного им «Совета мира по сектору Газа», который он назвал «величайшим и самым авторитетным советом, когда-либо и где-либо собиравшимся». В феврале учредительное заседание прошло в вашингтонском институте мира, а сегодня об этой организации здешние СМИ почти не вспоминают. Но, пишут британцы, потому что в деятельноcти организации участвует бывший премьер-министр Тони Блэр.

В феврале Трамп заявил, что Совет мира будет не только заниматься делами Газы, но и контролировать в будущем финансирование ООН. Многие крупные союзники США, включая западноевропейские страны, отказались присоединиться к Совету мира Трампа. Представитель министерства иностранных дел Франции пожаловался на «неопределенность» сферы деятельности совета.

На первом заседании девять стран-участниц пообещали выделить 7 миллиардов долларов на восстановление сектора Газа, Индонезия, Марокко, Казахстан, Косово и Албания заявили о готовности направить миротворческие контингенты в Газу, а Египет и Иордания обязались выделить военнослужащих для подготовки местной полиции. Трамп также заявил,

В январе в Давосе зять президента Джаред Кушнер представил «генеральный план Совета мира». Он продемонстрировал детальную презентацию, которую британское издание Independent назвало «футуристической утопией»: элитные апартаменты — более 100 тысяч жилых единиц, 75 медицинских учреждений, центр обработки данных и объекты для «прибрежного туризма». Кушнер нарисовал картину мира, в котором системы водоснабжения и канализации, больницы и пекарни будут восстановлены в течение 100 дней, а гуманитарная и медицинская помощь будет поступать беспрепятственно. Тогда Газу называли «новой Ривьерой».

Спустя полгода от амбициозной мечты отказались. Как сообщает британская Guardian, на смену ей пришел скромный пилотный проект: размещение сборных жилых модулей для незначительной части палестинского населения в буферной зоне вдоль линии прекращения огня, недалеко от города Рафах на юге сектора Газа. Контроль за реализацией проекта должны осуществлять международные силы безопасности и специально подготовленное подразделение палестинской полиции. Однако даже эти работы начнутся не раньше конца года.

С началом военных действий в Иране Белый дом полностью переключил фокус своей ближневосточной политики. В июне на Кипре состоялась встреча официальных лиц, позже новый план был согласован с участием советников из института Тони Блэра и членов национального комитета по управлению сектором Газа. Финансирование пилотного проекта до сих пор не подтверждено, несмотря на то, что изначально на него было обещано выделить 17 миллиардов долларов. Как сообщает The Guardian, масштабные подготовительные работы по созданию пилотного лагеря и базы обеспечения для международных сил безопасности не начались.