Кому больнее от роста налогов

Ставка НДС повышается с 20 до 22%. В итоге фискальный результат (по оценке Минфина) выглядит так:

• 2026 год: +1,4 трлн руб. (из них ~1,23 трлн — нагрузка на население через подорожание товаров и услуг);
• 2027 год: +1,9 трлн руб.;
• 2028 год: +2,0 трлн руб.

При этом льготная ставка (10%) сохранена для социально значимых товаров (продовольствие, детские товары, лекарства).

Это — ключ к пониманию того, как нагрузка перераспределится в обществе.

Механизм такого перераспределения подробно описан в «Отзыве на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», представленном экспертом Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Ксенией Савчишиной. 

В чем суть дела?

Все домохозяйства РФ можно ранжировать по уровню доходов (от самых низких к самым высоким) и разбить на 10 равных групп (по 10% населения в каждой).

• 1-я дециль — 10% наименее обеспеченных;

<…>

• 10-я дециль — 10% самых обеспеченных.

По расчетам ИНП РАН, рост абсолютного налогового бремени ложится на богатых (т.н. «прогрессивность в сборе»):

10-я (самая богатая) группа заплатит 32% от всей суммы дополнительного НДС;

7‒9-я группы (средний и верхний средний класс) заплатят еще 38% (10%+12%+16%).

Итого: 30% самого обеспеченного населения РФ заплатят 70% от всего дополнительного НДС.

Повышение относительного налогового бремени бьет по всем, и для бедных удар чувствительнее (регрессивность в потреблении).

По расчетам, приведенным в том же «Отзыве…», жизнь подорожает для каждой децильной группы:

• 1-я (самая бедная) группа: +1,1% к расходам;

<…>

• 5-я (средняя) группа: +1,3%;

<…>

• 10-я (самая богатая) группа: +1,8%.

Почему богатые платят больше в процентах? Дело в структуре потребления.

Поскольку на питание и другие льготные товары сохраняется пониженная ставка НДС, основная дополнительная нагрузка ложится на потребление всех остальных товаров и услуг — это электроника, автомобили, рестораны, развлечения, одежда, сервисы — то, что составляет большую часть потребительской корзины богатых.

На еду:

• 10-я (богатейшая) группа тратит 20% доходов;
• 1-я (беднейшая) группа тратит 48% доходов.

Так что «новый НДС» — это умный, но жесткий фискальный инструмент. Он эффективно изымает средства из экономики, целенаправленно нагружая более состоятельные слои населения в абсолютном выражении. Однако в относительном выражении — он бьет по всем, и для нижних бедных этот удар болезненнее из-за их ограниченных финансовых возможностей.

Чем больше доля расходов на питание, тем беднее страна и ее жители. Так, страна, где доля затрат на продукты питания в общей структуре доходов составляет 60% и более, считается крайне бедной. Если доля расходов на питание лежит в интервале 40–50%, то благосостояние такого населения можно считать низким, поскольку в таком случае люди могут удовлетворять лишь основные потребности. И только при доле расходов на продукты питания, составляющей около 30–40%, население считается сравнительно обеспеченным.

В РФ с расходами на питание дело обстоит так — последние 30 лет доля расходов на питание в стране достаточно устойчиво снижалась, а доля расходов на непродовольственные товары — росла. Но в начале 2010-х этот тренд приостановился. И РФ продолжает относиться к странам, в которых структура потребительских расходов населения характеризуется относительно высокой долей расходов на продовольствие.

Анализ экспертов НИУ ВШЭ показал, что уже длительное время среднестатистическая российская семья тратит в течение месяца на продукты питания немногим более 40% своего бюджета.

Интересно, что еще в 2014‒15 гг. Фонд «Общественное мнение» зафиксировал резкое «снижение оптимизма в отношении материального положения» — люди всё поняли уже тогда и сделали выводы.

Зато с 2022 года оценки перспектив материального положения людей начали расти. Но, как отмечается в «Вестнике российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ» (2025 г.), в 2023 году средние совокупные доходы домохозяйств в рублях с учетом инфляции — 70 654 рубля — не вернулись на уровень 2014 года (74 280 руб.) и едва превысили уровень 2008 года (70 253 руб.).

Так что денег на руках у людей, возможно, и стало больше — а вот потребление на макроуровне так и не выросло.

И хотя правительство через систему льгот искусственно перераспределило налоговую нагрузку, направив в бюджет основной денежный поток от богатых, но для бедных даже небольшое увеличение нагрузки на их бюджет является чувствительным.