Европа пусть себе ждет

Протесты продолжаются

28 ноября исполнился ровно год со знакового события новейшей истории Грузии: в тот день премьер-министр Ираклий Кобахидзе сообщил общественности решение своего правительства приостановить переговоры о членстве Грузии в ЕС до 2028 года.

Реакция была бурной: в Тбилиси начались ожесточенные столкновения между активистами оппозиции и частями спецназначения МВД. Тысячи участников протеста были оштрафованы, сотни отсидели несколько суток по административному кодексу, а десятки до сих пор находятся в тюрьме по различным уголовным обвинениям. В том числе за попытку захвата президентского дворца 4 октября текущего года.

Тем не менее акции продолжаются. Десятки людей ежедневно перекрывали центральный проспект имени Шота Руставели, а когда полиция сумела блокировать эти попытки, активисты стали ежедневно, точнее ежевечерне, окружать парламент, демонстрируя тем самым «живучесть» протеста.

И хотя особых проблем властям подобные «окружения» на небольших переулках здания законодательного органа не создают, правящая партия «Грузинская мечта» (ГМ), судя по всему, понимает: этот небольшой протест маленькой группы проевропейских пассионариев — та самая «искра», из которой в любой момент может «возгореться пламя».

Поэтому кроме административных арестов ГМ начало сооружать «железобетонные» институциональные гарантии незыблемости своей власти, опирающейся на ту часть грузинского общества, которая устала не только от самих протестов, но от потрясений новейшей истории с ее войнами и переворотами, жаждущего лишь одного: мира, спокойствия и семейного уюта.

Переполненные КПЗ

В центре Тбилиси полиция ежедневно арестовывает демонстрантов — женщин и мужчин, молодых и стариков, — выступающих с проевропейскими лозунгами и против «русской власти, захватившей Грузию».

Арестованных отвозят в КПЗ по всей стране. МВД объясняет это тем, что в тбилисских КПЗ не хватает мест. Поэтому и вынуждены «перераспределять» протестующих по другим региональным камерам предварительного заключения. Согласно грузинскому законодательству, предварительный (досудебный) арест не может длиться более 48 часов, как по уголовным, так и административным делам.

Несколько месяцев назад Тбилисский городской суд, как правило, штрафовал «нарушителей порядка» на 5000 лари ($1851). Сумму штрафов оппоненты властей собирали через социальные сети. В том числе активно помогали бизнесмены, поддерживающие оппозицию. И даже если «штрафник» не платил, никаких рычагов воздействия у государства не оставалось, кроме формального ареста счетов.

Тогда власти, не желая вступать в прямую конфронтацию с судами, очевидно «тихо саботирующими» действия МВД, решили ужесточить законодательство: согласно новым нормам, за перекрытие улицы отныне полагается арест сроком до тридцати дней. А в случае повторного нарушения — возбуждение уголовного дела и тюремное заключение сроком до одного года. Та же последовательность санкций — за ношение маски и стрельбу фейерверками.

Эти поправки важны с точки зрения «морфологии» ужесточения режима:

Точно по тому же алгоритму: поскольку закон об «иноагентах», принятый еще в 2024 году попросту «не сработал», — власти переписали американский закон FARA и начали его применять вне контекста фундаментальной разницы демократических реалий между США и Грузией. А когда НКО с помощью международных партнеров придумали множество «обходных путей», ГМ еще более ужесточило законодательство, приняв норму, согласно которой любой грант любому физическому либо юридическому лицу Грузии может быть перечислен в страну лишь с предварительного согласия правительства. Однако и здесь оппозиционное движение нащупало возможность: международные партнеры стали перечислять деньги частным университетам и онлайн-медиаресурсам для помощи студентам, участвующим в протестах.

Согласно той же логике, ГМ вскоре ужесточит правила получения вузами международной помощи.

Последний рычаг

Тем временем оппозиционеры постоянно просят западных партнеров ввести санкции против лидеров ГМ, основателя «партии власти» Бидзины Иванишвили, а также правительственных чиновников.

ЕС несколько раз пытался прийти к консенсусу по санкциям, но он каждый раз срывался усилиями верных друзей миллиардера Иванишвили — премьер министров Венгрии и Словакии Орбана и Фицо. 

Ожидалось, что хотя бы Великобритания введет санкции против Иванишвили, поскольку большая часть его капитала размещена на офшорах в британской юрисдикции, но Лондон не спешит с решением по совершенно очевидной причине: не желая создавать прецедент и напугать других инвесторов по всему миру, также хранящих свои капиталы в той же юрисдикции.

Ведь тем самым Брюссель накажет не только и не столько власти, сколько простых людей, многие из которых с огромным риском для себя участвуют в движении протеста.

Некоторые наблюдатели при этом вспоминают, что ЕС, по той же причине, сохраняет «безвиз» с Венесуэлой, несмотря на то, что движение протеста пока также не смогло достичь успеха в латиноамериканской стране.

«С Грузии и спрос больше»

Одновременно в грузинских пабликах продолжаются ожесточенные споры о методах борьбы с режимом и возможности более активной западной помощи. Власти, наоборот, пытаются демонстрировать «суверенность грузинской демократии»: МВД Грузии назначило председателю ОБСЕ Элине Валтонен штраф в 5000 лари за то, что она пришла на акцию протеста у здания парламента. Премьер-министр отменил встречу с госпожой Валтонен, а сторонники ГМ (которых, следует отметить, тоже немало) начали обвинять министра иностранных дел Финляндии в двойном стандарте. Дескать, критикуя грузинские власти за нарушение демократических принципов, она воздержалась от аналогичной критики в отношении двух других государств Закавказья, где проблем в этом плане тоже немало.

На этот «обидчивый аргумент» можно чаще всего услышать вполне резонный ответ, что две соседние страны, которые также посетила Валтонен, «не являются кандидатами в члены ЕС», а значит, «с Грузии и спрос больше».

Среди институциональных решений властей по консолидации режима следует также отметить фактическое упразднение методом слияния с прокуратурой «Антикоррупционного бюро», которое по первоначальной идее должно было следить и бороться с коррупцией в высших эшелонах власти. По «странному совпадению» это решение объявили сразу после «взрыва» коррупционного скандала в Украине, где НАБУ уличила в коррупции фигур, близких к высшим эшелонам власти.

Одновременно ГМ усиленно готовится к еще более жестким институциональным решениям: уже подан иск в конституционный суд о запрете партии Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» (ЕНД) и ряда других прозападных политических партий. Основанием для запрета власти считают «антигосударственную деятельность» т.н. коллективного нацдвижения (как чаще всего изъясняются премьер министр Кобахидзе и спикер парламента Шалва Папуашвили), и в первую очередь — «развязывание войны 2008 года», в результате чего «Грузия потеряла 20% своих исконных территорий»

Если Конституционный суд, заседающий в Батуми, частично или полностью удовлетворит иск ГМ, то к следующим парламентским выборам 2028 года партия миллиардера Иванишвили подойдет, не имея серьезных соперников на избирательном поле.

Но это — не единственное «поле», где ГМ и ЕНД, а по сути, Бидзина Иванишвили и Михаил Саакашвили (сидящий сейчас в тюрьме), сражаются за «проект» будущего развития страны.

Останется общественная оппозиция, уличные протесты, оппозиционные СМИ, социальные сети, неправительственные организации.

Поэтому та же «логика борьбы» подталкивает ГМ делать всё новые и новые шаги в сторону дальнейшей «консолидации власти» методом институционального и законодательного усиления ее репрессивных институтов. Им уже повысили зарплаты и ввели ряд существенных привилегий для сотрудников полиции, а также СГБ.

В ожидании «черного лебедя»

И тем не менее главной стратегией правящей партии является усиление политического нарратива: «мир, мирная жизнь без великих потрясений», который востребован значительной частью общества.

Трудно сказать, насколько он многочислинен, но именно эти «обыватели», уставшие от исторических катаклизмов, и составляют костяк избирателей ГМ. В ходе парламентских выборов 2024 года партия Иванишвили получила 53% голосов избирателей, а вышедшая на второе место коалиция «за перемены» — около 11%.

с 2022 года, по мере развития военно-политического кризиса вокруг Украины, приезда в страну сотен тысяч платежеспособных российских «переселенцев» и переориентации транзитных линий с севера на юг, экономика Грузии демонстрирует завидный рост в 7–9%, что позволяет грузинскому правительству повышать пенсии, выдавать социальные пособия и увеличивать зарплаты госслужащим.

Наряду с исторической усталостью «простого обывателя» эти факторы могут стать важнейшей предпосылкой для мрачной многолетней «стабильности» государственного здания Грузии …если только на помощь пассинарной части общества не прилетит «чёрный лебедь» — неожиданное событие в качестве предвестника новой эпохи.