Элитный переворот

У текущего лета много примет, которые не только отражают особенности текущей ситуации в стране, но и, возможно, предопределяют то, как она будет выглядеть в недалеком будущем. Одна из таких примет выделяется особенно: по стране одно за другим происходят задержания представителей того, что называется у нас «региональные элиты». 

Поименный список чиновных задержаний растянулся на десяток страниц убористым почерком, и, вглядываясь в него, хочется понять, что это: внезапный бурный всплеск долгожданной борьбы с коррупцией, результат вялотекущей следственной рутины, оформленной в календарные совпадения, или что-то иное, имеющее политический оттенок. 

Специалисты в области противодействия коррупции отмечают, что аресты и задержания разнообразного чиновного люда иногда первого, но чаще второго-третьего эшелона и так шли в последние три с лишним года вполне бодрыми темпами. Что вполне объяснимо: на фоне идущих военных действий каждая копейка в стране на счету, и правоохранителям наверняка был дан строгий приказ и план отслеживать злоупотребления более тщательным образом, чем в мирное время. 

Но даже сами эти специалисты не могут не признать, что начиная с зимы-весны этого года частота и темп выдачи в публичное пространство информации о возбужденных делах по статьям, связанным с коррупцией, мошенничеством и злоупотреблением служебным положением, заметно возросли. Если внимательно к этим делам приглядеться, то отчетливо заметно, что они по своему содержанию делятся на три категории. 

«Расплата за Курск»

Первая, которую можно условно назвать «расплата за Курск», включает в себя все, что связано со строительством оборонительных сооружений в прифронтовых российских областях. Практически как под копирку описываются дела, возбужденные в Курской, Белгородской и Брянской областях. Совершенно логично, что первым прилетело именно курским чиновникам. 

По итогам проверок строительства защитных сооружений в Курской области, известным как «зубы дракона», были задержаны и потом арестованы бывший губернатор области Алексей Смирнов, его бывший заместитель Алексей Дедов и генеральный директор Корпорации развития Курской области Владимир Лукин. Следствие полагает, что они причастны к мошенническим действиям, совершенным при строительстве фортификационных сооружений на приблизительно миллиард рублей. 

К этому же делу неофициально, но явственным образом примыкает громкая трагическая история с самоубийством экс-министра транспорта России и бывшего губернатора Курской области Романа Старовойта, случившаяся в начале июля. Экс-министром он стал за пару часов до того, как покончить с собой: утром в понедельник 7 июля президент Путин подписал указ о его отставке. 

В 2023 году он рапортовал о бодром ходе строительства и о том, что все уже практически построено. Многочисленные источники сообщают, что в отношении Старовойта велась проверка на предмет причастности к выявленным хищениям и что его бывший заместитель и преемник на посту губернатора Алексей Смирнов якобы дал против него показания, что могло стать причиной трагической развязки. 

Практически по такому же сценарию (за исключением того, что там пока все живы, и, хочется верить, все так и останется) развиваются события вокруг подобного строительства в Белгородской и Брянской областях. В июне силовики задержали белгородского вице-губернатора Рустэма Зайнуллина, бывшего главу управления капитального строительства Белгородской области Алексея Сошникова, руководителя управления планово-аналитической работы, сметного нормирования и ценообразования УКС Ларису Стрелецкую и замначальника по производству Андрея Решетько. Всех их считают причастными к хищениям при строительстве защитных сооружений на границе с приблизительной суммой ущерба в полмиллиарда рублей. 

А в июле правоохранители добрались до администрации Брянской области, и по абсолютно тем же обвинениям там были задержаны и арестованы заместитель губернатора области Николай Симоненко и начальник управления капитального строительства области Евгений Жура. Следствие предполагает, что ущерб от хищений и злоупотреблений при строительстве «зубов дракона» в этой области составил почти миллиард рублей. Если иметь в виду карту страны и то, как по ней проходит граница между Россией и Украиной, то, возможно, на всякий случай стоит напрячься вице-губернаторам и ответственным за строительство в Воронежской и Ростовской областях и Краснодарском крае. 

Понятно, что все эти возбужденные уголовные дела явились результатом захода украинских войск на территорию Курской области. Очевидно, что построенные, кое-как построенные и виртуально построенные заграждения не сработали, и кто-то должен был за это ответить. Федеральная власть дает четко понять, что она выбрала жесткую линию ответа на события в Курской области, и это для нее принципиальный вопрос, в котором ни для кого никакого снисхождения не будет. Дополнительно нужно и народу показать, что царево око бдит и за коррупцией в целом, и — особенно — за теми ее проявлениями, которые тем или иным образом связаны с обеспечением безопасности. 

Дерибан регионов и постановка «Кто в доме хозяин»

Вторую группу недавних задержаний составляют те, которые касаются разрозненного набора высших региональных должностных лиц. 

За последние дни и недели по тем или иным коррупционным основаниям были задержаны и арестованы бывший губернатор Тамбовской области Максим Егоров, первый вице-губернатор Владимирской области Александр Ремига, бывший вице-губернатор Челябинской области Александр Богашов, министр имущественных отношений Челябинской области Эльдар Белоусов, руководитель управления делами губернатора того же региона Роман Менжинский, зампредседателя правительства региона Станислав Шульцев, мэр Красноярска Александр Логинов, министр транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области Константин Куранов, заммэра подмосковных Химок Ирина Жданкина, глава администрации Колпинского района Юлия Логвиненко, глава местной администрации Колпино Дмитрий Кохно, депутат петербургского закса Олег Милюта, начальник отдела Минсельхоза Ростовской области Николай Ляхов, глава администрации Миллеровского района Ростовской области Олег Коваленко. Сюда же можно добавить задержанного на излете весны вице-губернатора Краснодарского края Александр Нестеренко. И это далеко не весь список. 

Вполне обоснованно можно предполагать, что он может расшириться уже на этой неделе, и на будущей, и на следующей после нее. 

Все эти задержания вполне могут быть как результатом рутинной антикоррупционной работы следственных органов в отношении региональных руководителей, так и следствием сложных внутренних экономических процессов внутри регионов, связанных с борьбой кланов и элитных групп. Обвинения во взяточничестве, хищениях, мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями во все времена в нашей стране были практически идеальным инструментом для сведения счетов и перераспределения влияния и элитного веса как на региональном, так и на федеральном уровне. 

То, что там, где дело касается отечественного чиновничества, найти можно что угодно на кого угодно, уже давно стало общим местом, и, если надо и время пришло, достаточно лишь достать с нужной полки нужную, заранее заготовленную папочку. Особенно когда это касается тех, кто находится на постах, связанных с возможностью распределения средств и ресурсов. 

И хорошо, если под микроскопом федерального центра — он как раз может и не заметить чего-то, будучи увлечен глобальными целями. Куда опаснее, когда в этот микроскоп вглядываются представители многочисленного силового класса, который все больше и больше берет под контроль все, что может приносить устойчивый доход. 

Страх на галерке

Третья группа арестов и задержаний этого лета примыкает ко второй и представляет собой просто россыпь дел в отношении рандомных чиновников и силовиков второго и третьего федерального и регионального эшелонов. 

На эти дела, казалось бы, можно было бы и не обращать внимания — рутина и есть рутина, но и за ними стоят суммы с многими нулями и человеческие судьбы. 

В Москве за взятку в особо крупном размере был арестован начальник отдела департамента регулирования лекарств Минздрава, в Екатеринбурге — руководство Центра приема экзаменов у мигрантов, в Новосибирске — начальник Управления вневедомственной охраны Росгвардии, в Краснодаре — первый замминистра природных ресурсов региона, в Бурятии — начальник управления капстроительства региона, замначальника Росгвардии по Оренбургской области, в Сургуте — директор департамента имущественных отношений, в Омске — начальник отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции и так далее, и далее, и далее — дел таких десятки, если не сотни. 

Кто-то может воскликнуть: «Ура! У нас действительно борются с коррупцией и взяточничеством на местах!» И действительно, там есть с чем бороться. Но с точки зрения того, как картина этой борьбы выглядит в целом, можно увидеть, что все эти аресты и задержания не только про борьбу с теми или иными прегрешениями, но и с созданием на уровне рядовых исполнителей атмосферы страха, а значит — лояльности и покорности. 

Такое массовое и ковровое покрытие чиновного класса расследованиями, задержаниями и арестами четко дает понять, что у репрессивного тренда, который высшая российская власть выбрала для взаимоотношений со страной в целом, нет изъятий и исключений: если будет нужно для тех или иных целей, то под раздачу может попасть каждый, невзирая на должность или звание.

Холодок по спине и освободите ваше место

Силовая машина тут всегда стоит наготове. Это, пожалуй, один из самых важных выводов, которые можно сделать из всего происходящего сегодня. По мере того как длятся и длятся военные действия в Украине, как дальше и сильнее напрягаются в связи с ними все системы управления, у власти просто нет выбора, как мобилизовать своих многочисленных слуг по всей стране из их привычно расслабленного коррумпированного состояния через уже не точечные, а вполне системные репрессии. 

Элита — как федеральная, так и региональная —в первое время после февраля 22-го года была от таких репрессий защищена, чтобы не возникало в ее среде никаких ненужных бурлений, чтобы приказы и указания выполнялись неукоснительно. Похоже, этому потихоньку приходит конец, сверху дана отмашка на то, чтобы привести весь чиновный класс в состояние высокой степени готовности служить не задумываясь и нести за сделанное и несделанное самую суровую ответственность. 

Еще один вывод связан с тем, что,

Когда правила неясны, когда в целом вокруг турбулентность, велик шанс, а вместе с ним и соблазн наловить в этой сумеречной воде материальных и должностных сокровищ. 

Можно предположить, что практически каждый первый чиновник и в регионах, и в Москве чувствует сегодня на спине страшный холодок, глядя на вполне сталинские сроки, которые получают принятые на коррупции высшие чины Министерства обороны (а они в прошлом году пошли на заклание первыми), но при этом он или она вполне может крутить в голове шальную мысль, что именно его или ее пронесет, а в процессе, пока берут тех и этих, вполне можно много чем поживиться. 

Увы, но когда система начинает есть саму себя, это маловероятно, и никакая должностная вершина тут не может быть гарантией. Недаром, когда в новостях появилось сообщение о заочном аресте известного предпринимателя и миллиардера Сергея Мацоцкого, человека, как считается, хорошо и близко знакомого с главой Минцифры Максудом Шадаевым и премьером Михаилом Мишустиным, вся, какая есть, управленческая элита очень и очень серьезно напряглась. 

Можно предположить, что ей действительно есть смысл сегодня и напрячься, и сильно задуматься о своем будущем по еще одной причине. У власти для нее подрастает смена в лице выпускников программы для участников военных действий в Украине «Время героев». Смена на сто и миллион процентов лояльная, решительная, безжалостная к врагам и чрезвычайно желающая занять места и у руля, и поближе к распределению ресурсов. 

Первый выпуск уже равномерно распределился по стране: Артем Жога назначен полномочным представителем на Урале, Денис Диденко — главным советником Управления Президента Российской Федерации по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов, Артур Орлов — главой правления Российского движения детей и молодежи «Движение первых», Владислав Головин — начальником главного штаба Юнармии, экс-мэр Краснодара Евгений Первышов — главой Тамбовской области; Алексей Кондратьев — сенатором от Курской области, Александр Шляпников — заместителем губернатора Калужской области, Евгений Чинцов — председателем городской думы Нижнего Новгорода, Игорь Юргин — директором Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Министерства просвещения Российской Федерации, Александр Суразов — министром молодежной политики и спорта Республики Алтай, Константин Яшин — генеральным директором НПЦ беспилотных авиационных систем «Самара», Заур Гурциев — первым заместителем мэра Ставрополя, Александр Загайнов — главным советником департамента по вопросам внутренней политики аппарата полномочного представителя президента по Уралу, Александр Тихонов — заместителем полпреда президента России в Приволжском федеральном округе, Юрий Абаев — министром труда и социального развития Северной Осетии. 

Всего из 83 участников первого тура программы назначения на региональные и федеральные должности уже получили 43 человека. А тур этот только что закончился. 

Во второй тур, который только что стартовал, набрано 85 человек, из них 31 является Героем России и 72 — кавалерами ордена Мужества. Нет никаких причин считать, что эти люди уже осенью-зимой не начнут занимать вакантные или как раз освобождающиеся по всей стране должности. 

А ведь есть еще аналогичные региональные программы вроде «Героев Тамбовщины», «Героев Южного Урала», «Героев СВОего времени. Смоленск» и так далее практически везде. Вполне себе кузница лояльных и преданных кадров для местного уровня, который как раз сейчас так ко времени столь бодро зачищается. 

Тогда все подумали, что это еще когда будет, да и чиновный класс казался достаточно сплоченным и могучим, чтобы впустить в себя этих новичков и так просто сдать ему свои позиции. Но вот оно уже происходит. Власть своими директивами и генеральным курсом, силовики посадками, а возвращающиеся с фронта новые кадры своими преданностью и энтузиазмом создают вполне работоспособную схему замещения управленческих элит в стране. 

Постепенно эти новые элиты врастут в систему и подстроят ее под себя, подтянут в нее своих фронтовых товарищей, и государственная машина сначала в регионах, а потом и на федеральном обретет новое, «военное» лицо. У такой машины не будет ни малейших сомнений по поводу избранного курса, жалости к тем, кто шагает не в ногу, и рефлексий по части методов движения к намеченной цели. И тогда мало никому не покажется. Включая силовиков и саму власть.