На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов вывешен для обсуждения законопроект о кратном увеличении штрафов по ряду так называемых предпринимательских статей УК РФ. Информационное агентство «Интерфакс», которое первым сообщило об этом во вторник, еще до официального появления проекта в базе, дало ссылку на Минюст, хотя формально он представлен правительством, а курировать его было бы сподручней Федеральной налоговой службе, оставив Минюсту силы и время сконцентрироваться на реестре «иностранных агентов».
В пояснительной записке, на которую ссылается ряд СМИ (притом что на портале она отсутствует), Минюст мотивирует повышение размера штрафов двояко. Во-первых, это следствие принятия Думой в марте поправок в УК, которыми был поднят порог крупного и особо крупного размера ущерба (или выгоды) при квалификации «предпринимательских» преступлений по степени их тяжести. Во-вторых, в паспорте проекта имеется указание на то, что размер штрафов, который давно не повышался, просто приводится в соответствие с инфляцией.
Если верно последнее, то Минюст, возможно, располагает некой инсайдерской информацией и решил заложиться на будущую инфляцию: по разным статьям УК штрафы увеличиваются в 2–5 раз.
Видимо, главная причина появления проекта все же связана с проблемами бюджета. Но, по крайней мере, будущий закон сориентирует суды на взыскание штрафов вместо лишения свободы (все перечисленные в проекте статьи УК предусматривают такую альтернативу). Вместе с тем следственные подразделения СК и МВД должны будут, как водится, отчитаться о выполнении поставленных задач, это заставит их активизировать проверки, тогда как то же правительство «другой рукой» обещало, что в чрезвычайных условиях, связанных со СВО, проверяющие органы воздержатся «кошмарить бизнес».
Едва ли авторы законопроекта отдают себе отчет в том, насколько он лицемерен в условиях, когда государство фактически поощряет крупный и средний бизнес к обходу наложенных в связи с СВО санкций. Первая же из предлагаемых поправок касается статьи 146 УК о нарушении авторских и смежных прав. Предлагая повысить штраф за такие действия (при отягчающих обстоятельствах) с 500 тыс. до 2500 тыс. рублей, Минюст как будто не знает, что в условиях ухода с рынка зарубежных фирм интеллектуальным пиратством занимаются предприятия практически всех отраслей — от машиностроения и фармацевтики до кинематографа и издательского дела.
Не менее интересны с этой точки зрения:
- статья 171.1 УК: «производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки… либо… с использованием заведомо поддельных средств идентификации»;
- аналогичные действия в отношении продовольственной, в том числе алкогольной продукции;
- статья 180 УК: «незаконное использование чужого товарного знака… наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров».
Такие нарушения были распространены и до 24 февраля 2022 года, а уж после для многих торговых предприятий они — единственный шанс свести концы с концами. Раз Федеральный портал собирает предложения, у меня уже есть одно: ко всем поправкам надо добавить примечание: «Штраф не взимается с тех, кто дурит недружественные страны; часть штрафов Минюст может перераспределить в их пользу».
Повышение штрафов коснется большинства «предпринимательских» статей: мошенничества всех видов (статья 159 УК — увеличение в 2–3 раза), незаконного предпринимательства (ст. 171 — увеличение в 2–5 раз), незаконной банковской деятельности (ст. 172 — увеличение в 2–5 раз), преднамеренного и фиктивного банкротства (ст. 196–197 УК, увеличение в 4 раза) и других.
Вместе с тем увеличение штрафов не коснется статьи 198 УК — «уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов…» — притом, что за аналогичные действия юридических лиц штраф кратно повысится. Это изъятие, которое коснется, в частности, не заплативших космические суммы блогеров, возможно, имеет целью ориентировать суды на применение к ним санкций в виде лишения свободы, а недоимка по налогам с пеней в рамках уголовного дела будет взыскана и так.
Увеличение штрафа не коснется также статьи 193 УК: «уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте…». Это мы пока никак не можем объяснить. Впрочем, проект еще не начал обсуждаться в Думе, так что в него могут быть внесены изменения и дополнения.