Даже Трамп переобулся

Сенат (с его демократическим большинством) готов поддержать законопроект и проголосовать за него уже во вторник. 23 апреля президент Байден заявил, что подпишет общий документ от обеих палат, как только он попадет ему на стол. А Пентагон утверждает, что новое оружие поступит Украине в ближайшие недели и даже дни. Некоторые виды вооружений уже находятся в Германии «в полной боевой готовности». Пентагон перебросил их заранее, ожидая только отмашки Конгресса и Белого дома.

Прошло почти шесть месяцев с того момента, как Байден еще в октябре прошлого года предложил Конгрессу комплексный законодательный пакет, соединяющий оказание военной и финансовой помощи союзникам Америки — Украине, Израилю, Тайваню — с усилением мер по охране южной границы от потока нелегальных мигрантов.

Американский президент тогда пошел навстречу требованиям республиканских законодателей. Казалось, что закон будет принят еще до наступления нынешнего года. Но сначала две партии долго согласовывали параметры усиления пограничных и иммиграционных мер, а затем под давлением Дональда Трампа, который хочет, чтобы хаос на мексиканской границе оставался его козырем против «сонного Джо» на президентских выборах, уже согласованная сделка сорвалась по инициативе республиканских законодателей. Затем Трамп впрямую выступил против выделения денег Украине, заявив, что он «решит проблему в 24 часа», без денег и оружия Киеву.

И уже после того как Украина оказалась без поставок снарядов и новых ракет, а американские военные и разведчики заявили, что Киев может проиграть уже до конца года, а Иран и Израиль обменялись ракетными ударами, напомнив о реальности новой большой войны на Ближнем Востоке, спикер палаты представителей Майк Джонсон решил поставить на голосование пакет иностранной помощи. Он сделал это, хотя часть крайне правого крыла Республиканской партии пригрозила лишить его должности, если он поддержит выделение денег Украине.

«Этой осенью мой сын поступит в военно-морскую академию», — объяснил спикер изменение своей позиции журналистам.

В минувшую субботу на Капитолийском холме, казалось, вернулись времена, когда обе партии сотрудничали для решения вопросов внешней политики. Этого ждали не только в Киеве, но и во многих странах мира, и прежде всего — союзники Америки в НАТО. Спикер Джонсон, рискуя своим постом и заручившись поддержкой демократов, поставил вопрос на голосование. Вернее, вопросы.

Джонсон предусмотрительно разбил общий пакет иностранной помощи на отдельные законопроекты, памятуя о том, что в «украинском вопросе» голосовать против будут правые республиканцы-трамписты, а против военной помощи Израилю выступит левое крыло Демократической партии, которое не устраивает ответ правительства Нетаньяху на террористический рейд хамасовцев 7 октября, унесшего жизни как минимум 1200 израильтян. Они требуют прекращения бомбардировок Газы, в результате которых, как утверждают палестинцы, также погибли тысячи мирных жителей. Чтобы разбить голоса «против», спикер разделил выделение денег для каждой страны.

Более убедительное большинство проголосовало за помощь Израилю (366 — 58): против были 21 республиканец и 37 демократов. Самым дружным было голосование за отправку 8 млрд союзникам в Индо-Тихоокеанском регионе, которые, по мнению Вашингтона, сталкиваются с угрозами со стороны Китая (385 против 34). Все, кто голосовал против этой меры, снова были правыми республиканцами.

Палата представителей также приняла закон, включающий требования обеих партий о потенциальном запрете TikTok в США (требование отделиться от китайской компании Byte Dance), о конфискации российских активов, о новых санкциях против Ирана и выдвижении условий по помощи Украине, которая предоставляется в форме кредита, в отличие от законопроекта, принятого Сенатом в феврале. «В отличие от карт-бланша Сената законодательство палаты представителей предусматривает большую подотчетность за помощь Украине», — отметил спикер Джонсон. На кредите, а не на «безвозмездной» помощи настаивал Дональд Трамп. Впрочем, в законопроекте есть такой пункт: президент США в будущем может аннулировать долг начиная с 2026 года. Если на выборах победит Трамп, ожидается, что он потребует возврата денег, а если Байден, долг (или его значительная часть) будет «прощен».

Что касается российских активов, то их в Америке немного по сравнению с европейскими странами — 5 или 6 миллиардов долларов. На весенних заседаниях Международного валютного фонда и Всемирного банка в Вашингтоне на прошлой неделе американские официальные лица предлагали европейцам использовать часть из 280 миллиардов долларов резервов российского Центробанка, которые союзники заморозили в первые часы после начала военных действий. За последние несколько месяцев рассматривались различные предложения, в том числе конфискация активов и их перевод в Киев или использование прибыли от российских инвестиций. Франция и Германия пока возражают против прямой конфискации. Окончательное решение о перепрофилировании российских активов может быть принято на июньском саммите президента Байдена и других лидеров «Большой семерки» в Италии.

Сразу после голосования член палаты представителей Марджори Тейлор Грин (республиканка от штата Джорджия), обещавшая отстранить Джонсона от должности спикера, если он окажет помощь Украине, не предприняла никаких действий. Видимо, на нее подействовала дружная поддержка законопроекта не только демократами, но и значительной частью республиканцев. Не трампистов-изоляционистов с лозунгом «Америка прежде всего», а республиканцев в классическом значении этого слова. Но сдаваться она не намерена. Грин сказала журналистам, что надеется, что ее коллеги столкнутся с негативной реакцией со стороны избирателей, пока они находятся на каникулах в своих округах, и рассмотрят возможность присоединиться к ее усилиям по смещению спикера после возвращения в Вашингтон.

«Я думаю, что каждый американец в этой стране должен быть в ярости. Кто будет голосовать за этих людей? Они не служат нашей стране», — сказала Грин о коллегах-республиканцах, которые поддержали финансирование Украины.

Конгрессмен Томас Мэсси (республиканец из Кентукки) надеется, что Джонсон «объявит о своей отставке». Если спикер этого не сделает, он будет отстранен от должности до конца года, предсказал Мэсси. «Я обеспокоен тем, что спикер заключил сделку с демократами о финансировании иностранных войн, а не о защите нашей границы», — отметил конгрессмен. Противники выделения помощи подчеркивают, что США не могут себе позволить подобные расходы (95 миллиардов долларов), учитывая растущий государственный долг в 34 триллиона долларов.

Наоборот, лидер демократов Хаким Джеффрис персонально выделил роль спикера в принятии решения о помощи Украине. «Демократы палаты представителей оказались на высоте, президент Байден оказался на высоте, традиционные консерваторы во главе со спикером Майком Джонсоном оказались на высоте», — заявил он. Голосования приветствовали президент Украины и премьер Израиля. Благодарность палате представителей выразил Джо Байден, отметив, что она собралась вместе, «чтобы ответить на призыв истории, приняв крайне необходимый закон о национальной безопасности», за принятие которого он боролся в течение нескольких месяцев.

Удивительным образом Дональд Трамп, выступавший против помощи Украине, в очередной раз переобулся на ходу или, как здесь говорят, «изменился». 12 апреля он признал, что выживание Украины «важно для США». Он написал об этом в своей социальной сети, за которой следят все: и конгрессмены-республиканцы, и Белый дом. На Трампа могли повлиять контакты с иностранными лидерами — в частности, с нынешним главой британского Форин-офис (и бывшим премьером) Дэвидом Камероном. И сейчас политологи гадают, что появилось раньше — курица или яйцо. Мол, это конгрессмены-республиканцы, включая спикера Джонсона (как писали СМИ, он консультировался с Трампом), увидели, что «Трамп не против» и поддержали законопроект? Или бывший (будущий?) президент понял, что республиканцы готовы объединиться с демократами и дать деньги и оружие Украине, независимо от его возражений? Не можешь победить — присоединись. Одновременно Трамп опубликовал в социальных сетях пост, в котором поставил вопрос, почему европейские страны не дают Украине больше денег. Посмотрим за его позицией «в развитии».

Пока законопроект о помощи месяцами томился в Конгрессе, официальные лица в Вашингтоне и Киеве заявляли, что передовые части Украины нормируют быстро испаряющиеся запасы вооружений и что вскоре Москва будет иметь преимущество 10 к 1 по артиллерийским ударам.