Парадоксальным образом, мир стабильных институтов отмечает не юбилей парламента или дату учреждения независимого суда, а рождение человека — пусть даже и Бога. И хотя Христос не призывал ни к свободным выборам, ни к парламентской республике, люди и у нас, и за рубежом отмечают тот очевидный факт, что, если бы не человек — не только этот, но и многие другие — то и институтов бы не было, никто бы их просто не построил.
Где-то со второй половины XVIII века, если не раньше, усилия выдающихся строителей социума были сосредоточены на формировании безличных институтов, способных эффективно функционировать при любом «качестве» людей, не зависящих от их нравственных и даже интеллектуальных особенностей. И с тех пор понимание приоритета именно институтов стало общим местом. Все теперь понимают, что недостаточно заменить плохого правителя хорошим — нужны институты, которые не позволят «хорошему» завтра стать «плохим».
Нам ли не знать этого? Мало кто объясняет происходящее с нами последние 20 лет лишь злонамеренностью отдельных персонажей — чаще говорят о незавершенности строительства институтов, слабость которых и сделала все это возможным, о недооценке или даже игнорировании предыдущими властями значимости институционального развития.
Но мы видим, что институты, все-таки зависят от людей. Что они могут быть изменены до неузнаваемости или даже разрушены человеческими страхами, предрассудками или равнодушием. Американская политическая система допустила появление Трампа, да и многое другое, что еще не ясно, как преодолеет Америка. Да и у нас, при всех несовершенствах нашей политической системы, какой она сформировалась к двухтысячному году,