Президента не расслышали

Установленный президентом срок истек 1 мая, но Минкульт, как указывают истцы, к 29 апреля своей позиции вообще не сформировал. А в Смольном вместо того, чтобы выполнять указание президента, просто подменили понятия: «договорились» с «Газпромом» (владельцем участка) не делать мыс музейным заповедником, а обойтись выставочным пространством 30х50 метров, включенным в офисный проект «Газпрома». Такая экспозиция, [доложил](https://novayagazeta.ru/articles/2021/05/08/v-peterburge-obnulili-poruchenie-putina) губернатор Александр Беглов, и станет частью археологического музея, созданием которого займется существующий в Петропавловской крепости Музей истории Санкт-Петербурга. По мнению градозащитников, такой вариант противоречит самому смыслу президентского поручения: застройка по проекту «Газпрома» приведет к физическому уничтожению 80% находящихся на мысу археологических объектов. Учиненный губернатором Александром Бегловым «праздник непослушания» изрядно удивил горожан, внимательно следящих за перипетиями вокруг Охтинского мыса: редко кто в России сегодня с такой легкостью игнорирует требования Владимира Путина. Подмену, на которую пошли исполнители президентского поручения, иначе как очковтирательством и не назовешь, считает ведущий научный сотрудник Государственного Русского музея искусствовед Ирина Шалина. «Никогда не думал, что мне придется бороться на стороне президента за то, чтобы он смог реализовать свои рекомендации, — признается соредактор журнала «Звезда», историк Яков Гордин. — Как тут не вспомнить знаменитую жалобу Николая I, говорившего: «Вы думаете, я управляю Россией? Россией управляют столоначальники».

«Самое главное и ценное, что должно быть представлено на мысу, — это не какие-то черепки, а обнаруженные здесь крепости. Но вместо мемориальной заповедной ландшафтной территории музея-заповедника предлагается жалкое подобие выставочного пространства, где будут экспонироваться некие артефакты. Это не имеет никакого отношения к самой сути музея как сложного механизма, который не только экспонирует, но хранит и изучает. Удивляет, почему для решения такой задачи привлекается именно Музей истории города. Все обнаруженные на мысу исторические вещи находятся в Эрмитаже и Музее этнографии. Можете себе представить, что два таких крупнейших музея передадут хранимые у них предметы в какое-то пространство, не имеющее ни музейного значения, ни своих фондов, ни профессионального музейного оборудования, ни научных сотрудников?»

Но история с Охтинским мысом — не единственный пример саботажа поставленных президентом для Петербурга задач, прямо тенденция какая-то вызывающая наметилась. Еще в апреле 2019 г. Владимир Путин [объявил](https://novayagazeta.ru/articles/2019/04/24/80339-dadut-podyshat-pered-vyborami), что вместо Судебного квартала у Стрелки Васильевского острова целесообразно создать парк «не хуже Зарядья». Через год с лишним провели конкурс (он обошелся в 90 миллионов рублей) и выбрали концепцию будущего парка — проект «Студии 44» Никиты Явейна и нидерландского архитектурного бюро WEST 8. «Вместе мы создадим арт-парк, которым будут гордиться наши дети и внуки», — победно [отрапортовал](https://www.gov.spb.ru/press/governor/196318/) тогда губернатор Петербурга. Предусмотрительно не уточнив, когда именно можно будет начинать гордиться. На том дело и застопорилось. Единственное, что с тех пор изменилось — Александр Беглов усы сбрил. А за синим строительным забором все по-прежнему. На днях архитектор Никита Явейн [известил](https://vk.com/studio44spb), что проект парка «Тучков буян» «пока заморожен» и он «не готов прогнозировать, как это все пойдет». Эту неопределенность руководитель «Студии 44» связал с тем, что до сих пор «неясны источники финансирования, поскольку земля еще не передана от Управления делами президента городу». Оно, в общем, и неудивительно. Никаких юридически значимых документов, выпущенных в подкрепление перемены участи этой территории, так и не издано. Постановление Правительства РФ от 15 марта 2016 № 195 о строительстве здесь комплекса зданий Верховного суда, Судебного департамента, ведомственного жилья и Дворца танцев Бориса Эйфмана действует до сих пор. Как и заключенный в 2016 г. контракт на реализацию именно этого проекта за 35,7 млрд рублей. Когда Путин предложил поменять судей на зеленую зону, освоено было 4,026 млрд. И хотя проект якобы отменен, согласно [сайту](https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1771002334016000273) госзакупок, на сегодня эта сумма выросла до 6,322 млрд. Что происходит за строительным забором, сказать трудно, но на территории, которую президент распорядился отдать под парк, продолжают рыть котлованы и устраивать свайные поля. Во всяком случае это следует из документов сайта госзакупок.

В актах приемки работ с декабря прошлого по май нынешнего года значатся, помимо Дворца танцев, и здание Судебного департамента (позиции «устройство свайного поля», «стены и колонны (-) 1-го этажа», «разработка котлована»), жилой комплекс («разработка грунта в котлованах») и здание Верховного суда. Подземная автостоянка ВС, судя по осваиваемым на ней суммам, будет из чистого золота: только на устройство ее кровли ушло свыше 90 млн. В апреле этого года. заключено очередное допсоглашение к контракту, изменяющее порядок и размер выплат:

Разрешение на строительство, действовавшее до января этого года, продлено до 31 декабря 2022 г. Как пояснили «Новой» в Службе госстройнадзора, новая версия разрешения выдана на тот же первоначальный проект (со всем комплексом судебных и ведомственных жилых зданий). В случае существенного изменения проекта, например, при исключении части объектов потребовалось бы не продление, а получение нового разрешения на строительство. Так что на сегодня под разговоры о парке реализуется проект строительства судебного комплекса. Смольный пеняет, что участок до сих пор находится в федеральной собственности и бессрочном пользовании Управления делами президента. И пока он не будет передан Петербургу, город не может финансировать какие-либо работы по этой земле. Собственно, на эту проблему давно [обращала внимание](https://novayagazeta.ru/articles/2020/09/23/87214-betonnoe-pole-pereosmyslili-za-90-millionov) и «Новая», ставя вопрос о том, на каком основании город проводит конкурс проектов для не принадлежащей ему территории. Вице-губернатор Николай Линченко представлял тогда такую схему взаимодействия с федералами: участок будет разделен на две части, одна (с Дворцом танца, прилагаемой парковкой и инженерно-технологическим блоком) остается за федералами, другая (под парк) перейдет к Петербургу. На тот момент чиновник предполагал, что такая процедура может быть выполнена за 2021 год. Теперь губернатор Александр Беглов почему-то увязывает ее с вводом в строй Дворца танца: «После завершения его строительства федерация нам полностью передаст территорию, на которой планировалось строительство Судебного квартала», — заявил градоначальник в эфире телеканала «78». Изначально Дворец танца планировалось сдать к 2019 году. Сейчас, согласно адресной инвестиционной программе, ввод этого объекта отнесен на 2024 год. Остается загадкой, почему до финала этой стройки невозможно заняться оформлением выделения участка и его возвращением городу. Строго говоря, для запуска всех этих процедур необходимо внести изменения или отменить постановление Правительства РФ о строительстве на этом участке комплекса судебных зданий. Поскольку именно господин Беглов, тогда еще в статусе и. о. губернатора, инициировал создание здесь парка и заручился поддержкой президента (что активно эксплуатировалось в его предвыборной кампании), логично было бы ожидать от него и конкретных шагов в развитии своей инициативы. Для начала — официально обратиться с просьбой передать Петербургу землю для реализации такой прекрасной задумки. Но он почему-то этого так и не сделал. Запрос, направлявшийся «Новой», с просьбой сообщить о конкретном плане действий, господин Беглов проигнорировал.

Источники финансирования создания парка по-прежнему не ясны. Но есть и другие проблемы. Так, рассматриваемый участок, согласно актуальному Генеральному плану развития Петербурга, относится к зоне «Д», деловой застройки. То есть в данный момент никакого парка тут де-юре быть не может. В проекте нового генплана зона «Д» — только за пятном театра Эйфмана, а остальная часть переводится в зону «Р3», рекреационную. Но утверждение нового генплана все откладывается, когда он будет принят — в Смольном определенно сказать не могут. Кроме того, согласно Градкодексу РФ, один земельный участок не может находиться в двух зонах разного назначения.

Еще бы рассказал, что за план такой — этапы, сроки, ответственные. А то никто про него не знает. Оба этих сюжета, связанные с неисполнением поставленных президентом задач — и с Охтинским мысом, и с парком «Тучков буян», вызывают, мягко говоря, недоумение. То ли у главы государства плохо с памятью, то ли у его подчиненных — со слухом. Есть и еще одна версия: обе стороны просто участвуют в спектакле, а переносить разыгранное на сцене в реальную жизнь никто и не собирался.