Сюжеты · Общество

Плата за риск

В Петербурге пересмотрят все 116 отказов в выплатах заразившимся COVID-19 медикам

Галина Артеменко , «Новая в Петербурге»
Комитет по социальной политике Смольного заново рассмотрит дела медицинских работников, лишенных бюджетных компенсаций за работу во время пандемии. Таков итог совещания, которое 10 сентября провел глава ведомства Александр Ржаненков. 
Инсталляция «Памятник победе над коронавирусом», установленная в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. Фото: Александр Гальперин / РИА Новости
О ситуации, которая сложилась в Петербурге, «Новая» уже рассказывала. За обещанные государством выплаты бьются и родственники погибших, и выжившие медработники, но многие по-прежнему безуспешно.
Например, на Центральной подстанции Городской станции скорой медицинской помощи в выплатам отказали 55 работникам — тем, кто сутками дежурит в здании на Малой Садовой, принимает вызовы из 14 районов города, распределяет их по бригадам скорой, а пациентов — по стационарам. На подстанции заболели коронавирусом 68 медиков, двое — старшие врачи Антонина Рында и Владимир Манькович — скончались. Они, как и еще 15 медработников города, посмертно награждены орденом Пирогова.
Всех заболевших и погибших медиков скорой признала пострадавшими созданная на Центральной подстанции комиссия. Семьи погибших выплаты получили, часть переболевших сотрудников — тоже, а другим пришли отказы с формулировкой, что якобы они не работали в красных зонах, непосредственно помощи пациентам с коронавирусом не оказывали, а что сутками сидели на телефонах, координируя работу бригад, то,
как выразился юрист Комитета по социальной политике, «ковид по телефону не передается».
Медиков послали в суд. Они написали письма уполномоченному по правам человека Александру Шишлову, депутату петербургского парламента Борису Вишневскому. Тот, в свою очередь, сумел организовать встречу Станислава Яицкого — фельдшера Центральной подстанции, переболевшего и получившего отказ, и Ирины Масловой — создательницы Стены памяти медиков на Малой Садовой — с Александром Ржаненковым. После этой встречи Ржаненков созвал совещание, чтобы наконец разобраться, почему люди, выполнявшие одну и ту же работу, заболевшие на рабочем месте, в одних случаях получают деньги в своих районах по месту регистрации, а в других — отказы. Как рассказал Станислав Яицкий, две сотрудницы Центральной подстанции даже отказов не получили, просто принесли документы к себе в Приморский район в отдел соцзащиты, а дама-чиновница, прочитавшая заявления, вернула их, не зарегистрировав и не дав письменного ответа, со словами: «Зачем принесли? Все равно ничего не получите». Сотрудницы скорой ушли.
На заседании глава комитета по соцполитике говорил о немалых суммах — по триста тысяч на каждого, и что резервный фонд, из которого идут деньги, не бесконечен, о том, что ситуация непростая и медики продолжают заболевать. Кроме того, они не могут доказать, что заразились на работе, особенно если стационар не «ковидный».
И если не стоишь у койки ковидного больного, то непосредственную медицинскую помощь не оказываешь, и компенсация не положена.
С этим категорически не согласен Борис Вишневский: «Комиссия признает медработника пострадавшим вследствие оказания медпомощи пациентам с коронавирусом, и имеет значение только акт признания».
Но, как поясняют юристы, именно акты признания пострадавшим и содержат противоречия — там говорится, что непосредственной помощи пациентам медик не оказывал, но пострадал. Но ведь без звонка в скорую к ковидному пациенту бригада не приедет. Главный врач Городской станции скорой медицинской помощи Алексей Бойков говорит, что в данном случае принципиально словосочетание «непосредственное оказание медицинской помощи»: «Оказание медпомощи начинается как раз тогда, когда на вызов пациента отвечает диспетчер скорой, именно он принимает решение, что делать дальше, и запускает всю цепочку помощи человеку».
Получается, что в городе единой практики принятия решений по выплатам пострадавшим медикам нет? Такое мнение сложилось и в аппарате уполномоченного по правам человека в Петербурге. «Есть районные администрации, которые автоматически выдают разрешение на компенсацию, когда видят акты признания пострадавшими, — говорит Ольга Штанникова, руководитель аппарата уполномоченного. — А некоторые отказываются, прочитав, что в акте указано «непосредственной помощи не оказывал». Мы считаем, что в данном случае права людей нарушены».
По мнению чиновника, кроме пересмотра отказных дел, необходимо проанализировать документы, согласно которым производятся выплаты пострадавшим, и внести в них коррективы. За бортом остались другие работники медучреждений — буфетчицы, лифтеры, уборщицы. Они тоже рискуют, заражаются, болеют. И умирают, к сожалению. На Стене памяти есть фотографии гардеробщицы Боткинской Светланы Чемодановой, лифтера детской больницы им. Филатова Бориса Петрова. Ничего не получили и сотрудники негосударственных медицинских учреждений.
Ржаненков уверен, что есть разница, когда человек перенес коронавирус бессимптомно, а когда тяжело болел с температурой или пневмонией и стал инвалидом. Но если и эту градацию прописывать, то действительно можно увязнуть в судах. Да, 300 тысяч рублей — это значительные деньги, и Петербург до постановления российского правительства и указа президента принял решение выплачивать заболевшим медикам по 300 тысяч; тем, кто стал инвалидом вследствие перенесенной коронавирусной инфекции, — по 500 тысяч, и родным погибших — по 1 млн рублей. Но, как справедливо заметил Борис Вишневский, это плата не за профессионализм, а за риск.
По словам Ржаненкова, на сегодня пострадавшими признано 6835 медиков, из них 35 погибших. Общая сумма оформленных выплат — 1 млрд 769 млн 800 тыс. рублей.
ОФИЦИАЛЬНО
По состоянию на 16:00 4 сентября 2020 года На основании всех справок, поступивших в Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования, региональным отделением произведены 4734 выплаты пострадавшим медицинским работникам. Родственникам погибших медицинских работников — по всем случаям, когда завершено расследование и родственники обратились за выплатами: — по тринадцати смертельным случаям произведены выплаты родственникам погибших; — по четырем смертельным случаям родственники планируют подачу заявлений в ближайшие дни. Кроме того, в восьми случаях нет получателей выплат, круг которых определен Указом Президента РФ № 313 от 06.05.2020. Начальник отдела по связям с общественностью Санкт-Петербургского регионального отделения ФСС Елена Лиханова