14 марта на сайте Алексея Навального появилось сообщение: «Чечня. Та самая, где «явка составила 99%». Мы получили оттуда огромное количество обращений. Люди пишут, что выборы фальсифицируются тотально, но опасаются открыто работать наблюдателями. «Нам тут жить» и всё такое. Их можно понять. Есть пара десятков смельчаков из местных, кто пойдёт наблюдателями, но мы бы хотели отправить туда небольшую делегацию. Есть 53 добровольца, желающих понаблюдать за выборами в Чечне. Их поездку мы отдельно обсудим завтра с Памфиловой и предложим ей взять на себя гарантии безопасности этих людей. Проблема в деньгах».

Далее Алексей Навальный предложил своим сторонникам собрать 1 миллион рублей на проезд, проживание и питание для наблюдателей.

Наблюдателей мотивировали «исторической миссией», послали на опасное дело и при этом даже не попытались обеспечить никакой защитой.

Для большинства задействованных в выборах акторов данная инициатива оказалась полной неожиданностью. Так, член Совета по правам человека при президенте России Лилия Шибанова, возглавляющая ассоциацию «Голос», которая проводила тренинги наблюдателей в том числе для штаба Навального, написала корреспонденту «Новой газеты»: «Я впервые от вас услышала, что Навальный посылает в Чечню наблюдателей. Рада, что это просто ваш фейк, так как это очень опасная затея, и я бы ее активистам Навального не советовала». Когда Лилия Васильевна поняла, что это не фейк, она отреагировала следующим образом: «Надо помогать как-то. Сейчас напишу в СПЧ <Михаилу Федотову, советнику администрации президента России, главе СПЧ>…»

Ни СПЧ, ни аппарат Уполномоченного по правам человека в России, ни сотрудники ведущих правозащитных организаций, работающих в Чечне, ничего не знали об этой акции Навального. Более того, о ней ничего не было известно ни штабу партии «Яблоко», ни штабу КПРФ. При этом, по утверждению пресс-секретаря штаба Навального Руслана Шавердинова, именно у доверенных лиц Явлинского и Грудинина были получены направления для 53 наблюдателей, которых Навальный посылает контролировать выборы в Чечне. В случае с «Яблоком» были даже получены направления, дающие полномочия быть членом УИК с правом решающего голоса.

Пресс-секретарь штаба Павла Грудинина Александр Ющенко заявил «Новой газете», что «впервые слышит и об инициативе Навального, и о том, что наблюдатели с направлениями от КПРФ едут на выборы в Чечню».

В штабе Явлинского «Новой газете» также подтвердили, что об инициативе Навального отправить наблюдателей в Чечню впервые слышат. Сейчас там пытаются выяснить, знал ли кто-то из 450 доверенных лиц Явлинского о том, что направления будут использованы сторонниками Навального для отправки людей в Чечню. Представитель штаба Николай Рыбаков выразил крайнюю обеспокоенность этой ситуацией: «Яблоко» полностью осознает опасность, которая может грозить наблюдателям в Чечне, и придерживается принципа : жизнь и здоровье людей важнее всего. «Яблоко» прекрасно знает, как обстоит в Чечне ситуация в правами человека. Именно поэтому мы никогда не отправили бы своих наблюдателей в Чечню».

«Яблоко» намерено сделать сегодня срочное заявление, в котором будет просить наблюдателей, едущих в Чечню, немедленно связаться со штабом, чтобы иметь возможность обеспечить им хоть какую-то безопасность.

«Новая газета» попросила сотрудников Навального пояснить, как именно их штаб обеспечил безопасность 53 человек, которых отравляет в Чечню.

— Мы в Чечне не смогли найти местных жителей в качестве наблюдателей, в отличие от соседнего Дагестана, где их у нас сотни, — сказал «Новой газете» пресс-секретарь штаба Навального Руслан Шаведдинов. — Ну, в Чечне это небезопасно — быть наблюдателем, поэтому мы везем туда десант из Санкт-Петербурга и Москвы.

— То есть местных жителей в качестве наблюдателей вы не смогли привлечь?

— В Чечне у нас единицы, и это единственный регион в стране, где наблюдение за выборами будет проходить только в одном городе — в столице Чечни Грозном.

— Каков средний возраст наблюдателей, которые едут в Чечню?

— Около 30 лет, это взрослые люди и большей частью опытные наблюдатели.

— Знают ли они о повышенной опасности, которая может грозить им в Чечне?

— Они знают о повышенной опасности точно так же, как они знают об ответственности, которая перед ними лежит — стать первыми в истории современной России независимыми наблюдателями на выборах в Чечне. Мы по этому поводу встречаемся сегодня с Памфиловой, мы требуем гарантировать нашим наблюдателям полную безопасность в Чечне.

— Откуда эти люди знают о своих рисках в Чечне? Как штаб Навального готовил этих людей? Проводились ли особые тренинги для этих наблюдателей? Рассказывали ли им про специфику данного региона и о том, какой алгоритм действий должен быть в случае, например, нападения, похищения, задержания, других незаконных действий со стороны как гражданских лиц, так и сотрудников чеченских силовых структур?

— Мы понимаем всю специфичность, поэтому мы выделили отдельно данный регион и собираем на него средства. Мы также привлекаем только опытных наблюдателей. И именно поэтому одно из наших условий сегодня на встрече с Эллой Памфиловой, чтобы она дала слово, что ничего с нашими наблюдателями там не случится. Но никаких специальных тренингов по особенностям наблюдения в Чеченской республики наши наблюдатели не проходили. Они участвовали в общих тренингах, так как мы считаем Чечню таким же субъектом Российской Федерации, как и остальные.

— Но вы продумали со своей стороны какую-то систему безопасности на случай ЧП?

— Публичность! Наши наблюдатели постоянно с нами на связи. И как и все наблюдатели, они будут сообщать обо всем происходящем на участке в режиме реального времени в наш штаб. Держать связь по телефону.

— А если их задержат и первым делом отберут телефон, как это обычно происходит в Чечне, каков алгоритм ваших действий в таком случае?

— Если что-то случится, то наши юристы узнают, и мы обязательно начнем бить тревогу и срочно об этом везде трубить, потому что единственная в этом регионе защита — это публичность.

— Руслан, допустим, несколько наблюдателей вдруг пропадают со связи в Чечне. Предусмотрен ли какой-то алгоритм действий на этот случай, кроме публичности? Например, договаривались ли вы о координации с Советом по правам человека или Уполномоченным по правам человека, чтобы они оперативно вмешались бы в ситуацию, связались бы с руководством Чечни и хотя бы установили место пребывания задержанных? Есть ли у вас адвокаты, которые будут находится в Чечне или готовы вылететь в Чечню, чтобы предоставить правовую помощь задержанным?

— Елена, я вам хочу сказать, что если такое случится, то останутся другие наблюдатели, которые поймут… Точнее, мы поймем, что нет связи с людьми, и начнем бить тревогу. Направим на участки мобильную группу, которая также будет находиться в Грозном, и если она не обнаружит наших наблюдателей на участках, то, естественно, мы будем выяснять их местонахождение и с помощью юристов в срочном порядке с этим разбираться.

— А у этих юристов есть необходимый статус, чтобы пройти в отдел полиции или в ИВС? И если все-таки понадобится помощь адвокатов, есть ли у вас договоренности с российским адвокатами, готовыми представлять интересы ваших наблюдателей в чеченских судах?

— Мы исходим из того, что Чечня — такой же регион России, как и все другие, и наши юристы не будут ограничены в своих правах и смогут добраться до задержанных наблюдателей.

— Руслан, мне кажется, вы сами себе противоречите. С одной стороны вы говорите, что Чечня — специфический регион, который вы сами по вашим словам «выделили» и по поводу которого вы требуете отдельных гарантий безопасности от Памфиловой. С другой стороны, вы говорите, что Чечня — такой же регион, как и все остальные субъекты Российской Федерации и надеетесь, что в Чечне на этом основании не будут ограничивать в правах ни ваших наблюдателей, ни ваших юристов. Вы можете определенно сказать, продумал ли штаб Навального систему безопасности для людей, которых вы посылаете на выборы в Чечню? Ведь ответственность за жизнь и здоровье этих людей будет лежать в том числе и на Навальном, а не только на Памфиловой, Кадырове или Путине?

— Мы создали систему безопасности, которую целиком я вам раскрывать как раз не хочу, потому что система безопасности, которая разработана, она для наших наблюдателей, а не для широкого круга людей.

— Мне не нужны подробности вашей системы безопасности. Я просто хочу понять, есть ли у вас координация с теми, кто реально может помочь вашим наблюдателям в Чечне — это в первую очередь Уполномоченный по правам человека в России и Совет по правам человека при президенте России. Я также хочу понять, есть ли у вас договоренности с адвокатами, которые будут готовы вылететь в Чечню и там работать. Я хочу понять, на связи ли вы с российскими правозащитными организациями, которые работают в Чечне и которые также могут подключиться в случае ЧП. Я всего лишь хочу убедиться, что прежде, чем посылать людей на «историческую миссию», вы просчитали возможные последствия и сделали все, чтобы обеспечить безопасность людям.

— Люди, которые едут в Чечню, они опытные наблюдатели и хорошо понимают специфику региона. Это их выбор. Они едут добровольно. Это не школьники, это взрослые люди.

— Почему сам Навальный не едет в Чечню? Его присутствие привлекло бы внимание СМИ и тем самым способствовало бы большей безопасности ваших наблюдателей.

— Алексей не поедет в Чечню, так как будет вместе с федеральным штабом организовывать ситуационный центр в Москве, куда будет стекаться информация от всех 70 000 наблюдателей по всей России.

— А вы не опасаетесь, что Навального опять обвинят в провокации и использовании людей, если наблюдатели в Чечне пострадают?

— Нет, Навальный таких обвинений не опасается, так как люди едут в Чечню добровольно.

— В их доброй воле у меня нет никаких сомнений. У меня есть сомнения в том, что они адекватно представляют, с чем могут столкнуться в Чечне. Вы, как организация, которая их отправляет, должны это понимать и обязаны сделать все, что в ваших силах, чтобы обеспечить безопасность этих людей. Ведь только вы посылаете людей в Чечню. Но у вас, в отличие от других кандидатов, нет штабов не только в Чечне, но даже в Дагестане и Ингушетии. Значит вы понимаете, какое противодействие в этих регионах может быть оказано людям, ассоциирующимся с Навальным?

— Вы правы, у нас не получилось открыть штабы в этих регионах. Но я еще раз хочу вам сказать, что люди понимают, что они делают очень важную миссию — они едут наблюдать в регион, где никогда не было наблюдателей. Люди отдают себе отчет в том, что они делают, и все, что от нас зависит, мы в этом случае готовы предпринимать. Но меня очень удивляет, что вы уже 8 минут меня спрашиваете про какие-то плохие вещи, что с ними что-то плохое случится. Мы очень надеемся, что ничего плохо с ними не случится.

— Я работаю в Чечне много лет и поэтому хорошо понимаю риски. И я хочу понять, вы-то сами эти риски осознаете? Вы же признаете, что в Чечне не нашли местных наблюдателей, но это же не просто так? Не потому, что там люди ленивые или пофигисты? Вы это осознаете?

— Мы это осознаем и именно поэтому мы встречаемся сегодня с Эллой Памфиловой.

— Вы считаете, что этого достаточно? Элла Памфилова может, по вашему мнению, гарантировать безопасность в Чечне?

— Она сказала на камеры, что всем наблюдателям, которые поедут в Чечню, она гарантирует безопасность.

Встреча представителей штаба Навального с Эллой Памфиловой транслировалась в прямом эфире самими «навальнистами». В ходе встречи однозначных гарантий безопасности наблюдателям в Чечне от Памфиловой не прозвучало. Она не высказалась против этой акции, наоборот, подчеркнула, что считает Чечню «безопасным регионом, на территории которого соблюдаются законы Российской Федерации». Однако, когда речь зашла о гарантиях физической безопасности конкретно 53 наблюдателям от Навального, Элла Александрова затребовала список людей или хотя бы список участков, где они будут вести наблюдение. И сказала, что если к кому-то из этих людей у сотрудников чеченских силовых органов возникнут обоснованные претензии, то она вряд ли сможет помочь.

На запрос «Новой газеты» с уточняющими вопросами, пресс-служба ЦИКа, несмотря на многократные обещания, ответ так и не прислала.

— Мы сказали, что не готовы предоставить список участков, а списки людей, если люди согласны, мы скорее всего предоставим, — пояснил «Новой газете» участвовавший во встрече начальник юридического отдела Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального Иван Жданов.

— А когда вы это сделаете? Ведь людям уже завтра надо выезжать в регион, и у Памфиловой тоже должно быть время?

— Если мы это сделаем, то в течение сегодняшнего дня.

— Так вы это сделаете или уже делаете?

— Мы сегодня в 10 утра начали такую работу.

— Скажите, вы намерены проинформировать партию КПРФ и «Яблоко», от которых вы получили направления, что люди едут в Чечню?

— Что значит — информировать их, если они сами выдают эти направления?

— Ни в штабе КПРФ, ни в штабе «Яблока» не знают о том, что по выданным от них направлениям наблюдатели едут в Чечню. Система выдачи направлений без указания конкретного участка, которой вы воспользовались в данном случае, основана на принципе взаимного доверия и общей заинтересованности в большом количестве наблюдателей. Вы за три дня до выборов поставили всех перед фактом, что использовали эти направления для того, чтобы отправить людей в Чечню. Ни одна из партий не дала бы вам такого разрешения, если бы вы изначально поставили их в известность о своем намерении. Это огромная ответственность. Тем не менее, вам готовы помочь в обеспечении хотя бы минимальной безопасности этих людей. Но сделать это, не имея связи, не зная, кто конкретно едет, на каком участке будет работать, крайне сложно.

— Может, логично задать эти вопросы доверенным лицам кандидатов, которые выдавали направления?

— Но только у кандидата в президенты Явлинского 450 доверенных лиц. Опросить их всех — это же займет много времени, которого уже нет!

— Вот и обзванивайте их всех! (кричит и бросает трубку — Е.М.)

Набираю снова.

— Иван, скажите, связывался ли Навальный с Уполномоченным по правам человека России и с Советом по правам человека при президенте России для того, чтобы обеспечить безопасность наблюдателям в Чечне на случай их задержания?

— Нет, не связывались. Это крайне неэффективные органы и механизмы для защиты наблюдателей.

— Но зато это эффективно в случае поиска и спасения задержанного в Чечне человека. Вы это знаете?

— Вы задаете вопросы, на которые вы сами знаете ответ.

— Скажите, обращался ли Навальный к правозащитным организациям, работающим в Чечне, чтобы выстроить взаимодействие по обеспечению безопасности наблюдателей?

— Обратитесь в нашу пресс-службу с вашими вопросами.

— Но ваша пресс-служба меня к вам послала…

Иван Жданов бросает трубку.

«Новая газета» связалась с двумя наблюдателями, которые едут в Чечню от штаба Навального. Один из них категорически отказался давать комментарий даже в анонимном порядке. Второй дал согласие при условии, что его имя не будет фигурировать в публикации.

— Максим (имя изменено – Е.М.), вы когда-нибудь бывали на Кавказе?

— Эээ, относительно… Да, бывал. По крайней мере с людьми с Кавказа я общался достаточно много.

— Так вы общались или бывали?

— Общался.

— А как и когда у вас возникла идея поехать в Чечню наблюдателем?

— Как раз в тот момент, когда Алексей Навальный проводил свою агитацию быть наблюдателем. Когда он говорил, что необходимо наблюдать и в этих регионах.

— Что вы знаете о Чечне?

— Что там происходят различные акты нарушения прав человека. Что там орудуют вооруженные группировки.

— Извините, вооруженные группировки какого рода?

— Разрешите, я не буду отвечать на этот вопрос.

— Скажите, вам что-нибудь известно о нападении на правозащитников и журналистов, работающих в Чечне?

— Непосредственно в Чечне — нет. Я знаю о журналистах, которые занимались Чечней и которым в дальнейшем, так сказать, не повезло.

— В каком смысле «не повезло»?

— Ну, результат их конечный был не очень хороший. Например, Политковская.

— Скажите, в штабе Навального вам объясняли, с какими угрозами в Чечне вы можете столкнуться? Был ли отработан какой-то алгоритм действий на такой случай?

— Скажем так. Мы готовы к тому, что у нас могут возникнуть неприятности в Чечне. Но о подробностях, как мы конкретно будем в этой ситуации действовать, я бы не хотел говорить.

— Я не спрашиваю о деталях. Я хочу понять, готовили ли вас в штабе Навального к такого рода ситуациям?

— Мы сами по себе достаточно подготовленные люди.

— То есть не готовили?

— Понимаете, все время муссируется тема, что сторонники Навального — это какие-то школьники. Так вот, могу вам сказать, что среди нас нет ни одного школьника.

— А сколько вам лет?

— 25.

— Максим, я все-таки не поняла, готовили или нет вас к поездке в Чечню? К тем рискам, с которыми вы там можете столкнуться?

— Да, все было.

— Руководитель штаба Навального Руслан Шавердинов сказал мне, что специфической подготовки не было. Наблюдателей в Чечне готовили по универсальной программе, как любых других наблюдателей.

— Понимаете, мы люди инициативные и сами себя подготовили к поездке в Чечне.

—Максим, допустим, вас задержали в Чечне, отобрали у вас средства связи и доставили в место незаконного лишения свободы, каких в Чечне десятки. Штаб Навального отработал механизм, как вас в таком случае искать? Вас вот к такой ситуации готовили?

— Мы готовы ко всему!

— Скажите, в случае, если вдруг понадобится адвокат для представления ваших интересов в чеченском суде, штаб Навального сможет предоставить вам адвоката? Почему спрашиваю, потому что очень мало адвокатов из других регионов России работают в Чечне, а чеченские адвокаты за такое дело не возьмутся.

— Юридический отдел штаба Навального сможет нам помочь. Вся юридическая помощь нам будет оказана.

— Вам было бы спокойней, если бы с вами поехал Алексей Навальный? Он все-таки обладает огромным медийным ресурсом, да и с этической точки зрения было бы правильнее поехать самому, вам не кажется?

— Для меня это не имеет значения. Мы не будем обвинять Навального, если с нами что-то случится.

В процессе подготовки статьи «Новой газете» стало известно о других наблюдателях, которые по своим каналам пытаются выяснить, к кому они в случае опасности могут обратиться за помощью. Так, подобное обращение поступило к журналисту другого СМИ. Наш коллега принял решение проконсультироваться с нами. Мы рекомендовали наблюдателю срочно связаться с редакцией «Новой газеты» по электронной почте [email protected].

Мы готовы взять на себя мониторинг по ситуации с наблюдателями в Чечне и в случае ЧП оперативно подключить все имеющиеся и неоднократно опробованные в ситуациях с похищениями людей на Кавказе механизмы.

Также редакция «Новой газеты» обращается к главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову с просьбой не поддаваться и не допустить провокаций в день выборов в своем регионе и обеспечить безопасность всем гражданам России, приехавшим в эти дни в Чечню.