Очень тайное голосование

Вслед за ограничением конкуренции на выборах путем недопуска или снятия партий и кандидатов, закономерно появились и сложности с независимым наблюдением. Процедура назначения наблюдателей и так была серьезно усложнена (о чем «Новая газета»* рассказывала ), а сейчас, когда пришла пора этого назначения, стали возникать дополнительные барьеры.

Списки наблюдателей теперь надо подавать заранее — за три дня до голосования (а оно теперь трехдневное).

В последний день приема документов — 14 сентября — в Тульской области две территориальные избирательные комиссии — Зареченская и Пролетарская — закрылись из-за сообщения о якобы минировании зданий, в которых они находятся.

Кандидат в Госдуму от «Яблока» (в выборах так же принимают участие кандидаты от «Единой России», партии «Зеленые», «Новых людей», «Справедливой России», КПРФ, ЛДПР, Коммунистов России), например, весь день безуспешно пыталась подать списки наблюдателей, при этом руководители избирательной комиссии Тульской области не отвечали на звонки ни по каким телефонам, а сотрудники аппарата облизбиркома сообщали, что ничем помочь в сложившейся ситуации не могут.

После срочного обращения в ЦИК комиссия Зареченского района возобновила прием документов — за полчаса до закрытия. И делала это настолько медленно, что кандидат физически не успевала сдать документы еще и в ТИК Пролетарского района, которая к тому моменту также возобновила работу. При этом кандидат звонила на мобильный телефон председателю Пролетарской ТИК Светлане Кошкиной, но женщина, ответившая на звонок, заявила, что она — не Кошкина (!).

На следующий день друзья кандидата снова позвонили по тому же номеру, и тем же голосом и на том же номере телефона на этот раз уже отвечала Светлана Викторовна Кошкина — председатель Пролетарской ТИК (все разговоры записаны, если что).

В Москве кандидат в Госдуму от «Яблока» по Центральному одномандатному округу (в выборах так же принимают участие кандидаты от «Единой России», партии «Зеленые», «Новых людей», «Справедливой России», КПРФ, ЛДПР, Коммунистов России) смог сдать списки в десять из одиннадцати территориальных комиссий Центрального административного округа. И получил подтверждающие документы.

Но вечером 14 сентября — после окончания срока подачи документов — комиссии восьми районов (Хамовники, Замоскворечье, Таганский, Пресненский, Басманный, Тверской, Мещанский и Якиманка) сообщили, что обнаружили в документах ошибки или отсутствие части сведений. И предложили кандидату исправить списки и подать их заново. Вот только срок подачи уже истек, и исправить ничего невозможно.

Суть дела тут в том, что

Если обнаружены недостатки, кандидату должна быть предоставлена возможность исправить их с учетом предельного срока подачи документов.

Похожая ситуация повторилась и в Ставрополе, где кандидаты от «Яблока», у которых сперва приняли списки, а потом вернули, намерены это обжаловать.

В Петербурге двое кандидатов в Госдуму от «Яблока» (в выборах так же принимают участие кандидаты от «Единой России», партии «Зеленые», «Новых людей», «Справедливой России», КПРФ, ЛДПР, Коммунистов России) столкнулись с попытками территориальных избиркомов саботировать направление наблюдателей на избирательные участки. Прием списков наблюдателей, как сообщили кандидаты, был организован таким образом, что «нарушение избирательных прав граждан (как кандидатов, так и наблюдателей) становится весьма вероятным, если не неизбежным».

В ТИКах 46, 47, 48, 60 отметки о получении списков наблюдателей с указанием даты и времени на копиях сопроводительных писем кандидатам удавалось получить с большим трудом. Одному кандидату пришлось ездить в ТИК № 46 три раза: в пятницу, 11.09.2026, с 15 до 18 часов, несмотря на рабочее время, дверь комиссии была закрыта, телефон не отвечал. То же самое было в понедельник, 14.09.2026, с 10 до 12. Прием начался лишь после звонка из Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

Во время третьего посещения ТИК № 46, как и в соседней ТИК № 47, получить отметки о принятии списков наблюдателей на сопроводительных письмах удалось только после долгих препирательств и обращения в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.

У другого кандидата от имени ТИК № 48 списки наблюдателей вне помещения ТИК принимал гражданин, отказавшийся назвать ему свое имя и занимаемую должность, поставить соответствующую отметку на копии сопроводительного письма. Того, что предусмотрено упомянутым выше порядком ЦИК — проверка полноты и сверка сведений в «бумажных» списках со списками в машиночитаемой форме, — принимавший гражданин тоже не делал.

То же самое повторилось в Приморском районе Санкт-Петербурга: подача списков наблюдателей в ТИКах 12, 28, 56, 58 происходила не в помещениях комиссий их специалистами, а в холле здания администрации Приморского района. По всем ТИКам принимала списки неизвестная сотрудница администрации.

Но этим питерские сложности не ограничились.

Еще в конце августа член Санкт-Петербургской избирательной комиссии от «Яблока» Павел Шапчиц обратился в ЦИК, прося разъяснить важный момент. Теперь в законе написано, что наблюдатели должны обладать на этих выборах активным избирательным правом. При этом выборы проводятся и по округам, и по спискам (по всей стране), и наблюдатель в одномандатном округе вовсе не обязательно должен иметь место жительства именно в этом округе.

ЦИК ответил Шапчицу официальным письмом за подписью одного из своих членов — Алены Булгаковой.

В нем со ссылкой на пункт 4 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» сообщалось, что кандидаты по одномандатным округам вправе назначать наблюдателей «без учета требований о регистрации по месту жительства в границах соответствующего одномандатного округа».

Но затем, по информации кандидатов, Горибзирком якобы дал «устные разъяснения» ТИКам о том, что это является лишь «мнением отдельно взятого члена ЦИК», и на нем не следует основываться. Теперь партии ждут, что к наблюдателям будут выдвинуты требования о наличии у них регистрации по месту жительства в одномандатном округе — а если такой регистрации нет, их могут не допустить к наблюдению.

Председатель партии «Яблоко» Николай Рыбаков 15 сентября обратился к главе ЦИК Элле Памфиловой — напомним, что на заседании ЦИК она пригласила все политические партии к активному участию в наблюдении. И попросил направить в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию разъяснение положений за ее подписью, которое «позволит выполнить Ваш призыв «прийти, наблюдать и сделать выводы уже по фактам, а не по спекуляциям».

Наконец, «повторение пройденного»: как сообщил Павел Шапчиц, несколько членов участковых избирательных комиссий от «Яблока» в Красногвардейском районе Петербурга получили повестки с требованием явиться в военкомат утром 18 сентября 2026 года — в первый день голосования.

По словам Шапчица, повестки пришли через «Госуслуги». Получателей вызывают к 9.00 для «уточнения данных», при этом избирательные участки открываются в восемь утра.

Так было и перед выборами президента 2024 года. Двух членов участковых комиссий от той же партии вызывали в военкомат именно на первый день голосования⁠, а в сентябре 2025 года в Краснодаре кандидату в депутаты городской думы Владимиру Козорогу пытались вручить повестку с явкой также в первый день выборов.

Владимир Максимов

* Внесена в реестр «иностранных агентов».