Всероссийская перепись телефонов

В рамках «радиоэлектронной борьбы против граждан» Минцифры предложило создание очередного реестра. На этот раз это база IMEI-адресов, уникальных идентификаторов устройства. Разрабатываются разные варианты — вплоть до регистрации устройства в контракте и привязки к номеру телефона. Реализация инициативы потребует инвестиций и неизбежно приведет к увеличению стоимости как смартфонов, так и предоставляемых сервисов. И (забегая вперед) ни к чему хорошему не приведет.

Погружаясь в техническую часть вопроса: каждое устройство имеет уникальный идентификационный номер. Его можно увидеть, введя специальную команду *#06# либо просто на коробке с устройством. Помимо банальной регистрации в сети, адрес можно использовать для дополнительной безопасности — например, если телефон украден. Либо, что особенно распространено в банковских приложениях, как гарантия того, что авторизуется не мошенник, а непосредственно пользователь.

Наверное, не будет большой тайной, что каждый оператор и так видит все эти адреса. Как они там хранятся — отдельный вопрос. Но в целом это вполне открытый и доступный идентификатор. В некоторых странах он вполне используется для поиска украденных устройств. Однако это все достаточно поверхностные решения. Потому что есть еще один факт, также не являющийся большим секретом:

Сейчас, за исключением вышеупомянутых банковских приложений или другого программного обеспечения, требующего дополнительной защиты, никаких серьезных реализаций для работы с IMEI нет. Спецслужбы и так благодаря СОРМ и доступу к билингу оператора имеют возможность получать данные о регистрации того или иного устройства в сети. Пусть точечно и без масштабов, но именно поэтому смена не только сим-карты, но и самого девайса — одно из основных требований при обеспечении личной безопасности.

А что творится не в теории, а в нормальном быту? Телефоны имеют свойство выходить из строя, у кого-то несколько сим-карт разных стран, кто-то просто любит экспериментировать и менять аппараты. В этом смысле дополнительная регистрация лишь существенно усложнит жизнь пользователям и даст возможность заработать окружающим.

Если рассматривать инициативу с точки зрения обеспечения безопасности граждан, то это идея из серии «из пушки по воробьям». Где-то — типа личного досмотра — она актуальна. Для справки: чаще всего это происходит не для того, чтобы у вас что-то найти, а для того, чтобы посмотреть на ваше поведение. Обычный человек в крупных городах привык к этой процедуре и уже не обращает внимания на то, как роются в его рюкзаке. Какой-нибудь случайный хулиган — может занервничать. Но и тут, судя по результативности, от терактов такое не спасает. Это более точечная работа.

В истории с IMEI примерно то же самое. Допустим, все идеи Минцифры будут реализованы в полном виде. 

Об оперативной замене смартфона, например в случае утраты, уже не может быть и речи. Пользователи получают бюрократическую процедуру, заинтересованные компании получают большие бюджеты: разработка подобной базы, интеграция с операторами, обслуживание и прочее — это все очень дорого и из воздуха не появится.

А те, кто заинтересован в нарушении закона, найдут способ его обойти. Было бы желание.

Помимо безопасности, говорят о борьбе с серым рынком, который оценивают в 200 миллиардов рублей. И это не только бесконечные каналы типа Китая, откуда идут сотни тысяч недорогих аппаратов неизвестных брендов. Это и вполне честно приобретенные за границей устройства. Конечно, по идее возможность купить за границей условный iPhone сохранится, но и количество вопросов при регистрации может увеличиться: а зачем? А на какие деньги? Это ирония, но вполне вероятная. Ввезли дорогое устройство — платите. Дважды: какой-нибудь таможенный сбор и еще за регистрацию.

Ответственность за серый рынок лежит на ком угодно, но не на конечном потребителе. Мы, в конце концов, руководствуемся прозаичными мотивами (где дешевле, там и купили) и последними островками свободы — пока еще по закону не запрещено покупать бытовые средства связи (в конце концов, это не промышленные радиостанции).

Если пофантазировать и допустить, что реестр заработал прямо сегодня (что, конечно, фантастика, но допустимая в этом жанре), это будет катастрофа похлеще отключения мобильной связи. В процентном соотношении может лечь половина страны. Это в крупных городах что ни телефон — то iPhone. А провинция, которая составляет основной рынок, — как раз такие, не очень белые устройства. В результате просто все перестанет работать. Более того, все это не бьется с абсолютно легальной моделью параллельного импорта. Куча устройств (с учетом санкций) ввозится по параллельным каналам. Какой там таможенный досмотр! И считают ли их именно по пресловутому IMEI — не факт.

Если смотреть реалистично, в текущей финансово-политической ситуации реализация реестра возможна, но сомнительна. Для начала — операторы и без этого испытывают проблемы в новых инвестициях, в развитии сети. Бесконечное законодательное давление заставляет повышать цены на услуги. Импортеры тоже не в масле катаются и вынуждены повышать цены — ввоз новых устройств становится сложнее и дороже. 

Однако шанс на осуществление угрозы остается. И в рамках так любимого всеми прогнозирования неизвестного нам будущего легко можно предположить, с чего начнется «работа» подобного реестра. Не догадались еще? Правильно! Со взлома и утечки, как это случилось с реестром электронных повесток, базой данных ЦУМа, системой бронирования авиабилетов и другими источниками ценной информации. Что из этого выйдет, прочитаем на страницах все еще существующих расследовательских изданий.

А после того как мифический (пока) реестр заработает, всех без исключения владельцев смартфонов, даже тех, кто приобретал их абсолютно легально и красиво, ждет ад. Потому что работать оно будет криво и плохо, любые проблемы будут решаться долго и индивидуально, а в отдельных случаях потребуют и дополнительных затрат. Скажет вам оператор, что ваше устройство «стеклом не вышло», — ну и все, покупайте новый телефон. Жить-то как-то надо.

В России появился модный тренд — все проблемы решать путем создания реестров. Идея понятна — это деньги. Для разработчиков, для фискальных органов. Это большая коррупционная дыра даже в банальных своих проявлениях: хочешь попасть в реестр — заплати. Хочешь, чтобы исключили, — тоже заплати. И если бы это все работало, мы бы давно жили в счастливой и безопасной стране. Но судя по тому, что за окном — другая погода, получается как-то не очень. Так что можно смело констатировать: реестр IMEI-адресов устройств — лишь способ заработать денег и в очередной раз усложнить жизнь людей. Больше никаких причин для его появления нет.