Сюжеты · Политика

Айсберг АСВ под солнцем Монако

Арест главы «Агентства по страхованию вкладов» Мельникова может повлечь за собой «новое дело чекиста Черкалина»

Глава «Агентства по страхованию вкладов» Андрей Мельников. Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ

23 октября информационные агентства и интернет-издания распространили новость, что директора государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ) Андрея Мельникова задержали и доставили в СИЗО «Лефортово» для проведения следственных действий — допроса и двух очных ставок с бывшим первым заместителем директора АСВ Александром Попелюхом, которого арестовали еще 9 октября прошлого года, и с бывшим замдиректора АСВ Ольгой Долгалевой, курировавшей юридическое управление АСВ, арестованной 28 апреля.

Справка «Новой»

АСВ — Агентство по страхованию вкладов, госкорпорация, созданная в 2004 году. Ее задача — выплата денежного возмещения вкладчикам «лопнувших» банков, в отношении которых наступил страховой случай. Так же АСВ назначает конкурсных управляющих и временную администрацию несостоятельных банков, страховых компаний и частных пенсионных фондов, принимает участие в их санировании. Привлекает юристов для поиска активов проблемных финансовых организаций, из которых и выплачивает деньги вкладчикам.

Фактор Попелюха, Долгалевой и аквапарка в Новосибирске

Полтора месяца назад, в сентябре, следственное управление ФСБ завершило расследование и предъявило Попелюху, Долгалевой и еще семерым фигурантам обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в составе организованной группы в особо крупном размере).

По версии обвинения, Попелюх с Долгалевой и подельниками похитили порядка четырех миллиардов рублей, полученных в ходе эксплуатации новосибирского аквапарка «Аквамир», который контролировал Межтопэнергобанк. 20 июля 2017 года у банка отозвали лицензию. Началась процедура банкротства. В 2019 году АСВ через суд отбил «Аквамир» у московской строительной компании, которая получила в Межтопэнергобанке крупный кредит под залог аквапарка, но не смогла рассчитаться.

К моменту банкротства долг Межтопэнергобанка перед кредиторами составлял более 31,2 млрд руб. А к 1 сентября 2025 года выплачено лишь 11,5 млрд рублей. Эта сумма могла бы быть больше в случае успешной реализации заложенного в банке имущества, но… Заполучив под свой контроль популярный в Новосибирске аквапарк, АСВ передало его по смехотворной цене в управление коммерсантам, приближенным, по версии следствия, к Попелюху.

Экспертиза, назначенная следствием, установила, что только от доходов по эксплуатации аквапарка «Аквамир» АСВ — а значит, и кредиторы Межтопэнергобанка недополучили порядка четырех миллиардов рублей. По данным следственного управления ФСБ, эти деньги могли поделить между собой участники преступной группы, организованной Попелюхом и Долгалевой.

Аквапарк «Аквамир». Фото: Кирилл Кухмарь / ТАСС

Александр Попелюх до его назначения в АСВ успел поработать в органах прокуратуры. Причем на серьезных должностях. Прокурором Владимира, помощником замгенпрокурора России по особым поручениям, заместителем прокурора Новосибирской области, заместителем прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа.

В 2017 году Попелюх снял прокурорский китель и трудоустроился в АСВ. Два года проработал директором департамента сопровождения уголовного судопроизводства АСВ, а в 2019 году ему доверили должность заместителя директора агентства.

Обладая огромным прокурорским опытом, вероятно прекрасно осведомленный о системе взаимодействия «троек» — следствие–прокуратура–суд, — Попелюх быстро сообразил, что если будет молчать, упираться, не признавать вины, то по ч. 4 ст. 159 УК РФ может получить до 10 лет колонии. С перспективой, что к делу может «пристегнуться» и популярная в последнее время и по экономическим уголовным делам статья 210 УК — «Организация преступного сообщества или участие в нем». А это уже до 20 лет колонии строгого режима.

Рассчитывая отделаться несколькими годами колонии и освободиться вскоре по УДО, Попелюх вероятно заключил сделку со следствием и дал показания, говоря языком следственных документов, «изобличающие преступную деятельность» Ольги Долгалевой. 

Александр Попелюх. Фото: m24.ru

А минувшим летом Попелюх на пару с Долгалевой дали показания и против директора АСВ Андрея Мельникова.

По УПК, при заключении сделки со следствием фигурант обязан предоставить информацию о преступлениях, «ранее неизвестных следствию». Поэтому Попелюх с Долгалевой не могли рассказать о возможной роли Мельникова в «своем» уголовном деле.

Наши источники в следственном управлении ФСБ утверждают, что в рамках сделки со следствием Попелюх и Долгалева могли дать показания сразу о нескольких эпизодах «преступной деятельности» Мельникова, при этом — именно «ранее неизвестных следствию».

Фактор «миллиардов Черкалина»

По информации «Новой», обвиняемые рассказали, к примеру, о возможной роли Мельникова в минимизации последствий «дела Черкалина». Того самого теперь уже бывшего подполковника ФСБ и бывшего руководителя 2-го, банковского, отдела управления «К» ФСБ Кирилла Черкалина, арестованного 24 апреля 2019 года. В этот же день в ходе обысков в квартирах, связанных с Черкалиным, были обнаружены 911 кг долларов, евро, рублей — всего порядка 12 миллиардов в рублевом эквиваленте.

Черкалин уже давно вышел на свободу. Из семи лет колонии строгого режима, к которым 22 апреля 2021 года Московский военный гарнизонный суд приговорил Черкалина, чекист не отсидел и половины. 

Уже в декабре 2022 года Дзержинский горсуд выпустил Черкалина за ворота колонии, заменив барак на исправительные работы. А 19 февраля 2024 года тот же Дзержинский суд вынес решение, которым удовлетворил ходатайство осужденного Черкалина и заменил ему неотбытую часть наказания — 2 года, 2 месяца и 3 дня — на штраф в 500 тыс. рублей.

И это при том, что вскоре после ареста, в июне 2019 года, Черкалин заключил досудебное соглашение (есть в распоряжении редакции.И. М.), в котором зафиксировано, что он обязуется «…предоставить следствию достоверную информацию об источниках получения им средств и другого имущества, обнаруженного по месту его жительства, а также у его родственников и близких».

Как Мельников вернулся в АСВ

Но Черкалин, как мне кажется, обманул и Следственный комитет, и Генеральную прокуратуру: не выполнил взятые на себя обязательства. Несмотря на то, что в ноябре 2019 года просочилась информация и «Коммерсант» написал, что Черкалин «…дал показания на бывшего замглавы Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Валерия Мирошникова. Якобы он организовал схему негласного банковского покровительства, и именно ему принадлежала большая часть из 12 миллиардов рублей наличности, которую изъяли у Черкалина при обысках». Конец цитаты.

Надо сказать, что сразу после ареста Черкалина Мирошников стремительно покинул страну и до сих пор не возвращается. Даже из АСВ он уволился, направив заявление по факсу из-за границы. А в агентство вернулся Андрей Мельников, заняв и должность, и кабинет Мирошникова.

Валерий Мирошников. Фото: ITAR-TASS

Мельников не был «парашютистом», десантированным в госкорпорацию сверху. Он трудился в АСВ с момента создания в 2004 году. Дослужился до замдиректора АСВ, курирующего вопросы страхования вкладов, а также работу АНО «Фонд защиты вкладчиков». В 2016 году Мельников переехал в Симферополь, где поработал министром экономического развития Республики Крым. В 2017-м вернулся в Москву вице-президентом Ассоциации банков России.

22 июля 2019 года, вскоре после бегства Мирошникова из России, Мельников занял в АСВ кресло первого заместителя. А через два с половиной года, 26 января 2022 года, его назначили уже генеральным директором агентства.

Наши источники утверждают, что Попелюх и Долгалева якобы дали показания, что с самого первого дня после возвращения в АСВ Мельников вероятно принимал управленческие решения, направленные на сохранение коррупционной системы, выстроенной еще тандемом Мирошников–Черкалин.

Мельников, работавший в АСВ с момента основания госкорпорации, по всей видимости, прекрасно понимает, что АСВ — это огромный денежный айсберг, дрейфующий в океане банковских капиталов. 

И у этого айсберга есть как видимая часть, которую можно просчитать и проанализировать по спецотчетам, которые АСВ публикует на своем сайте по каждому из обанкроченных банков, так и невидимая часть.

О видимой части. К середине 2025 года только по ТОП-10 банков, у которых были отозваны лицензии (такие как Пробизнесбанк, Межпромбанк, Внешпромбанк, Мастер-банк и другие), АСВ выплатило привлеченным юридическим фирмам 18,5 млрд рублей. И это только из так называемой конкурсной массы, средств, полученных от реализации явных активов проблемных банков и саккумулированных для возврата клиентам и кредиторам.

По некоторым банкам картина складывалась совсем скверной. К примеру, банк «Интеркредит» задолжал кредиторам 287 млн рублей, удалось вернуть лишь 2 млн. Но привлеченные юристы получили 20 млн. Или другой пример. Арт-банк задолжал 584 млн, кредиторы в ходе банкротства получили 6 млн, юристы — 9 млн.

А были еще и расходы по возврату проблемных активов. Эти расходы учитываются отдельно. И по их оплате АСВ тоже не скупилось. Щедро подписывало с юридическими фирмами соглашения о выплате им до 40% от объёма взысканных сумм.

И это, еще раз, только видимая часть денежного айсберга под названием АСВ.

Схема Мирошникова–Черкалина

А про невидимую часть заговорили в 2019 году после ареста Черкалина и бегства Мирошникова. Из следствия по «делу Черкалина» летом 2019 года просочилась информация, что арестованный чекист детально описал механизм появления у него кубометров налички.

«Технология» оказалась предельно примитивной. В период с середины 2013 года до 2017 года в 227 российских банках образовалась «дыра» в капитале в размере 2 триллионов рублей. «Дыра» — это отрицательная разница между активами и обязательствами банка. К примеру, у банка есть обязательства на 100 миллиардов рублей, а всех активов — лишь на 90 миллиардов, значит, «дыра» в банке — 10 миллиардов рублей.

Мирошников с Черкалиным, как можно предположить, не без помощи своих подчиненных в АСВ и 2-м отделе управления «К» ФСБ налаживали контакты с собственниками финансовых учреждений и якобы предлагали банкирам за вознаграждение в сумме до 30% от величины «дыры» на время крепко закрыть глаза — от нескольких месяцев до полугода, необходимых им для зачистки документации, перебрасывания денег на зарубежные счета, создания имиджа «жертвы режима» и бегства из России.

5 апреля 2021 года. Кирилл Черкалин в Московском гарнизонном военном суде. Фото: Иван Водопьянов / Коммерсантъ

Черкалин якобы рассказал следствию о том, что половина от суммы откатов, переданных банкирами, доставалась Мирошникову, 25% — другим участникам преступной группировки, и 25% получал сам Черкалин. Возможно, по конкретным банкам были и другие договоренности.

Это откровение Черкалина хоть как-то объясняло происхождение обнаруженных у него миллиардов. Но следствие, похоже, это не заинтересовало. Черкалину, наоборот, помогли прикрыть, вероятно, дымовой завесой совершенное им иное правонарушение. И подтянули к его делу историю банального спора хозяйствующих субъектов, в котором одна из сторон, предвидя нулевые шансы на удовлетворении своих требований в случае разбирательства в Арбитражном суде, по всей видимости, обратилась к своей «крыше в погонах» с просьбой отправить оппонентов в тюремные камеры.

Возбудить уголовное дело никто не брался несколько лет, регулярно выносились отказные постановления. Пока эту историю не подтянули к «делу Черкалина». И тот с большим удовольствием признал, что совершил мошенничество в отношении бизнесменов Сергея Гляделкина и Игоря Ткача.

Почему с удовольствием? Потому что появление в деле в качестве потерпевших Гляделкина и Ткача избавило Черкалина от необходимости выполнять условие сделки со следствием и раскрывать тайну происхождения обнаруженных у него миллиардов.

Адвокат Ирина Щоч. Фото: gr-legal.ru

Пикантный момент. Одним из адвокатов Гляделкина и Ткача была Ирина Шоч, которая считается приближенной к Андрею Мельникову. К слову, Шоч стала адвокатом и Александра Попелюха. А юридическое агентство Ирины Шоч — крупный подрядчик АСВ по работе с активами банков, в отношении которых введена процедура банкротства. Сначала это было «Джи Ар Лигал», которую Шоч расформировала вскоре после ареста Попелюха. Но тут же зарегистрировала коллегию «Ирина Шоч и партнеры», которая умудрилась быстро заполучить все контракты АСВ с ликвидированным «Джи Ар Лигал».

Фактор банкстера Мазанова

Еще один возможной эпизод преступной деятельности Андрея Мельникова, о котором, по сведению наших источников, якобы дали показания Попелюх и Долгалева, — это волокита с привлечением к субсидиарной ответственности бывшего владельца банка «Транспортный» Александра Мазанова. Он тоже был фигурантом «дела Черкалина». С ноября 2013-го по февраль 2015 года, по версии следствия, Мазанов ежемесячно передавал Черкалину 50 тыс. долларов. Всего таким образом чекист получил 750 тысяч долларов «за общее покровительство» и отсрочку отзыва лицензии банка «Транспортный».

Некоторые подробности: 21 августа 2025 года Арбитражный суд Москвы наконец-то принял к производству заявление о признании банкротом Александра Викторовича Мазанова, бывшего владельца банка «Транспортный».

Это заявление поступило в суд еще 2 июня, но было оставлено без движения, потому что юристы АСВ выполнили свою работу чересчур небрежно. Забыли указать сведения об ответчике: дату и место рождения Мазанова, его место жительства или место пребывания.

На устранение недостатков искового заявления Арбитражный суд Москвы дал месяц. Но юристам АСВ этого месяца не хватило. В июле они попросили продлить время на устранение недостатков. И суд уважил ходатайство — дал еще месяц. В итоге к августу юристы АСВ наконец-то смогли правильно оформить заявление, вписав в него информацию об Александре Мазанове, хорошо известную еще в 2016 году, когда было возбуждено уголовное дело о хищении у клиентов банка «Транспортный» порядка 40 миллиардов рублей.

Это дело МВД возбудило после того, как 20 мая 2015 года Центробанк России отозвал лицензию банка «Транспортный» из-за сомнительных финансовых операций, что привело к полной утрате капитала банка.

Александр Мазанов. Фото: tadviser.ru

В марте 2021 года Мещанский суд Москвы вынес приговор по уголовному делу о хищении денег из банка «Транспортный». Семь фигурантов, бывшие топ-менеджеры банка, получили сроки от пяти до восьми лет лишения свободы. А собственник банка, Александр Мазанов, который фактически руководил осужденными, по этому уголовному делу наказания избежал. Он вообще сбежал из России и обосновался в Монако, где и по сей день прожигает миллиарды. Хотя в апреле 2019 года следствие обращалось в Мещанский суд с ходатайством о его заочном аресте Мазанова. Но после нескольких судебных заседаний в августе 2019 года ходатайство отозвали.

К тому времени уголовное дело в отношении Мазанова выделили в отдельное производство и передали в Главное следственное управление Следственного комитета России. И произошло это именно после ареста Кирилла Черкалина.

Между прочим, судебный ордер на арест Черкалина и обыски в связанных с ним квартирах были выписаны по уголовному делу, в котором первоначально был только один эпизод — по части 6 статьи 290 УК: получение взятки в особо крупном размере. 

А взятки Черкалину передавал собственник банка «Транспортный» Александр Мазанов. Это информация появилась у оперативников Управления собственной безопасности ФСБ еще в сентябре 2018 года.

Когда Черкалин оказался в «Лефортово», он полностью признал вину в регулярном получении взяток от Мазанова. И Мазанов тоже во всем признался. А весной 2021 года даже прилетал из Монако в Москву на частном бизнес-джете.

Прилетел. Дал развернутые показания о том, когда, где, как, какими купюрами передавал деньги чекисту Черкалину. А дав показания, тут же улетел обратно в Монако. Тогда, в 2021 году, Мазанова освободили от ответственности за дачу взяток.

По делу о взятках Черкалину в отношении Мазанова применили норму УК, что давший взятку освобождается от уголовной ответственности при условии, что «лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело о даче взятки».

Но к Мазанову нельзя было применять эту норму. Потому что о взятках, которые банкир передавал чекисту, в УСБ ФСБ, повторюсь, знали еще в сентябре 2018 года.

Тем не менее Мазанова освободили не только от уголовного преследования по факту взяток Черкалину, но еще и оградили от уголовного дела о хищении порядка сорока миллиардов из банка «Транспортный». Банкира буквально выдернули из этого уголовного дела и запрятали в «деле Черкалина». Хотя там он как раз был и не нужен. Черкалина и без Мазанова осудили бы.

Лишь 28 мая 2021 года, уже после вынесения приговора в отношении Кирилла Черкалина, появилось постановление о привлечении Александра Мазанова в качестве обвиняемого по уголовному делу о хищении денег банка «Транспортный». Тогда же, в мае 2021 года, его объявили в федеральный розыск, а 6 апреля 2022 года — в международный.

Мазанов к этому времени уже порядка пяти лет прожигал в Европе деньги. И возвращаться в Россию явно не собирается, пустив корни на Лазурном берегу. К примеру, удачно и помпезно выдал в Каннах замуж свою дочь. 

Судебное решение о заочном аресте Александра Мазанова было вынесено лишь в апреле 2024 года. Как ни крути, а получается, что банкстеру предоставили огромную фору как минимум в пять лет, а если считать от момента отзыва лицензии банка «Транспортный», то и вовсе в ДЕВЯТЬ лет, чтобы он успел надежно перепрятать миллиарды.

И произошло это, как представляется, при возможном участии Андрея Мельникова.

По нашим сведениям, еще осенью 2019 года юридическое управление АСВ под руководством Ольги Долгалевой подготовило все документы для того, чтобы выступить в «деле Черкалина» в качестве потерпевшей стороны. Потому что деньги, передававшиеся в качестве взяток, были деньгами банка «Транспортный» и подлежали возврату в «конкурсную массу». Штатные юристы АСВ посчитали, что агентство имеет право претендовать на часть денег, обнаруженных в квартирах, связанных с Черкалиным.

Но эти документы были задвинуты в дальний ящик. Попелюх и Долгалева якобы дали показания, что это было сделано будто бы по прямому распоряжению первого замдиректора АСВ Андрея Мельникова.

Андрей Мельников. Фото: Александр Щербак / ТАСС

Перспективы Мельникова

Если эти сведения подтвердятся, Мельникову не позавидуешь. Только этих двух эпизодов — миллиардов Черкалина и банкротства «Транспортного» — вполне может хватить для сурового приговора. И как опытный управленец, Мельников, скорее всего, тоже может пойти на сделку со следствием. И предоставить следствию информацию о «ранее неизвестных» следствию преступных эпизодах того же Валерия Мирошникова и Кирилла Черкалина. А это, в свою очередь, может привести как к новому уголовному делу в отношении Черкалина с добавлением фигуранта Мирошникова, так и к пересмотру дела, по которому Черкалин вроде бы уже отбыл наказание. Потому что за обнаруженные у него миллиарды наказание он так и не понес.