Роскомнадзор пригрозил телеком-провайдерам мерами вплоть до лишения лицензии за неисполнение недавнего требования о немедленном запрете использования технологий по обходу «замедления» Youtube для российских клиентов. Рассказавшее об этом издание Forbes подтвердило получение новых писем РКН с такими «угрозами» несколькими региональными провайдерами 30 августа и 2 сентября.
Официально Youtube в России не запрещен и не заблокирован, но доступ к видеосервису искусственно затруднен, сами видео не загружаются либо открываются чересчур долго — эффекта «замедления» при легально работающем видеохостинге удалось добиться при помощи фильтрации трафика через оборудование Роскомнадзора, куда его обязаны направлять российские провайдеры.
Но нахождение популярного видеохостинга в «серой зоне» в августе побудило некоторых провайдеров применять технические уловки для преодоления искусственного «замедления». Так они реагировали на конкурентную борьбу и массовые жалобы клиентов на невозможность пользоваться Youtube. Журналисты «Коммерсанта» выяснили, что провайдеры, например, могли пускать запросы своих клиентов к ютуб не через российские сервера видеохостинга (обращения к которым как раз «замедляются»), а через европейские сервера, в таком случае «замедления» не происходит.
Это не понравилось Роскомнадзору. Впрямую не упоминая Youtube, ведомство потребовало немедленно прекратить подменять трафик и соблюдать накладываемые на него ограничения (то есть продолжать пускать его через оборудование РКН без изменений). Теперь свое распоряжение РКН подкрепил угрозой лишить «непослушных» провайдеров лицензии, сославшись на нарушение закона «О связи» и связанную с ним статью КоАП 13.45, где запрещается нарушать правила маршрутизации сообщений пользователей, перенаправляя их с территории России в другую юрисдикцию.
Юристы, опрошенные Forbes, предполагают, что РКН будет интерпретировать «сообщения пользователей» как их трафик в контексте запросов к Youtube, что является довольно спорной конструкцией. И в любом случае, процедура лишения лицензии должна идти через суд, с заслушиванием доводов сторон.
Тем не менее, в телеком-отрасли воспринимают «угрозу» РКН не как реальную, а как символическую, показывающую значимость «замедления» Youtube для власти. И не исключают, что эта угроза сработает.
Депутат Госдумы Ярослав Нилов обратился к РКН с просьбой разъяснить «замедление» Youtube в России. Нилов упомянул «рост социального напряжения» в связи с замедлением «востребованного» сервиса и предложил ответить людям, которые «хотят знать», когда Youtube, которым миллионы россиян пользовались не в политических, а «исключительно в прикладных целях», заработает в прежнем режиме.