За 30 лет в России сложилось достаточно прогрессивное природоохранное законодательство, несмотря на многочисленные попытки его деэкологизации. В нем заложены основы, которые могут обеспечить конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и сохранение биоразнообразия. Тем не менее в вопросах охраны окружающей среды пока не наблюдается значительных позитивных изменений, которые бы сняли остроту экологических проблем и были признаны гражданами и экспертным сообществом. Напротив, мы видим противоположные тенденции, особенно в правоприменительной области.
- 50,7% населения страдает от химической нагрузки (химического загрязнения продуктов питания, питьевой воды, атмосферного воздуха и почвы), 40,2% — от биологической нагрузки (биологического загрязнения продуктов питания, питьевой воды и почвы).
- На системном уровне не решена проблема природных пожаров.
- В области климатической политики не реализован потенциал выращивания лесов на неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения, не начат масштабный переход к низкоуглеродной и экологически дружественной энергетике.
- Хотя особо охраняемые природные территории (ООПТ) позиционируются государством как общенародное достояние, они регулярно подвергаются атакам, их охранный статус ослабляют, а площади сокращают, чтобы вовлечь земли в хозяйственный оборот.
- Растут объемы отходов: в 2022 году в России их образовалось на 6,7% больше, чем годом ранее. Не реализованы возможности ресурсосбережения в рамках внедрения принципов циркулярной экономики, зафиксированные на законодательном уровне.
Охрана природы без охраняющих
Несмотря на остроту экологических проблем, в России нет регулярных, доступных и достоверных данных об отношении населения к состоянию и охране природы.
По доступным данным можно сделать вывод, что из-за неудовлетворительного состояния окружающей природной среды в обществе есть высокий запрос на решение экологических проблем. По данным фонда «Общественное мнение»*, на 2021 год треть россиян оценивает экологическую ситуацию в месте проживания как плохую.. В топ-5 факторов, негативно влияющих на экологическую обстановку в регионе проживания, вошли
- мусорные свалки и МСЗ (41%),
- деятельность промышленных предприятий (34%),
- транспортные выхлопы (31%),
- вырубка лесов и парков (27%),
- загрязненность лесов, водоемов, прибрежных территорий (25%).
35% россиян полагает, что главными инициаторами позитивных экологических перемен должны стать федеральные и региональные органы власти, 26% — специальные надзорные службы, 23% — городские власти, 22% — сами граждане, 9% — крупные промышленные предприятия. Запрос на справедливое решение экологических проблем может выливаться как в крупные, так и в локальные протесты.