По мелочи

Замначальника 103-го отдела Государственного архитектурного строительного надзора (ГАСН) в Западном военном округе Николай Развозин приговорен к 7,5 года лишения свободы условно, с испытательным сроком пять лет. Кроме того, в обеспечение гражданского иска было конфисковано имущество бывшего чиновника: автомобиль «Мерседес-бенц GLC 250 4 matic» и земельный участок с садовым домиком в Ленобласти.

Это уже пятый приговор по данному делу, и все они удивляют своей мягкостью. Хотя сразу после задержания подозреваемых это дело подавалось как пресечение деятельности преступного сообщества, поставившего получение взяток на поток. За его деятельностью сотрудники Департамента контрразведки ФСБ РФ следили целый год.

В один июльский день 2019 года в офисе 103-го отдела ГАСН, расположенном в переулке Подъездный, появились четверо молодых людей. Они были одеты в форменные куртки «Ростелекома» и заявили, что пришли проверить телефонные и интернет-кабели. Сотрудники отдела, надзирающие за качеством строящихся для Минобороны объектов, заинтересованные в надежной связи, предоставили «телефонистам» полный доступ в кабинеты. Не забыв убрать служебные документы и вообще «лишние» вещи в сейфы.

«Телефонистов» сейфы не интересовали, они действительно занялись многочисленными проводами. Через четыре часа гости покинули надзорный отдел, оставив после себя многочисленные аудио- и видеожучки. Вернулись они через год, 30 июня 2020-го. 

Оказалось, что весь предыдущий год «особисты» (так контрразведчиков называют еще с советских времен) прослушивали телефонные разговоры сотрудников отдела и записывали беседы, которые велись в кабинетах. Эти записи легли в основу уголовного дела, возбужденного по признакам преступлений, предусмотренных статьями 210 УК РФ («Создание преступного сообщества или участие в нем», до 20 лет лишения свободы) и 290 УК РФ («Получение взятки», до 15 лет лишения свободы, со штрафом в 70-кратном размере от суммы взятки).

На следующий день, 1 июля 2020 года, объединенная пресс-служба судов Петербурга сообщила, что Петербургский гарнизонный суд арестовал начальника 103-го отдела ГАСН Дениса Монджиевского и его подчиненного Игоря Касминина. Еще 10 сотрудников отдела были ограничены в передвижении подписками о невыезде и домашними арестами. Через некоторое время пресс-служба Западного военного округа разослала в СМИ письмо, в котором изложила фабулу уголовного дела, возбужденного по результатам «прослушки».

В деле фигурировали: 

• пансионат для воспитанниц МО на Крестовском острове в Петербурге, общежитие Академии тыла имени Хрулева в Петродворце, 
• военный городок в Луге (Ленобласть), 
• казарма и общежитие в Пскове, 
• 123-й авиационный ремонтный завод в Новгороде, 
• ремонт военных объектов в Каменке и Лебяжьем (Ленобласть) и ряд других объектов.

А когда строительство или ремонт закончены, всегда возникают проблемы с приемкой/сдачей объекта. Недружественный чиновник легко найдет, к чему придраться, и не подпишет акт приемки, без которого не получить ЗОС (Заключение о соответствии построенного объекта проектной документации и техническим регламентам). После чего осуществляется окончательный расчет по контракту. Поэтому с надзирающими организациями, в частности со Стройнадзором, необходимо активно дружить. И частенько эта дружба выливается не только в совместные посиделки в ресторанах, но и в выплату крупных «премиальных».

В данном деле суммы взяток не поражают воображение. Можно сказать, что они минимальны для подрядчиков с миллиардными оборотами. Например, в приговоре Николаю Развозину, оглашенному 11 октября нынешнего года в Выборгском районном суде Петербурга, фигурируют суммы от 100 тысяч до 2,63 млн рублей. При этом суд отмечает, что, получая деньги, Развозин оставлял себе лишь часть суммы, передавая остальное вышестоящему начальству. Так, в полученной взятке в 2 млн 633 тысячи 270 рублей на долю Развозина пришлось 640 тысяч. А из взятки в 100 тысяч чиновник забрал всего 25 тысяч.

Как следует из сообщения пресс-службы судов Петербурга, Развозина признали виновным в 28 эпизодах получения взятки (общая сумма — 22 млн 55 тысяч 288 рублей, из которых на долю подсудимого пришлось 4 млн 426 тысяч рублей) и одной попытке мошенничества (на 400 тысяч рублей). 

Столь мягкое наказание вполне объяснимо: Развозин полностью признал вину и заключил соглашение со следствием, а само дело слушалось в особом порядке.

По словам источника в ФСБ, тот факт, что не названы конечные получатели денег, не значит, что они неизвестны. Когда дело касается начальников с генеральскими погонами, Минобороны старается не выносить сор из избы. 

Но в данном случае после обысков в 103-м отделе и ареста Монджиевского никаких особых передвижений в Департаменте строительства МО зафиксировано не было.

Напомним, что «кратность штрафов» при назначении наказания за получение взятки была введена в 2011 году по инициативе президента России Дмитрия Медведева. Еще на стадии обсуждения эти поправки подвергались критике. Некоторые эксперты заявляли, что Кремль возвращается к советским методам, когда конфискация имущества была отдельным видом наказания, нарушающим права человека. В теории поправки должны были усилить именно имущественную ответственность за получение взятки. Например, если бы к Развозину применили кратность штрафов, то он мог остаться должным государству 300 млн рублей.

Сразу после вступления в силу закона о поправках в УК РФ о кратности штрафов в среде юристов возникли споры, порой перерастающие в анекдотичные. Например, всерьез исследовалась такая ситуация: адвокат-женщина приходит к следователю-мужчине и говорит, что окажет ему интимные услуги, если тот закроет уголовное дело в отношении ее клиента. Можно ли считать в данном случае факт сексуального контакта взяткой? И если можно, то как взяткодателю (в данном случае адвокату) отдавать 70-кратный штраф? Переспать 70 раз с теми, на кого укажет судья? И как быть со взяткополучателем (в данном случае — следователем) при назначении кратного штрафа? Запретить ему 70 раз переспать с женой или насчитать денежный эквивалент сексуальных услуг по среднему тарифу «ночных бабочек»?

Санкт-Петербург