«Подарим дачу в любой точке!»

Сразу после новогодних праздников, 10 января 2023 года, из федерального министерства был уволен главный специалист по вопросам противодействия коррупции в ГУ МЧС Ленинградской области подполковник Анатолий Ларичев. Увольнение состоялось после того, как Санкт-Петербургский городской суд в декабре 2022 года оставил в силе приговор Куйбышевского районного суда: Ларичев был признан виновным в мошенничестве и приговорен к штрафу. Так закончилась попытка подполковника вывести на чистую воду тех, кто, по его мнению, берет взятки и разворовывает бюджетные средства.

Главное управление собственной безопасности МЧС РФ было создано в 2018 году. С приходом в министерство Евгения Зиничева. Несмотря на то, что к 2012 году МЧС РФ осуществляло четверть всех проверок на территории России (широкое поле деятельности для коррупционеров), в министерстве существовал лишь отдел собственной безопасности, с парой десятков сотрудников. После ухода из МЧС Шойгу на его место был назначен Владимир Пучков. Новый министр в структурах ведомства работал с 1983 года и должен был знать свое министерство досконально. Но запомнился он отнюдь не делами во благо общества.

Период, когда Пучков возглавлял МЧС, остался в памяти в первую очередь скандалом со спецсигналами (когда с «маячками» МЧС по дорогам стали разъезжать не имеющие никакого отношения к спасателям чиновники и бизнесмены), увольнением высококвалифицированных кадров (в связи с закрытием региональных центров МЧС), нецелевым использованием бюджетных средств и развалом баз обеспечения техники министерства. 

В мае 2018 года, при формировании нового кабинета министров после выборов президента РФ, Пучкова на посту главы МЧС сменил Евгений Зиничев. С 2006 по 2014 год он служил в личной охране Владимира Путина (включая и тот период, когда тот работал председателем правительства РФ), а потом резко пошел на повышение: в 2014-м Зиничев — заместитель руководителя Службы по борьбе с терроризмом ФСБ РФ; в 2015-м — глава УФСБ РФ по Калининградской области; с июля по октябрь 2016-го (ровно 70 дней) — и.о. губернатора Калининградской области (ушел в отставку по семейным обстоятельствам); с 7 октября 2016 года — заместитель директора ФСБ РФ.

Возглавив МЧС РФ в мае 2018 года, Зиничев в первую очередь составил новое штатное расписание центрального аппарата министерства. Отдел собственной безопасности МЧС был реорганизован в управление (число сотрудников увеличено в несколько раз, а на руководящие посты в новом управлении министр привел своих сослуживцев с Лубянки). 

К примеру, специалист Главного управления собственной безопасности МЧС РФ по Ленинградской области подполковник Анатолий Ларичев хоть и работал в Петербурге, но числился в составе управления по Нижегородской области. Сделано это было для того, чтобы местное начальство никак не могло повлиять на работу борцов с коррупцией.

«Волги» и ушанки

С приписками и воровством казенного имущества новый инспектор Ларичев столкнулся еще до своего назначения. До ГУСБ (с 2016 по 2018 г.) он служил начальником тыла одной из воинских частей в структуре МЧС. В то время министерство было как раз на пике реорганизации и ликвидации своих региональных центров. В частности, к закрытию готовился Северо-Западный центр, а его функции и имущество передавались управлениям МЧС в субъектах Федерации.

— К части было приписано несколько десятков автомобилей, разбросанных по всей Ленобласти, — вспоминает Ларичев. 

А одна «Волга Сайбер» оказалась разбита в хлам, а потом еще и разворована. Я позже выяснил, что на ней три пьяных полковника ехали по каким-то своим делам и попали в аварию. Чтобы замять скандал, «Волгу» просто по-тихому отволокли в Кобринское (Гатчинский район ЛО. — М. Л.). Ну а там уже с нее сняли все, что еще можно было снять. Я вызвал независимого эксперта, и он посчитал, что восстановление одной только этой легковушки обойдется в три миллиона рублей. А ведь были еще грузовики, другие «Волги». Большинство машин стояли на неохраняемых стоянках, со вполне понятным результатом.

Ларичев отказался принимать машины, написал рапорты, в том числе в Москву. В результате автомобили были переданы в Управление МЧС по Петербургу, где их умудрились списать. От Ларичева на некоторое время отстали, но в 2018 году, когда региональный центр был уже почти ликвидирован, его попытались заставить принять вещевое довольствие.

— Там на бумаге числилось обмундирование на несколько десятков миллионов рублей, — говорит подполковник. — Одних только шапок-ушанок пара тысяч. И всего этого на самом деле давно уже не было в наличии. Но центр доживал последние дни, и то, что еще оставалось у него на балансе, требовалось срочно куда-то «пристроить». 

Видимо, «упертого» тыловика в Москве заметили и предложили занять вновь создаваемую должность главного специалиста по вопросам противодействия коррупции. Назначение состоялось 29 декабря 2018 года. А через два дня Ларичеву пришло указание обратить внимание на Загородный запасной пункт управления в Северо-Западном региональном центре (ЗЗПУ СЗРЦ) МЧС РФ.

Фантомный пункт

История Запасного пункта управления примечательна. Первоначально он располагался в поселке Сярьги Всеволожского района Ленобласти. Объект МЧС (кроме собственно бомбоубежища, в котором и можно было смонтировать запасной центр управления вместимостью до 200 человек) включал в себя стоянку машин, несколько гектаров земли под полигон, склады. В начале 2000-х земля привлекла внимание фирм, занимающихся коттеджным и малоэтажным строительством. Всеволожский район — элитный, там дорогая земля.

Как именно принималось решение, сейчас уже не так важно. Но ЗЗПУ СЗРЦ, получивший название «объект № 506», было решено монтировать не в Сярьгах, а в поселении Кобринское Гатчинского района Ленобласти.

По мнению Ларичева, по результатам проверки объекта № 506 можно было возбуждать несколько уголовных дел по признакам хищений или самоуправства. Но в МЧС нет собственных органов следствия, и сам Ларичев тоже не был субъектом ОРД (оперативно-разыскная деятельность), поэтому московское руководство приказало связаться с сотрудником отдела «М» Службы экономической безопасности УФСБ по Петербургу и области майором Н. (курирует органы МЧС в регионе).

Сначала, по словам Ларичева, отношения с Н. сложились нормальные. Но по мере того, как эмчеэсник углублялся в тайные дела Ленинградского управления, тем более активно ему, по его словам, якобы мешал фээсбэшник. 

— Он стал требовать от меня не работы, а лишь видимости деятельности, — рассказал Ларичев. — Приказывал, чтобы все рапорты, которые я отправлял в Москву, проходили через него. В особенности всего, что касалось начальника Ленинградского управления МЧС Евгения Дейнеки. По моим подсчетам, которые я изложил в рапорте на имя начальника ГУСБ, руководство Ленинградского МЧС ежегодно имело незаконный доход от 500 миллионов до миллиарда рублей.

Несмотря на то, что обо всех выявленных коррупционных преступлениях сразу докладывалось в Москву, по этим докладам не было никакого движения.

Незаконное дело

— Я не только писал, но и несколько раз звонил лично Шамраю, — рассказывает Ларичев. — Говорил, что реально опасаюсь за свою жизнь. Но мне отвечали в том духе, мол, ничего не бойся, но важные документы и свои источники Н. не давай. А в апреле 2020-го ко мне пришел следователь СК из ГСУ по Невскому району Петербурга с постановлением о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьями 159 УК РФ (мошенничество) и 327 УК РФ. Якобы еще в 2014 году я сам себе выписал материальную помощь. 

На момент возбуждения уголовного дела Ларичев был членом Территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. А в отношении членов ТИК возбуждать дело имеет право лишь глава СК субъекта Федерации. В суде, по словам подполковника, не было представлено ни одного доказательства, которое можно было признать как правомерное. Но все это не помешало Куйбышевскому суду Петербурга 3 марта 2022 года признать Ларичева виновным и приговорить к штрафу в 100 тысяч рублей.

От наказания подполковника освободили, но судимость осталась, что и позволило руководству уже Нижегородского управления уволить Ларичева из МЧС.