Под старый Новый год общественная организация «Петербургские родители» получила неожиданную финансовую претензию от городских чиновников. Комитет по социальной политике потребовал вернуть 623 тысячи рублей, которые сам же ранее выдал в качестве субсидии для ухода за детьми-сиротами в больницах Петербурга.
#Сверхрасходы в субсидию не вошли
«Ежегодно нашу помощь получает около полутора тысяч детей. Город дает нам малый кусочек от наших расходов на городскую программу сопровождения детей-сирот в больницах — [проект «Сестринский уход»](https://xn-----clcjfab0ae9agpzpf.xn--p1ai/), — рассказывает Лада Уварова, председатель Совета общественного движения «Петербургские родители». — Мы тратим на весь проект 12–14 миллионов рублей ежегодно (размер субсидии в разные годы составлял от 600 тыс. до 2,8 млн рублей). В 2020 году мы получили чуть меньше двух миллионов на погашение части наших расходов на мобильную службу сопровождения, когда ребенку предоставляется круглосуточная индивидуальная няня. Часто помощь необходима в случаях, когда ребенок ложится на тяжелую плановую операцию с длительным послеоперационным выхаживанием. Няня с ним живет и о нем заботится. Мобильная служба очень дорогая, по деньгам это обычно чуть не половина проекта. А вторая половина расходов — наша постовая служба дневных сменных нянь, которые находятся в больницах, где дети-сироты есть всегда».
Но в ковидном 2020 году все изменилось. По словам Уваровой, детей на плановые госпитализации и на сопровождение мобильными нянями было записано в два раза меньше, чем обычно и чем планировалось в заявке на субсидию. Из-за карантина остановили плановые госпитализации. Зато почти в десять раз возросла нагрузка на постовых нянь, в первую очередь это касается детской инфекционной больницы № 3, куда в авральном порядке стали поступать дети после экстренного закрытия городского социального отделения в ДГКБ № 5 им. Филатова.
«Петербургские родители» — один из благотворительных проектов, которые организовало НКО «Сестринский уход». Фото: Вконтакте
«В 2019 году через наш пост в детской инфекционной больнице № 3 прошло 62 ребенка, а в 2020-м — 503. Но все не вошло в субсидию.
Это были наши сверхрасходы, — говорит Лада Уварова. — Город не принял никаких адекватных мер, хотя мы обращались не раз».
#«Все нормы закона соблюдены»
В 2020 году у комитета появилось еще одно обязательное условие для выделения субсидии — отчитаться организация должна не только за полученные бюджетные средства, но и за собственные потраченные средства (софинансирование).
«Мобильная и постовая служба работали беспрерывно, и в условиях пандемии в 2020 году мы израсходовали и бюджетные средства, и привлеченное софинансирование, — продолжает Лада. — В заявке на субсидию мы указали, что наше софинансирование на мобильную службу составит почти 5 млн. Но из-за форс-мажора, вызванного пандемией, в проекте произошло перераспределение средств: и 2,2 млн наших средств, которые были привлечены на выполнение условий субсидирования, были перекинуты с мобильной службы на работающие в красных зонах постоянные посты, ковид-обследования и СИЗы, а также на компенсационные выплаты заболевшим коронавирусом няням».
В итоге организация потратила на всю службу «Сестринский уход» 12,8 млн рублей из пожертвований, а 2,2 млн из субсидии на оплату работы мобильных нянь направила на постовых.
Комитет по социальной политике решил, что организация не выполнила соглашение о предоставлении субсидии. По итогам 2020 года софинансирование мобильной службы оказалось не 70%, как в заявке, а 59%. Разницу в 623 тысяч чиновники потребовали вернуть.
«Это был удар в спину, мы делаем за чиновников их работу, прикрываем их, а они нас так подставляют, — возмущается Лада Уварова.
— Но поначалу я решила, что это бюрократическое недоразумение. Как можно в форс-мажорной ситуации требовать вернуть потраченные деньги по формальной заковырке? Надо просто заключить допсоглашение и привести в соответствие с реальной ситуацией объем нашего софинансирования. Я написала письмо главе комитета по соцполитике Александру Ржаненкову».
Но комитет ни на какие уступки не пошел. «В целях недопущения нарушения законодательства комитетом было выставлено требование о возврате средств в бюджет Санкт-Петербурга в связи с невыполнением в полном объеме организацией условий предоставления субсидий, — заявили в ведомстве. — С расчетами по итогам представленных документов организация согласилась, средства в бюджет вернула. Таким образом, все нормы закона соблюдены обеими сторонами».
# 30 маленьких пациентов
«В результате мы перевели 623 тыс. 612,54 руб. со счета проекта «Сестринский уход» на счет комитета по соцполитике, — говорит Лада Уварова. — Нам пришлось достать эти средства из текущей работы, и теперь в бюджете проекта образовалась дыра, которую надо срочно закрывать. Это значит, что
мы будем снова просить наших жертвователей о помощи — чтобы вернуть детям те средства, которые у них отобрал город».
По словам Уваровой, существующая процедура выдачи субсидий некоммерческим организациям несовершенна и не отвечает реалиям времени. Риторика комитета проста: не нравится — не берите. «Петербургские родители» намерены обратиться в Законодательное собрание с предложением скорректировать процедуру предоставления субсидий НКО. В частности, внести в соглашение понятие форс-мажора, увеличить срок реализации до календарного года.
«Мы продолжим настаивать на том, чтобы в Петербурге снова открыли социально-реабилитационный центр, который будет принимать детей в трудной жизненной ситуации_._ Таким центром была больница Цимбалина, где были воспитатели и няни, игровые и детские площадки, своя территория. Но все это было отнято у детей. В 2021 году мы ждем взрывную волну отсроченных госпитализаций, нам надо мобилизовать все силы и средства, — уверена Уварова. — В такой ситуации мы как никогда нуждаемся в партнерской поддержке и неформальном подходе. И требование вернуть уже потраченные деньги выглядит не просто абсурдно, а неприлично.
623 тысячи рублей, изъятых сегодня Смольным, — это круглосуточный индивидуальный уход примерно для тридцати маленьких пациентов, оставшихся без родителей.
Ирочке полтора года, отказница. Ребенок родился с пороком сердца. Около двух месяцев малышка провела в больнице, где ей сделали операцию на сердце, и все это время с ней были няни «Петербургских родителей».
10-летний Руслан поступил на плановую ортопедическую операцию из регионального детского дома-интерната. Общий диагноз — ДЦП, но требовалось снять контрактуры, причинявшие боль. К операции его готовила няня, и после выхаживала мальчика, даже научила его азбуке.
Четырехлетнего Юру и трехлетнюю Олю, родных брата и сестру, забрали из семьи, где с ними жестоко обращались. С травмами, в сильнейшем стрессе их привезли в больницу. Малыши не шли на контакт. Три недели в больнице о них заботились няни: переодевали, умывали, кормили, утешали, читали, играли. И таких историй много. Но чиновников, похоже, эти судьбы не волнуют.
Спасибо, теперь на почту вам будут приходить письма лично от редакторов «Новой»