Министерство строительства Пермского края объявило об очередном, третьем по счету, переносе сроков ввода в эксплуатацию нового зоопарка в Перми.

«Мы не можем начинать работы по тематизации зоопарка, пока ряд построек находится в ненадлежащем строительном состоянии и они не приняты заказчиком, Управлением капитального строительства и инспекцией Госстройнадзора. Работы будут продолжены после приведения их в соответствие», — заявил министр строительства края Андрей Колмогоров.

Строительство зоопарка в Перми началось еще в 2017 году. Первую очередь проекта собирались сдать весной 2018-го, но затем сроки сдвинулись на 2020-й, а теперь — и еще на два года.

Почему?

Интересные события вокруг нового зоопарка в Перми начали разворачиваться сразу после проведения конкурса на его строительство. Началось все с того, что правительство края отказалось заключать контракт с компанией, вы­игравшей конкурс…

Победителем было признано петербургское ООО «Техглавстрой». Согласно данным «Интерфакс-Спарк», выручка компании в 2017 году составила 2,8 млрд рублей. Среди ее заказчиков — ГУ МЧС по Санкт-Петербургу и Северо-Западный региональный центр по делам гражданской обороны.

«Техглавстрой» выиграл конкурс, предложив построить зоопарк за 1,82 млрд рублей. Единственный конкурент компании, московское АО «РЖДстрой», готово было приступить к работам за 1,83 млрд.

— Причина, по которой Управление капитального строительства отказалось заключать договор с петербургской компанией, — несоответствие предоставленной «Техглавстроем» банковской гарантии условиям конкурса, — рассказал «Новой газете» источник в правительстве края. — Причина довольно формальная: банковская гарантия «Техглавстроя» действовала до 3 июня 2018 го­да, а нужно было — до 13 июня 2018 го­да. То есть все решили десять дней. Петербургская компания была готова устранить это нарушение. Но у правительства края сложились довольно теплые отношения с РЖД. И когда Управление капитального строительства нашло формальную зацепку, оно без раздумий передало подряд на строительство зоопарка «дочке» РЖД.

В качестве примера «теплых отношений» пермского правительства с РЖД собеседник «Новой» приводит передачу участка аварийного путепровода на подъезде к вокзалу Пермь-1 в собственность администрации Перми: прокуратура требовала от железнодорожников отремонтировать этот путепровод, но теперь ремонтные работы будут выполнены за счет бюджета.

— При этом решение конкурсной комиссии о передаче подряда [на строительство зоопарка] «РЖДстрою» — законно, — подчеркивает источник. — «Техглавстрой» пытался оспорить это решение в ФАС, но безуспешно.

Петербургская компания — не единственная, кто «пролетел» мимо строительства нового пермского зоопарка. В июне 2018 года Управление капитального строительства Пермского края проводило конкурс на разработку проектно-сметной документации второго этапа первой очереди нового зоопарка. Конкурс первоначально выиграла брянская компания ООО «Гарант Систем», однако уже после проведения конкурсных процедур комиссия признала заявку компании «несоответствующей требованиям аукциона». И в итоге подряд также достался «РЖДстрою».

И если исключение конкурентов подрядчика было законным, то дальше на стройке пермского зоопарка начали разворачиваться совершенно незаконные события…

Первый тревожный сигнал поступил уже через несколько месяцев после начала работ — два десятка строителей зоопарка перекрыли ближайшую к стройплощадке улицу Свиязева. Они заявили, что не получили месячную зарплату.

Выяснилось, что строители — не работники АО «РЖДстрой», а работники субподрядчика — компании «Стуз».

Добиваться выплат строителям пришлось с помощью прокуратуры. Свои деньги они получили только в конце октября 2017 года. После этого губернатор Пермского края Максим Решетников констатировал в Instagram: «Отставание в сроках строительства составляет около 140–150 дней». И тут же похвалил РЖД: «Они полностью владеют ситуацией и предпринимают все усилия: решили вопросы по зарплате строителей, сменили субподрядчика, усиливают управление и контроль на объекте, мобилизуют дополнительные силы».

Результат «мобилизации» оказался не лучшим: в октябре 2018 года издание 59.ru опубликовало «утечку» — результаты проверки хода строительства зоопарка. В документе говорилось: «В процессе строительства выявлены многочисленные нарушения технологии производства работ, отступления от проектной документации, нарушения технических регламентов, а также техники безопасности. Подрядчиками не предоставляется исполнительная документация, не производится освидетельствование скрытых работ, применяются непроектные материалы, при производстве работ происходит сокрытие дефектов последующими работами».

После ряда неудобных публикаций в СМИ в министерстве строительства Пермского края признали наличие нарушений, а также сообщили о поданных в отношении подрядчика исках «на десятки миллионов рублей». Через неделю после этого заявления минстроя стало известно, что стоимость строительства первой очереди зоопарка вырастет на 20–30% (ориентировочно на 600 млн руб­лей). Расходы возьмет на себя региональный бюджет.

На претензиях «на десятки миллионов» и выделении дополнительных 600 млн все могло бы и закончиться, если б в историю со строительством зоо­парка не вмешались силовики.

Полиция провела обыски у директора Управления капитального строительства Дмитрия Левинского и куратора проекта строительства нового зоопарка со стороны «РЖДстрой» Ильи Козырева. Им было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ «Мошенничество в особо крупном размере». По версии следствия, как минимум 6 из 38 объектов нового зоопарка разваливаются — нарушена целостность входных групп, в стенах обнаружены трещины. При этом Управление капитального строительства и «РЖДстрой» подписали на эти объекты акты приема-передачи выполненных работ. 129 миллионов рублей, полученных подрядчиком, оказались похищены и обналичены.

Илья Козырев уже признал свою вину. И дал показания против Левинского. По словам теперь уже бывшего представителя подрядчика, Левинский на деньги со строительства «купил себе дом в Подмосковье». Сам Дмитрий Левинский причастность к хищению средств со стройки зоопарка отрицает.

Несмотря на коррупционный скандал и нарушенные сроки сдачи нового зоопарка, губернатор Пермского края Максим Решетников уже заявил: контракт с «РЖДстрой» на строительство расторгнут не будет.

Новый зоопарк в Перми, нужно сказать, не могут построить еще с советских времен. Первый проект строительства появился еще в 1931 году. Как пишет местное издание «Солевар», зоосад планировали построить на месте магометанского и военного кладбища на реке Ягошихе. Однако денег у большевистской власти на это не нашлось.

К проекту вернулись в 1975 году, предложив разместить зоопарк в Черняевском лесу. Но дело опять застопорилось из-за отсутствия финансирования.

Вопрос о строительстве поднимался в 2002, 2008, 2015 и 2016 годах. В 2017-м наконец деньги нашлись. Но теперь, кажется, что их было слишком много…