Веб-камеры, установленные на избирательных участках, увидят не всё
В минувший четверг ЦИК приняла, наконец, инструкцию о видеонаблюдении на предстоящих президентских выборах 4 марта.
Поскольку «Новая» накануне прошлогодних выборов в Госдуму проявляла инициативу по установке подобных камер на избирательных участках, напоминаем краткую историю вопроса.
Первый раз «Новая» сделала это предложение сразу после старта предвыборной кампании в Госдуму в конце августа прошлого года (см. № 96). Затем в развернутой форме повторила в середине сентября (см. № 103).
Мы никогда не считали этот технический трюк панацеей от фальсификаций результатов выборов. Прекрасно понимая, что веские аргументы в пользу нелегитимности выборов накапливаются задолго до непосредственно голосования. Это и чудовищные диспропорции в доступе кандидатов власти и всех остальных к СМИ, в первую очередь — электронным. И всякого рода незаконные барьеры в виде снятия с выборов неугодных кандидатов и обвинений в недоброкачественном сборе подписей. И нежелание первых лиц уходить на время кампании в отпуск, а вместо этого использующих «информационные поводы», связанные с их штатной деятельностью, для избирательной пропаганды. И незаконная прямая агитация за кандидатов «власти» со стороны разного уровня местных и региональных начальников.
Тем не менее мы хотели (процитируем статью в «Новой»), «чтобы наши политически убогие выборы… сделать хотя бы технически чуть более прозрачными и публичными». При этом мы рассчитывали, что оптический «глаз народа», конечно же, будет мощно подкреплен недреманным оком дотошного и неподкупного наблюдателя.
На декабрьских выборах наблюдатель не подвел, а вот с «глазом» ничего не вышло.
ЦИК решила с веб-камерами не связываться, хотя на словах против самой идеи вроде не возражала.
Второй акт этого «Марлезонского балета» разыгрался после начала декабрьских массовых гражданских протестов против грязных выборов. Возникших, кстати, не в последнюю очередь, благодаря самоотверженным действиям партийных и гражданских наблюдателей, без помощи веб-камер совокупно нарисовавших картину избирательных фальсификаций, возмутивших общество.
Желая убедить общественность в своей предстоящей чистой победе на президентских выборах, нынешний премьер осуществил операцию «Перехват». И предложил тотальную установку веб-камер на всех избирательных участках. Чтобы, как он сказал, выбить «почву из-под тех, кто хочет делегитимизировать власть в РФ». Вряд ли при этом он имел в виду начальников, помогающих ему административным ресурсом, или ЦИК, в упор не видящую очевидных фальсификаций.
Какова картина на сегодняшний день? ЦИК, конечно, на этот раз ответила «Есть!», то же сделали министр связи и «Ростелеком». Бурная, скоротечная кампания по веб-камерной легитимизации выборов идет, однако, на фоне чудовищных ударов по их легитимности со всех направлений задолго до дня голосования. Тут, как говорится, не до грибов. Г-н Путин явно идет на сомнительный третий срок, опираясь на невнятность конституционных рекомендаций на этот счет. Опасного конкурента Явлинского по чисто казуистическим соображениям (с самими подписями у него как раз все в порядке) снимают с дистанции, хотя за него готовы голосовать миллионы избирателей. О премьере и его величайших заслугах по спасению России по ТВ показывают череду фильмов, якобы не агитирующих, а информирующих. Сам он не вылезает с телеэкранов, но не как кандидат, а, видите ли, как премьер. А младшие его соратники по вертикали уже начали запугивать бюджетников и рядовых сотрудников этой вертикали разнообразными неприятностями, если не обеспечат «правильного» голосования.
Хоть не до грибов, но все-таки посмотрим, что могут дать эти путинские камеры.
Коммунистам и представителям других парламентских партий в конце концов удалось склонить изготовителей инструкции по видеонаблюдению к тому, чтобы камеры не только следили за подсчетом и погашением неиспользованных бюллетеней и открепительных удостоверений, не только следили за ходом голосования и подсчетом голосов, но и были после процедуры подсчета наведены на каждую страницу первого экземпляра протокола УИК об итогах подсчета голосов на участке.
Есть в инструкции и положение о том, что факты включения и выключения видеоаппаратуры должны быть зафиксированы письменно. Это, конечно, шаги в нужном направлении. Хотя в инструкции почему-то не прописан регламент выдачи этих записей с участков. Говорят, разработают позже.
Но снимает ли все это возможность главного фальсификационного ресурса — «ночной» подмены протоколов на пути из участковой в территориальную комиссию или в самой ТИК? Похоже, что нет. Профессионалы-эксперты говорят чуть ли не о бессмысленности веб-камер, если их не будет в ТИК. В частности, известный эксперт по избирательным делам Андрей Бузин напоминает, что в ТИК «корректируют» протоколы, ссылаясь на то, что в них на стадии их подписания в УИК закрались «ошибки», «неточности». И исправленные — преимущественно в «нужном» направлении — протоколы совершенно невозможно оспорить ни в каком суде. Таких случаев множество. Кроме того, нарушением правил может быть составление протоколов «в разных местах», которые, кстати, не просматриваются камерами, но это становится «процедурным нарушением», которое никак не наказывается. А член Общественной палаты, известный юрист Елена Лукьянова считает, что веб-камеры — пустое дело, если не будет всерьез прописана процедура заверения видеозаписей, без чего суды просто не будут их принимать как доказательство фальсификации.
Получается, что «глаз народа» изначально подслеповат.
Спасибо, теперь на почту вам будут приходить письма лично от редакторов «Новой»