Расследования · Политика

Кому добро пожаловать

Следственные действия в РФФИ: показательная борьба с коррупцией или война кремлевских кланов за возможность торговать конфискатом

Роман Шлейнов , «Важные истории», региональный редактор OCCRP
Обыски в Российском фонде федерального имущества (РФФИ) в рамках дела о торговле арестованным товаром — сами по себе не сюрприз. Когда оперативники Главного управления МВД РФ по Центральному федеральному округу недавно навестили фонд в...
Обыски в Российском фонде федерального имущества (РФФИ) в рамках дела о торговле арестованным товаром — сами по себе не сюрприз. Когда оперативники Главного управления МВД РФ по Центральному федеральному округу недавно навестили фонд в связи с уголовным делом, которое ведет московская прокуратура, и событие это показали по Центральному телевидению, появился один вечный российский вопрос: а раньше прокурорские не замечали, что торговля конфискованными и арестованными вещами идет как-то странно? И что продают их за копейки непонятным мелким фирмам. А копеечные цены устанавливают «независимые оценщики», которых в РФФИ предпочитают не называть.
Этот отлаженный механизм работает годами. Взять хотя бы прошлогоднюю историю с реализацией изъятых мобильных телефонов на 100 млн долларов, которые уполномоченные РФФИ фирмы продавали по цене примерно 273 рубля за кило (подробнее «Новая газета» № 20 за 2006 год). Тогда опять же ссылались на «независимых оценщиков», которых никак нельзя назвать публике.
Было сколько угодно других таких же поводов, чтобы ударить по этому механизму кувалдой. Но всякий раз в него аккуратно лезут отверткой, чтобы немного подкорректировать для нужд очередной группы товарищей.
Относительно последних обысков мнения бывших сотрудников РФФИ, с которыми нам удалось пообщаться, разделились. Одни полагают, что материалы, накопленные правоохранительными органами, достигли критической массы, которая грозит взорваться рядом громких уголовных дел. И действительно, с начала этого года претензии к фонду и его филиалам предъявляли чуть ли не ежемесячно (см. хронологию).
Другие считают, что нет даже элементов случайности, если речь идет о такой дойной корове, как РФФИ. И если уж к ней уверенно пришли с обыском, а потом показали все это по центральному телевидению, то жди новых пастухов.Как поясняют бывшие сотрудники, интерес к фонду возник в период продажи «Юганскнефтегаза» незабвенной «Байкалфинансгруп». Именно тогда в коридорах фонда, который не пользовался особой популярностью у первых лиц, заметили замглавы президентской администрации, председателя совета директоров «Роснефти» Игоря Сечина.
В 2004 году до продажи «Юганскнефтегаза» врио председателя РФФИ назначили Юрия Петрова, которого, по мнению бывших сотрудников, порекомендовал знаменитый однокурсник Владимира Путина Николай Егоров из питерского адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», в которой работали однокурсники первого вице-премьера Дмитрия Медведева. По странному совпадению, впоследствии РФФИ стал сотрудничать с бюро: в частности, заключил соглашение на оказание правовой помощи, а также договор на оказание юридических услуг по реализации арестованного имущества «Юганскнефтегаза» («Новая» публиковала документы в № 10). В самом РФФИ все это решительно отрицают.
Председателю РФФИ Петрову в апреле исполнилось 60. Для чиновника это — пенсионный возраст, и теперь в правительстве должны решить, оставить его на посту или отправить на пенсию. В такой период топ-чиновник особенно уязвим. А тут еще неувязка с продажей офиса «ЮКОСа» не «Роснефти», совет директоров которой возглавляет Сечин, а малоизвестной «Пране», за которой, как сообщалось, стоят структуры «Газпрома», где сидит Медведев. Последние события вокруг РФФИ могут свидетельствовать о том, что вокруг фонда развернулась очередная борьба кланов известных антагонистов: Сечина и Медведева.
В пресс-службе РФФИ нам сообщили, что готовы оказывать содействие правоохранительным органам в любой проверке по любому факту. Но выражают недоумение относительно шумихи, которую подняли вокруг фонда, и не понимают, для чего развернута громкая кампания.
Источник в РФФИ на условиях анонимности поделился мнением о том, что это спланированная PR-акция, впрочем, он не связывает это с попыткой смены руководства.
Хроника претензий
В феврале 2007 года по подозрению в получении взятки в 155 тыс. рублей задержан замруководителя филиала РФФИ в Нижегородской области Александр Горшков. В областном Управлении по борьбе с оргпреступностью полагают, что это была плата за участие в реализации арестованного имущества.В марте задержаны двое руководителей и главный специалист филиала РФФИ в Оренбургской области. Их подозревают в получении взятки в 299 тыс. рублей и организации продажи ширпотреба, который проходил как улика по уголовным делам.В апреле Главное управление Генпрокуратуры в Южном федеральном округе заявило о нарушениях, обнаруженных при проверке филиала РФФИ в Ростовской области. Прокуратура отметила, что не проводится конкурсный отбор организаций, которые реализуют конфискованное и арестованное имущество. Замгенпрокурора Иван Сыдорук вынес представление председателю РФФИ Юрию Петрову об устранении нарушений и привлечении должностных лиц филиала к ответственности.
В июне замгенпрокурора по Дальневосточному округу Юрий Гулягин отметил, что филиалы РФФИ в Приморье, на Сахалине и Камчатке действуют «на грани уголовного законодательства». На Камчатке и в Приморье арестованные морепродукты продавали по цене от 42 копеек за кило, а арестованные браконьерские суда нередко передавали в аренду тем же браконьерам.
Опять же в июне курская прокуратура обнаружила нарушения в работе филиала РФФИ в Курской области при реализации арестованного и конфискованного имущества, а также его учете и оценке. Нарушения можно назвать типичными: не проводился конкурсный отбор фирм и бизнесменов, которые оценивали и продавали имущество.