В среду, 5 июня, петербургский парламент в срочном порядке одобрил два законопроекта, которые правительство России внесло в Госдуму. 39 депутатов («Единая Россия», ЛДПР, «Новые люди» и часть КПРФ) проголосовали «за», двое («Яблоко») — «против», восемь («эсеры» и часть КПРФ) — воздержались. Речь идет о «налогово-бюджетном пакете», о котором рассказывала «Новая газета» и который предусматривает существенное изменение налоговой системы, — а если просто, то существенное повышение налогов.

Судя по тому, в каком режиме рассматривался этот вопрос в петербургском Законодательном собрании, и судя по реакции парламентского большинства, «сверху» поступило указание, не допускающее обсуждений или сомнений: одобрить!

Скорее всего, аналогичное одобрение в ближайшее время будет организовано во всех (или почти во всех) регионах, чтобы создать «картинку» всеобщей поддержки планов правительства.

Однако от реализации этих планов региональные бюджеты дополнительно не получат ни копейки: одобрение «налогово-бюджетного пакета» ни в чем не приведет к улучшению жизни жителей этих регионов.

Правительственные законопроекты, которые предлагалось одобрить, предусматривают «комплексное системное изменение параметров налоговой системы в части налогообложения корпоративных и личных доходов на базе принципа справедливости и эффективности перераспределения поступлений между различными слоями населения и секторами экономики», и «совершенствование бюджетных правоотношений».

• Во-первых, к справедливости (проявлением которой в правительстве называют прогрессивную шкалу подоходного налога) эти предложения не имеют никакого отношения.
• Во-вторых, повышение подоходного налога — вовсе не главное в этих предложениях.
• А в-третьих, если говорить о «бюджетных правоотношениях», их «совершенствование» заключается в том, что все дополнительные средства, которые предполагается получить от реализации этих предложений, уйдут в федеральный бюджет. Ни регионы, ни муниципалитеты не получат ничего.

Правительство и его пропагандисты, комментируя проекты, сосредотачивает внимание почти исключительно на прогрессивной шкале подоходного налога (НДФЛ). Потому что это позволяет говорить о якобы справедливости: богатые будут платить больше.

Будут, хотя и не все (о чем ниже).

Как уже сказано, правительственные предложения предусматривают, что все дополнительные поступления от роста НДФЛ будут направлены в федеральный бюджет. А регионы и муниципалитеты, у которых НДФЛ — один из главных источников доходов, не получат ничего.

Во время недавнего президентского послания Владимир Путин говорил о борьбе с бедностью, как о важнейшей задаче. Но рост НДФЛ с передачей дополнительных поступлений в федеральный бюджет — вовсе не имеют никакого отношения к борьбе с бедностью, потому что программы социальной поддержки финансируются в подавляющей части регионами и муниципалитетами, а не федеральным центром.

При этом, по словам доктора экономических наук, профессора Евгения Гонтмахера,

И еще: ощущение справедливости формируется у бедных не тогда, когда они видят, что богатые платят большие налоги. А тогда, когда увеличивается их собственное благосостояние. И когда они видят, что от имущественной обеспеченности не зависит доступ к качественной медицинской помощи и образованию. Но ничего и отдаленно подобного не предлагается — вместо этого только слова о необходимости «борьбы с бедностью»…

Теперь о росте налога на прибыль — с 20% до 25%.

• Во-первых, он сделает совершенно неизбежным новый виток инфляции: все свои дополнительные траты на уплату дополнительных 5% налога бизнес немедленно заложит в стоимость своих товаров и услуг.
• А во-вторых, все эти дополнительные 5% налога также пойдут в федеральный бюджет, а регионы не получат ничего. Говорил коллегам по петербургскому парламенту, выступая на заседании: наш город не получит ни копейки от того, что вы хотите стремительно одобрить. Безрезультатно.

Единственный ответ, который прозвучал: дополнительные деньги нужны, чтобы государство выполняло свои обязательства.

Минуточку. За январь–май 2024 года Минфин отчитывается о том, что нефтегазовые доходы составили 4,951 трлн руб., что в 1,7 раза больше, чем за 5 месяцев 2023 года.

Еще раз процитирую Гонтмахера: когда требуется экономический рост не только за счет оборонного комплекса, но и в высокотехнологическом, несырьевом, невоенном секторах, нужно снижение налогов или, по крайней мере, их стабильность, а не повышение.

Предлагается между тем именно повышение. Которое, с одной стороны, усилит нагрузку на бизнес, а с другой — увеличит налогообложение среднего класса (именно он попадает под «прогрессивную» шкалу): айтишников, юристов, работников высокотехнологичных отраслей, малого и среднего бизнеса.

Да, правительственный «пакет» обещает налоговый вычет за инвестиции в НИОКР или российское оборудование. Однако далеко не все смогут им воспользоваться — потому что не связаны ни с какими НИОКР или покупкой оборудования (как значительная часть малого и среднего бизнеса, работающего в сфере услуг или торговли). И окажутся под дополнительным налоговым «прессом» — но не в пользу бедных, а исключительно в пользу федеральной казны.

Какие задачи сейчас являются для этой казны приоритетными — совершенно очевидно (собственно, это постоянно заявляется): всё, связанное с СВО и еще большей милитаризацией экономики страны.

Вот сюда, видимо, и пойдут все дополнительные доходы. Или почти все.

А вовсе не на повышение качества жизни граждан России.