После голосования, которое прошло 25 ноября в Стамбуле, генерал аль-Раиси получил 68,9% голосов (это результат последнего, третьего тура). Президент Интерпола избирается на четыре года, занимает пост «на общественных началах», и может сохранить должность, которая у него была до избрания: в случае с аль-Раиси — это генеральный инспектор министерства внутренних дел ОАЭ.

«Печальный день для прав человека», — заявила Хиба Заядин, специалистка по странам Персидского залива, сотрудница правозащитной организации Human Rights Watch, назвавшая правительство ОАЭ «пожалуй, самым авторитарным в Заливе».

Вильм Бурдон (который, к слову, является и адвокатом братьев Навальных во Франции) подал жалобу от имени Центра по правам человека стран Персидского залива (GCHR) по поводу условий содержания в тюрьме эмиратского диссидента, поэта и блогера Ахмеда Мансура, отбывающего 10-летний срок в одиночной камере за «оскорбление статуса и престижа ОАЭ и их символов» и публикацию «ложных сообщений» в социальных сетях. Для Мансура, члена консультативных советов GCHR и ближневосточного отделения Human Rights Watch, лауреата вручаемой ООН премии Мартина Энналса за правозащитную деятельность, это уже второй срок в эмиратской тюрьме — до этого он отсидел 3 года за «оскорбление» высших должностных лиц государства.

GCHR подала жалобу против генерала аль-Раиси еще и в Турции.

Еще две жалобы на генерала подал в специализированный отдел по борьбе с преступлениями против человечности прокуратуры Парижа британский адвокат Родни Диксон. Истцы — двое британцев: ученый Мэттью Хеджес и футбольный болельщик Али Исса Ахмад. Хеджес, арестованный в 2018 году по подозрению в шпионаже, провел в эмиратской тюрьме семь месяцев, после чего его приговорили к пожизненному заключению, а затем, под давлением Лондона, «помиловали». Али Исса Ахмад, приехавший в 2019-м в ОАЭ на Кубок Азии по футболу, был задержан в Дубае за то, что на нем была футболка с символикой Катара, заклятого соперника эмиратов. Али утверждает, что его пытали, заставляя сознаться в «связях» с катарскими властями.

Международная федерация за права человека (FIDH), французская Лига прав человека и GCHR подробно перечислили в открытом письме, опубликованном с требованием не допустить избрания аль-Раиси главой Интерпола, методы, которые, по их данным, используются в эмиратских тюрьмах.

Не лучше, но и не хуже, чем в России, судя по описанию:

«Лишение сна, отказ в лечении, словесные угрозы, сексуальное насилие, вырывание ногтей, пытки до смерти <…>. Удары электрическим током, подвешивание за руки, вырывание волос, струя холодной воды на тело заключенного перед вентилятором, помещение заключенного в гроб на долгие часы, <…> угроза использовать электрический стул, лишение сна и допросы в поздние часы <…>. Тюремные власти используют одиночное заключение в качестве карательной меры, помещая заключенных в узкие, жаркие, непроветриваемые камеры. <…> Надзиратели также устанавливают динамики в тюрьмах, заставляя заключенных слушать громкую музыку в любое время дня и ночи. Заключенные также могут быть вынуждены есть просроченную пищу и пить соленую воду».

Являясь с 2015 года генеральным инспектором МВД, генерал аль-Раиси курирует все полицейские службы эмиратов, в том числе отвечает за расследование жалоб на злоупотребления со стороны полиции и сил безопасности. «Но ни одна из жалоб не была до конца расследована», — пишет FIDH, отмечая, что «в отсутствие каких-либо механизмов подотчетности» в ОАЭ, иски против генерала были поданы во Франции.

Здесь действует универсальная юрисдикция в отношении находящихся на территории страны людей, обвиняемых в пытках. А так как пост президента Интерпола не является дипломатическим, то формально французский суд имеет право привлечь к ответственности эмиратского генерала.

Но представить себе вероятность осуществления этого права почти невозможно (с учетом универсального негласного юридического принципа «кто ж его посадит, он же памятник»).

Большая победа Эмиратов

Очевидно, что не последнюю роль в избрании аль-Раиси сыграл финансовый вопрос.

Эмираты стали вторым донором Интерпола (вслед за США) после того, как в 2017 году «пожертвовали «Фонду Интерпола за более безопасный мир» 50 миллионов долларов «на развитие 7 проектов по борьбе с преступностью и терроризмом в мире».

О том, как сами Эмираты, а также другие страны Залива «борются с терроризмом», можно много узнать из специализированных отчетов и докладов. Многое можно узнать и о борьбе с преступностью, особенно с отмыванием теневых доходов.

Победа была обеспечена не только вливаниями в Интерпол, но и одобрением кандидатуры в большинстве стран-участниц. Или по меньшей мере молчаливым согласием с ней.

Например, президент Макрон никак не ответил на направленное ему и опубликованное еще в июне открытое письмо 35 французских парламентариев. Они отметили, что избрание аль-Раиси «явно противоречило бы миссии организации, а также серьезно подорвало бы ее репутацию». Поэтому они призвали Эммануэля Макрона «сделать все возможное», чтобы «найти серьезную альтернативу» и не допустить избрания такой фигуры. Конечно, роль президента Франции в выборах президента организации, в которую входит 195 стран, минимальна, но французские власти не пожелали выразить даже символическую «озабоченность» (не говоря уже о «глубокой озабоченности»).

24 ноября, накануне решающего голосования, на вопрос о вероятном избрании представителя ОАЭ ответил на брифинге МИД Франции. МИД подчеркнул, что голосование — тайное, и намекнул, что ничего страшного в избрании аль-Раиси не будет: работа президента «контролируется исполнительным комитетом, 12 из 13 членов которого также будут обновлены по случаю этой Генеральной Ассамблеи», а «Франция по-прежнему активно участвует в проводимой в Интерполе работе по укреплению управления и прозрачности организации».

Отмечая отсутствие реакции со стороны официального Парижа, газета Le Monde подчеркнула: Мухаммад бен Заид бен Султан Аль Нахайян, президент ОАЭ, наследный принц Абу-Даби — главный «союзник» президента Макрона в Персидском заливе.

В начале декабря в ходе визита Макрона в ОАЭ должен быть анонсирован контракт на поставку нескольких десятков (по разным данным — от 30 до 60) самолетов Rafale.

А «Рафали», как показывает практика, обычно заглушают звуки пыток в тюрьмах тех стран, которые купили эти французские истребители: во всяком случае, до Парижа стоны не долетают. А если долетают, то вызывают в лучшем случае «озабоченность».

«Клеветническая кампания» провалилась

Власти ОАЭ называют обвинения в отношении страны в целом и нового президента Интерпола в частности «организованной клеветнической кампанией». «Клеветническая кампания» «разбилась о скалу правды», — заявил после объявления итогов голосования Мухаммад Анвар Гаргаш, советник президента ОАЭ.

От имени самого генерала аль-Раиси, у которого, к слову, есть впечатляющий по оформлению и содержанию сайт, было выпущено заявление по случаю избрания.

«Для меня большая честь быть избранным в качестве следующего президента Интерпола. Я искренне благодарю всех моих коллег из правоохранительных органов по всему миру за их ошеломляющую поддержку и доверие. Благодаря постоянной поддержке мудрого руководства Объединенных Арабских Эмиратов (далее — перечисление имен всех мудрецов, начиная с президента ОАЭ. — Ю. С.) мы смогли достичь этой вехи».

«Благодаря их руководству и опыту ОАЭ стали одной из самых безопасных стран в мире. Я привнесу эти знания, выполняя свою новую роль (главы Интерпола. — Ю. С.)», — то ли просто пообещал, то ли пригрозил генерал. В числе многочисленных обещаний генерала из Залива — «содействовать улучшению положения женщин (! — Ю. С.) и других непредставленных групп», а также «решению новых проблем, таких как изменение климата и COVID, которые предъявляют новые требования к полиции» (! — Ю. С.).

В заявлении содержится и обещание еще сильнее укрепить материальную базу Интерпола.

Красные уведомления: эксперты ожидают роста запросов

Основной интерес участия в Интерполе для авторитарных режимов — которые, судя по результатам голосования за президента, все так же превалируют в мире (каждая страна имела по 1 голосу, все голоса равны), — это, конечно, не «усиление работы полиции в условиях борьбы с глобальным потеплением» и даже не борьба за права женщин, а возможность использовать организацию для преследования политических оппонентов.

как, например, белорусские оппозиционеры Светлана Тихановская и Павел Латушко или россиянин Леонид Волков.

«Россия, Китай и Турция являются тремя странами, которые больше всего используют «красные уведомления», за этими странами следуют Беларусь, Египет и Венесуэла. Объединенные Арабские Эмираты также являются одной из стран, злоупотребляющих «красными уведомлениями», — рассказала Le Monde Камалия Мехтиева, соучредитель парижского адвокатского бюро, специализирующегося на защите людей, объявленных в розыск через Интерпол.

В октябре газета Guardian выпустила большое расследование о том, как «красные уведомления» все чаще и чаще используются не по назначению.

«По данным американской организации Freedom House, на Россию приходится 38% всех публичных «красных уведомлений», — говорится в расследовании.

Большинство из них не проходят реальной проверки Интерполом из-за недостатка персонала и средств, утверждает Le Monde. Поэтому пока главным способом борьбы в случае злоупотреблений остается апелляция в контрольную комиссию. Но эта комиссия заседает только четыре раза в год, и ее решения, которые редко публикуются и не мотивируются, не подлежат обжалованию.

Немец Юрген Шток, генеральный секретарь Интерпола, который выполняет «повседневное руководство» организацией, признал в разговоре с Guardian, что проблема злоупотребления «красными уведомлениями» существует, но заверил, что это «касается только около 5% случаев».

Даже если он не занижает цифры, 5% из 66 тысяч — это несколько сотен человек.

Заявления Штока о том, что пост президента Интерпола — скорее почетный, тоже верны лишь отчасти.

Если повседневное руководство Интерполом действительно ведет генсек, то основные направления деятельности организации определяются исполнительным комитетом, который теперь возглавляет аль-Раиси.

И в течение следующих четырех лет именно этот эмиратский генерал будет лицом Интерпола — организации с громким именем, не совсем прозрачными методами функционирования и такой же репутацией.