Сюжеты · Общество

АНО само

В Мурманской области сотни миллионов тратят на пиар и гламур. Региону не хватает денег на детскую больницу и школьные туалеты

Этот материал вышел в № 38 от 9 апреля 2021
Читать номер

Этот материал вышел в
№ 38 от 9 апреля 2021

11:20, 6 апреля 2021Татьяна Брицкая, собкор в Заполярье

3783

11:20, 6 апреля 2021Татьяна Брицкая, собкор в Заполярье

3783

Бюджет Мурманской области в нынешнем году дефицитный. Региону, чьи природные ресурсы — от электроэнергии до железа и никеля — продаются по всему миру, не хватает почти 10 млрд, чтобы себя обеспечить. Впрочем, эта ситуация типична при нынешней системе распределения налогов. Нетипично другое — рассчитанный на год дефицит бюджета за три месяца увеличился вдвое: при непростой финансовой ситуации правительство региона увеличивает траты на пиар и выводит почти 1,5 млрд рублей на счета негосударственных учреждений.

Деятельность Центра городского развития. Фото из соцсетей

АНО — автономные некоммерческие организации — любимые детища мурманского губернатора Андрея Чибиса. Он начал их создавать еще в бытность свою ВРИО главы региона, а после победы на выборах в 2019 году «аношки» расплодились до изумления. Учредителем числится областное правительство, оно же финансирует эти новообразования. Деньги выделяются из бюджета в виде субсидий, а дальше их след не то чтобы теряется, но проконтролировать рациональность, целесообразность и эффективность трат практически невозможно — это не бюджетные учреждения. Казначейскому сопровождению движение средств не подлежит, а на траты не распространяются нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Золотое дно!

Сейчас областной бюджет дотирует сразу 11 таких организаций, которые занимаются чем угодно, от городской среды до спорта. В этом списке понятны функции только одной структуры — Фонда капремонта. Все остальное — блеск и гламур. В основном — сфера развлечений: ярмарка, Масленица, онлайн-трансляции празднеств, разработка дизайн-кода села Териберка (именно так!).

Любимое и самое старшее детище Чибиса — Центр городского развития. В этом году и без того немалый бюджет организации увеличился на 35% и составил полмиллиарда.

При этом занимается Центр установкой детских площадок, ремонтом дворов и закупкой общественного туалета для той же Териберки. Дела, конечно, неплохие, только Бюджетный кодекс запрещает ими заниматься за счет региона — это сфера муниципальных полномочий. Региональная Контрольно-счетная палата считает, что, кроме того, при финансировании этой АНО нарушены два федеральных закона. А также, что субсидия на ее деятельность выдается без формулы расчета (читай — произвольно), что нарушает еще одну статью Бюджетного кодекса РФ.

Из отчета КСП: «Должностным лицам некоммерческой организации предоставлены необоснованно широкие и (или) неограниченные возможности при принятии решений о расходовании средств областного бюджета».

Чем известен ЦГР? Установкой лавки у областного правительства за 700 000 рублей, скандальной попыткой перекроить главную городскую площадь, матерившимся в соцсетях директором (впрочем, его уже уволили). Средняя зарплата сотрудников АНО еще год назад более чем вдвое превысила среднюю зарплату в Мурманской области.

Деятельность Центра городского развития. Фото из соцсетей

Полным ходом осваивают бюджет еще в одной конторе — АНО «Мурманконгресс». Субсидию ей в 2021 году губернатор решил увеличить сразу в шесть раз, с 30 млн до 200 с лишним. Эти деньги пойдут на рыбную, новогоднюю и масленичную ярмарки, некий форум (как отмечает КСП, отведенные на него 30 млн вообще неизвестно на что пойдут — затраты не конкретизированы), а также «организацию информационной кампании и культурно-массовых мероприятий».

В этом году работа АНО началась с поехавшей крыши — в первые дни января обрушился навес возведенного в центре города катка. Он как раз был элементом одной из ярмарок, организованных «Мурманконгрессом». Правительство тогда изрекло, что причиной разрушения крыши стало «раскачивание третьими лицами».

Разнообразные АНО в этом году позволят бесконтрольно потратить почти полтора миллиарда бюджетных средств. Среди тех, кому в законе об областном бюджете припасены деньги, — Центр содействия жилищному строительству, Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации (с сельским хозяйством за полярным кругом туговато, а с жилищным строительством и того хуже) и еще даже не созданные Арктический центр компетенций, Туристский информационный центр и «Спорт для всех 51».

Гламур должен вызывать восхищение, поэтому параллельно правительство увеличило затраты на свой имидж —

СМИ получат за «информационное обслуживание» на 41 млн больше, чем планировалось, окончательная цена любви пропагандистов к Чибису составит 145 млн в год.

При этом в бюджете не нашлось денег на замену устаревшего оборудования и ремонт в детской областной больнице — об этом говорит оппозиционный депутат облдумы Александр Макаревич. Он уже полгода заваливает письмами правительство, требуя привести помещения больницы в соответствие с санитарными требованиями, а также закупить оборудование, которое позволит проводить там высокотехнологичные операции. Из обращения Александра Макаревича к первому вице-губернатору Аксане Демченко: «В моем личном общении с представителями коллектива и медицинского сообщества ими были высказаны опасения о невозможности в сложившихся условиях обеспечить безопасное оказание медицинской помощи детскому населению Мурманской области».

Впрочем, больница — не единственная проблема, которую легко можно было бы решить, пересмотрев приоритеты расходов. Тот же Макаревич на заседании думы потребовал привести в санитарное состояние туалеты в единственной школе в селе Ловозеро. На ремонт всех санузлов школы нужно менее 2 млн. Жители села писали прокурору, депутатам, чиновникам. Денег нет.

Санузел в школе. Фото из соцсетей

Еще один оппозиционный депутат облдумы Олег Черкашин — единственный, кто не проголосовал за уточненный бюджет. На заседании думы его выступление вызвало скандал и обвинения в стремительной подготовке к предстоящим выборам. Дело в том, что бюджет на гламур утверждали ровно тогда, когда в поселке Никель, откуда родом Черкашин, народ сидел без питьевой воды — прогнивший водовод просто разрушился, аварию устраняли не одни сутки. Денег на реконструкцию водовода — около 200 млн — депутат просил выделить еще три года назад. Их не нашлось до сих пор.

«Не понимаю, как можно плодить АНО по каждому поводу, на ровном месте, — возмутился шахтер Черкашин. — Там зарплаты раза в два больше, чем у проходчика в шахте. Следующим будет АНО по созданию АНО? Или по разработке искусственного Солнца?». В ответ депутат-единоросс Надежда Максимова попросила коллег «оставаться людьми». Бюджет был принят почти единогласно.

Делаем честную журналистику
вместе с вами

Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Ваша поддержка поможет нам, «Новой газете», и дальше быть таким изданием. Сделайте свой вклад в независимость журналистики в России прямо сейчас.

важно

час назад

Что произошло за день 8 апреля. Коротко

важно

6 часов назад

Меркель потребовала от Путина отвести войска от границ Украины

важно

3 дня назад

Навальный рассказал об ухудшении своего состояния и случаях заболевания туберкулезом в отряде колонии

выпуск

№ 38 от 9 апреля 2021

Slide 1 of 11
  • № 38 от 9 апреля 2021
  • № 37 от 7 апреля 2021
    № 37 от 7 апреля 2021
  • № 36 от 5 апреля 2021
    № 36 от 5 апреля 2021
  • № 35 от 2 апреля 2021
    № 35 от 2 апреля 2021
  • № 34 от 31 марта 2021
    № 34 от 31 марта 2021
  • № 33 от 29 марта 2021
    № 33 от 29 марта 2021
  • № 32 от 26 марта 2021
    № 32 от 26 марта 2021
  • № 31 от 24 марта 2021
    № 31 от 24 марта 2021
  • № 30 от 22 марта 2021
    № 30 от 22 марта 2021
  • № 29 от 19 марта 2021
    № 29 от 19 марта 2021
  • В архив выпусков «Новой газеты»

Топ 6

1.
Комментарий

Кто должен мыть полы в бараках? Мария Бутина, обличая Навального, вскрыла преступление в покровской ИК-2. Объясняет Ирек Муртазин

577232

2.
Колонка

Боль как норма В Ростовской области покончил c собой настоятель храма Дмитрия Донского протоиерей Андрей Немыкин

324228

3.
Расследования

Семья, стоящая особняком В 2010 году жена советника президента Татьяна Юмашева пообещала, что тот, кто найдет у нее зарубежное имущество, сможет забрать его себе. Журналисты «Трансперенси интернешнл — Россия»* нашли виллу Юмашевой на Карибах

236963

4.
Сюжеты

Да вас просто надули! Президент России и губернатор Петербурга не могут справиться с частными управляющими компаниями северной столицы

174459

5.
Сюжеты

Полковник Кошечкин, который искал правду История офицера вооруженных сил: от солдатского бати — до зэка, затравленного собаками на этапе

155271

6.
Репортажи

Принеси, подай, дай денег — не мешай Ролевая модель взаимоотношений России и Абхазии: республика считает себя независимой страной, но ее бюджет зависит от Москвы на 60 процентов

139177

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником

К сожалению, браузер, которым вы пользуетесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google Chrome Firefox Opera