Сюжеты

Как Кипр спасал Лукашенко

Почему застопорилось принятие санкций против белорусских чиновников

Тихановская и глава дипломатии ЕС Боррель. Фото: EPA

Этот материал вышел в № 104 от 23 сентября 2020
ЧитатьЧитать номер
Политика24 062

Александр МинеевСоб. корр. в Брюсселе

24 062
 

Судьба санкций против четырех десятков белорусских чиновников и силовиков оказалась заложницей маленького Кипра и по причине, не имеющей никакого отношения к Беларуси. Политических выводов об отношении ЕС к белорусской революции из этого не следует. Дело только в причудах европейской кухни.

Всю минувшую неделю Совет ЕС на уровне послов верстал санкционный список ответственных за фальсификацию выборов и подавление протестов в Беларуси, но для принятия его не было консенсуса. Кипр — единственный из 27 стран ЕС — блокировал решение.

Кипр увязал санкции против Минска с санкциями против Анкары, поставив свое согласие в зависимость от мер, которые заставили бы Турцию прекратить разведку и добычу газа в Средиземном море. Кипр был непреклонен, и «белорусский список» не удалось принять и на уровне министров иностранных дел, собравшихся в понедельник.

«Реакция ЕС на любое нарушение наших фундаментальных ценностей и принципов не может быть выборочной. Она должна быть последовательной», — сказал журналистам по прибытии в Брюссель министр иностранных дел Кипра Никос Христодулидис.

Его можно понять. Торопиться с назаказанием Турции не хотят многие члены ЕС, в том числе и тяжеловесы вроде Германии. Слишком много интересов завязано на желание или нежелание Анкары сотрудничать. В том числе проблема миллионов беженцев, в основном сирийских, покинувших свою страну из-за «освободителей».

Кипр в отчаянной попытке постоять за себя «лег под танк». Развязать турецкий узел попытаются главы государств и правительств, которые соберутся в конце недели здесь же в Брюсселе. Тогда автоматически разблокируется и белорусский санкционный список.

Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель, отвечая журналистам на пресс-конферении по итогам совещания министров иностранных дел, не жалел слов, назвав эту ситуацию неудачей общей внешней политики ЕС. Он сказал, что список по Беларуси — это теперь уже его личная цель, и поклялся добиться ее на следующем Совете в октябре, надеясь, что лидеры на высшем уровне примут политическое решение.

Политических выводов по Беларуси из этого не следует, чего не скажешь о политическом эффекте. Объясни попробуй неожиданное вето Кипра, желающего иметь свой газ, белорусам, которых Лукашенко пытает, бросает в тюрьмы, изгоняет в эмиграцию.

Прибыв в понедельник в Брюссель по приглашению Европарламента, Светлана Тихановская, конечно, ожидала от Совета ЕС четкого политического решения. Даже неважно, какой состав фигурантов этого списка будет принят, и включили ли в него самого Лукашенко.  Утром Боррель пригласил ее на неофициальный завтрак с министрами иностранных дел, которые хотели узнать о ситуации из первых рук. Теперь же возникает ощущение, что Тихановская уезжает с пустыми руками. Хотя это и не так.

Министры иностранных дел стран ЕС. Фото: EPA

«Очень жаль, что сегодня мы не смогли принять решение о санкциях за нарушения прав человека в этой стране из-за того, что государство-член взяло [эту тему] в заложники. Это неверный сигнал белорусам, нашим народам и всему миру», — сказал министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевичс.

Многие министры также признали абсурдность ситуации и осудили позицию Кипра. Боррель, который председательствовал, не стал осуждать. «Сегодня принять решение не удалось, потому что для него нужно единогласие, а его не оказалось», — дипломатично сообщил он, выразив надежду, что европейские лидеры решат этот вопрос на саммите в четверг и пятницу. Тогда санкционный список будет утвержден на следующей встрече министров 12 октября.

«Репрессии в Беларуси беспрецедентно жестокие и нарастают, — сказал Боррель. — Мы должны принять санкции. Я беру на себя это личное обязательство. Если мы не сделаем этого, то доверие к ЕС будет подорвано».

Фигуранты списка «по Беларуси» подождут утверждения списка до октября. В смысле визового запрета на въезд в ЕС и заморозки европейских активов это не имеет большого заначения.

Что же касается отношения ЕС к происходящему в Беларуси, то разногласий нет. И Кипр в принципе согласен. На Совете по иностранным делам в понедельник все министры подтвердили, что они не признают легитимность Александра Лукашенко как президента, поскольку выборы 9 августа были сфальсифицированы.

Это означает, что ЕС вынужден работать с ними. Но до определенного момента, а именно до того, как Лукашенко вступит в должность на основе сфальсифицированных выборов. ЕС не отзывает посольств, но уровень отношений снижается. Внешнеполитическое ведомство ЕС найдет форму. Это будет касаться и участия Беларуси в программе «Восточное партнерство», и проведения встреч на высоком политическом уровне.

Надо ли включать самого Лукашенко в санкционный список — это детали, считает глава дипломатии ЕС. Вопрос тактики и темпов. Но санкции — это только против определенных лиц и организизаций. Против Беларуси санкций не будет. Наоборот.

Брюссель уже зарезервировал в своем бюджете 53 миллиона евро на поддержку белорусского гражданского общества.

Если Россия дает кредит Беларуси, почему бы и Евросоюзу не оказать помощь? Вряд ли Лукашенко поделится российскими деньгами с белорусской оппозицией.

ЕС позаботится, чтобы все эти 53 миллионов евро попали к народу, а не на укрепление ресурсов Лукашенко и его правительства. И обещает найти пути для этого.

На Совете ЕС пока не обсуждали вопрос о помощи Беларуси после ухода Лукашенко, но «совершенно точно Беларуси потребуется большая финансовая поддержка на преодоление этой очень трудной политической ситуации», уверен верховный представитель Боррель.

Почему это важно

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть честной, смелой и независимой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ в России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Пять журналистов «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Ваша поддержка поможет «Новой газете».

Топ 6

Яндекс.Метрика
Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google Chrome Firefox Opera