Минюст угрожает перейти к назначению «участников иностранных агентов» пачками. Так, 24 июля министерство расширило список участников движения «Крымская солидарность»* с 11 — столько их было в июне, когда «иностранным агентом» было признано движение в целом, до беспрецедентных 137 человек (значит, кто-то попросил Минюст это сделать). «Крымская солидарность» в связи с этим заявила о самоликвидации.

Для справки. «Крымская солидарность» занималась в основном помощью крымским татарам, которых преследуют и сажают по признаку принадлежности к движению «Хизб ут-Тахрир»**. Это движение, по решению Верховного суда от 14 февраля 2003 года, признано террористической организацией и запрещено в России.

Как сообщила в социальных сетях журналистка и правозащитница из Крыма Лутфие Зудиева*, в число 137 участников «иностранного агента «Крымская солидарность» наряду с ней самой попали «крымские и российские адвокаты, представлявшие интересы своих подзащитных в судах, журналисты, правозащитники, художники, предприниматели, историки, старейшины крымскотатарского народа, а также жены и матери политзаключенных Крыма. В списке также представлены имена людей, которых уже нет в живых, и тех, кто был арестован много лет назад».

По закону «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (№ 255-ФЗ от 14.07.2022) к «иностранным агентам» могут быть отнесены: физические лица; юридические лица; общественные объединения, действующее без образования юридического лица…»

Закон также предписывает Минюсту вести отдельный перечень физических лиц, аффилированных с иностранными агентами. В него могут быть внесены лица, входящее (входившее) в состав органов юридического лица или незарегистрированного общественного объединения — иностранных агентов и (или) являющееся (являвшееся) их учредителем, членом, участником, руководителем. В отличие от реестра самих «иностранных агентов» перечень аффилированных с ними лиц непубличен, «аффилированные лица» обязаны сообщать об этом статусе в случае участия в выборах любого уровня, но других ограничений для них закон не предусматривает.

Статус «участника иностранного агента» (юридического лица или объединения без образования юридического лица) более тяжел, тем более что в законе он прямо не прописан. В то же время в официальном реестре Минюста (надо догадаться загрузить его в виде таблицы на сайте министерства) есть отдельная графа «полное наименование или ФИО участников». Всех 137 участников «Крымской солидарности» Минюсту и пришлось втиснуть в этот раздел таблицы Excel.

У зарегистрированных организаций есть штатное расписание и/или институт членства, однако до сих пор Минюст не вносил сведения о таких лицах в соответствующую графу перечня.

Получается нечто похожее на семечки подсолнуха, где отравленными считаются и семечки, и сам подсолнух.

Если тот или иной человек прямо указан в списке «участников» на сайте Минюста, на него, по идее, распространяются обязанности и ограничения, предусмотренные 255-ФЗ. «Участники» так же должны маркировать свои публикации, включая посты в социальных сетях, специальной плашкой. Лутфие Зудиева на всякий случай ставит перед своими постами две плашки: «иностранного агента» и «участника иностранного агента».

Тут черт ногу сломит, и у Минюста и его региональных управлений нет ресурсов, чтобы отслеживать всех «участников». В то же время прицельно можно достать любого. Центр защиты прав СМИ* отмечает отдельные случаи, когда «участникам иностранных агентов» прилетало по статье 19.34 КоАП РФ за «нарушение порядка деятельности иностранного агента».

Прецедент «Крымской солидарности» тревожен, в первую очередь, для правозащитников, адвокатов и журналистов, которые когда-либо представляли интересы, защищали отдельных представителей «коллективного иностранного агента» или писали о них. Надо смотреть, останется ли решение Минюста в отношении «Крымской солидарности» отдельным кейсом, или министерство будет расширять эту практику.

* Внесены властями РФ в реестр «иноагентов».

** Объявлены террористической организацией, деятельность запрещена на территории РФ.