«Это какой-то заговор»

«Как так можно?», — один за другим говорили люди, выходившие утром 28 мая из зала заседаний в Московском областном суде. Так они реагировали на решение о назначении комплексной экспертизы по ходатайству МСУ-1, подрядчика строительства автомобильной дороги в парке «Лосиный Остров». Истцы при поддержке жителей Мытищ и Королева оспаривали решение Мытищинского городского суда, отказавшегося признать незаконной постановку на кадастровый учет дороги с номером 50:12:0000000:61752 и на этом основании исключить ее из ЕГРН. А экспертиза преследовала цель доказать другое: что дорога существовала давно, что МСУ-1 ее не строило, а лишь проводило капитальный ремонт, действуя в соответствие с госконтрактом. Суд назначил экспертизу на условиях подрядчика.

Именно эти просеки и тропинки оформили в качестве автомобильной дороги с кадастровым номером 50:12:0000000:61752 1980 года постройки. И поставили на учет в феврале 2025 года. Это была вторая попытка: двумя годами ранее по той же трассировке в ЕГРН значилась «дорога» с номером 50:45:0000000:55889 якобы 1972 года постройки. Ту в конце 2024 года по требованию прокуратуры сняли с учета. Но уже 6 февраля 2025-го на учет поставили новый объект — с другим номером и другой датой постройки.

Люди довольно быстро поняли смысл этих кадастровых превращений: губернатор Подмосковья Андрей Воробьев и администрация Королева во что бы то ни стало хотели построить третий въезд в наукоград через территорию национального парка «Лосиный Остров» — от трассы М-8 «Холмогоры» по Водопроводной аллее в Мытищах до ул. Калининградской. Однако закон запрещал строительство и реконструкцию линейных объектов в нацпарке. Попытка протащить проект реконструкции первой автомобильной дороги в 2023–2024 годах провалилась. Даже если бы нацпарк сам решил построить дорогу для своих нужд, потребовалась бы Государственная экологическая экспертиза и куча согласований с Минприроды России. Поэтому был придуман такой план: просеки национального парка оформили как автодорогу, поставили на кадастровый учет, внесли в ЕГРН, а затем включили в региональную программу капитального ремонта. «Капремонт» тропы или грунтовой просеки означал строительство там, где это запрещено.

В июле 2025 года в нацпарк, игнорируя запрещающие знаки, вошла тяжелая техника. Люди пытались остановить работы: они останавливали большегрузы, забрасывали прокуратуру и другие инстанции обращениями, ходили на приемы, требовали предоставить разрешение на строительство дороги на особо охраняемой природной территории (ООПТ), но документы им никто не показывал.

В декабре 2025 года юрист Андрей Тихонов подал иск к Межмуниципальному отделу по Королеву и Мытищинскому району Управления Росреестра по Московской области с требованием признать незаконными действия по постановке на кадастровый учет автомобильной дороги с номером 50:12:0000000:61752 1980 года постройки. К иску присоединилось еще два десятка горожан. В марте 2026-го судья Мытищинского горсуда Татьяна Елисеева в иске отказала. В Мособлсуд подали пять апелляционных жалоб, но рассмотрение дела там вдруг свернуло с вопроса о постановке дороги на кадастровый учет на тему ее легализации.

«Это какой-то заговор», — реагируют защитники «Лосиного Острова» всякий раз, получая отписки из очередной инстанции. Словно сговорившись, ведомства в отношении второй дороги игнорируют очевидные доказательства кадастрового беспредела и других нарушений закона.

Мы нашли причину, почему скрывали документы и не срабатывали механизмы, которые помогли снять с учета первую дорогу. И вот что обнаружили.

«Вы мешаете строительству!»

«Если бы полиция не соучаствовала в этом, мы бы не позволили им рубить. Мы бы встали там и прогнали тех рабочих», — говорит житель Королева Михаил Рогов, вся 37-летняя жизнь которого неразрывно связана c «Лосиным Островом». Он стал соистцом по делу о постановке на учет автомобильной дороги с кадастровым номером 50:12:0000000:61752, но смог посетить не все заседания. В то время в Красногорске, в областном суде, рассматривалась его апелляция на решение Королевского горсуда об административном аресте по статье о неповиновении распоряжению сотрудника полиции (ст. 19.3 КоАП РФ).

9 ноября полиция задержала Михаила Рогова и еще двоих защитников леса у Акуловского водоканала. За неделю до этого там вырубили деревья. На обращения горожан администрация Королева отреагировала через восемь дней, сообщив, что разрешительные документы на вырубку, обрезку зеленых насаждений по вышеуказанному адресу не выдавались. Кто и на каком основании рубил, осталось неизвестно.

В то воскресенье горожане пришли на канал, где рабочие уже обустраивали стройплощадку — уложили плиты и обносили место забором из профнастила. Информационного щита на месте не было. Вместо него — высокий омоновец в балаклаве и около 10 полицейских во главе с подполковником.

Люди попросили полицейского взять у строителей разрешительные документы на проведение работ и показать им. Подполковник сообщил, что все документы в администрации. Горожане были уверены, что никаких документов в администрации им не покажут, как в случае с порубочными билетами.

«Покажите документы! Если их нет — приостановите работы», — требовали люди. Подполковник приказал им выйти за ограждение, пригрозив задержанием. «Вы мешаете строительству!» — заявил он. Затем донеслась команда: «Всех в отдел полиции!» Михаил Рогов увидел, как подполковник указывает на него: «Этого хватайте».

Вместе с Роговым задержали еще двоих — Олега Капусту и активиста КПРФ из Москвы Бенеса Айо, известного как Черный Ленин. В полиции на них составили протокол, и на его основе суд приговорил Рогова к восьми, а Капусту — к семи суткам административного ареста. Айо отделался штрафом в три тысячи рублей.

В суде им прилетело как «рецидивистам». Оба они уже задерживались по той же статье 31 июля, когда вместе с другими защитниками «Лосиного Острова» встали на пути самосвалов с грузом асфальтовой крошки, которую те вопреки запретам и аншлагам ввозили в нацпарк и сваливали на грунтовую просеку.

В начале июля Михаил Рогов и другие защитники леса пресекли попытку проникновения в нацпарк КамАЗов с десантом из крепких мужчин в масках. Однако в ночь на 16 июля (запомним эту дату!) большегрузы въехали в национальный парк со стороны Королева и свалили тонны токсичной крошки на грунтовую просеку между кварталами 18 и 26. И потом каждый день самосвалы подрядной организации МСУ-1 стремились проникнуть на заветную просеку и разгрузиться.

Люди писали заявления в МВД о преступлении по статье о нарушении режима национальных парков и ООПТ (ст. 262 УК РФ), преграждали дорогу машинам и вызывали полицию. Водители самосвалов в лучшем случае показывали пропуск красного цвета, выданный дирекцией нацпарка. На обратной стороне этой бумаги в списке ограничений первым пунктом шел запрет на заезд под полог леса. Иногда в качестве документа водители показывали страховку ОСАГО или чужой пропуск. Никаких документов, разрешающих производство работ на особо охраняемой природной территории, а тем более размещение отходов, ни сами дорожники, ни местные власти не предъявляли. Полицейские иногда даже разворачивали самосвалы. Однако 31 июля ситуация изменилась.

Именем госконтракта!

В тот день прораб МСУ-1 предъявил распечатанный госконтракт, заключенный 23 мая 2025 года между балансодержателем дороги ГБУ МО «Мосавтодор» и подрядной организацией АО «МСУ-1» на выполнение работ по проведению инженерных изысканий, подготовке проектной и рабочей документации, а также по капремонту автомобильной дороги с кадастровым номером 50:12:0000000:61752 от ул. Водопроводная аллея (городской округ Мытищи) до ул. Калининградской в Королеве.

На самом деле было заключено три контракта: как мне кажется, для упрощения последующей легализации объект разделили на три участка с разными кадастровыми номерами. По все видимости, это было сделано для того, чтобы не повторять прокола с первой дорогой, предполагают защитники леса. При постановке ее на учет в качестве единого объекта с расположением в Королеве не учли, что большая часть его находится на федеральной ООПТ и на территории Мытищ.

Прораб всё это время ссылался на госконтракт, в его глазах тот делал законным проведение работ в национальном парке. Он показывал защитникам леса смартфон с его текстом и электронной подписью должностного лица на дисплее. Но люди требовали от него разрешительных документов от Минприроды.

«Вот контракт на капитальный ремонт», — повторял прораб. Чуть поодаль стояли полицейские. Прораб показал схему дороги, которую планировалось капитально отремонтировать. Она проходила как раз по этой просеке и сворачивала на тропу к улице Лермонтова в Королеве. Сверху было написано: «Схема расположения границ сервитута». «Но здесь нет никакой дороги!» — закричали люди. «Это вопрос не к нам, а к администрации Королева и нацпарку», — ответил прораб.

Он не погрешил против истины — именно усилиями этих организаций лесохозяйственная дорога и просеки в феврале 2025 года были поставлены на кадастровый учет в качестве автомобильной дороги общего пользования, якобы построенной в 1980 году. Право на использование земельных участков на ООПТ, то есть сервитут, мог выдать строителям только нацпарк.

«Просека — это тоже дорога, которая заросла», — убеждал прораб. Дорогу самосвалам преградил живой щит. Полицейские стали растаскивать людей. Михаила Рогова, его отца Андрея Аркадьевича Рогова и еще четверых человек усадили в полицейские УАЗы под вопли подрядчика: «В целях безопасности! На основании госконтракта!»

Взревев, самосвалы двинулись на просеку сгружать стройотходы. Техника въезжала под полог леса прямо на глазах полиции и инспектора «Лосиного Острова» в нарушение запретов нацпарка.

На следующий день судья Мытищинского горсуда оштрафовала всех задержанных по статье о неповиновении законному требованию сотрудника полиции. Два защитника «Лосиного Острова» — Ирина Курисева и Андрей Рогов — обжаловали решение в Мособлсуде. На слушаниях к делу приобщили важный документ — соглашение о сервитуте, в котором правообладатель, национальный парк «Лосиный Остров» в лице директора Ольги Шульгиной, предоставлял «Мосавтодору» право ограниченного пользования частями трех земельных участков «в целях капитального ремонта, реконструкции, с последующей эксплуатацией и текущим ремонтом автомобильной дороги».

К соглашению прилагалось письмо из Минприроды, подписанное в то время главой департамента ООПТ Минприроды Ириной Макановой. В нем давалось согласие министерства на предоставление сервитута при условии внесения в него пункта 1.5: нацпарк подтверждает, что использование указанных в соглашении земельных участков не противоречит установленному режиму особой охраны.

Забегая вперед, отметим, что свои планы по использованию участков «Мосавтодор» должен был подробно изложить в документе под названием «Проект освоения лесов» и представить его на согласование экспертной комиссии Минприроды. А также разработать и представить в Минприроды согласование социально-экономической деятельности на территории национального парка и его охранных зон, а также лесную декларацию. Без этих документов сервитут сам по себе не давал разрешения на заезд техники, завоз стройотходов и производство других работ, которые с июля вовсю кипели на территории «Лосиного Острова». Позже выяснится, что формально подрядная организация по меньшей мере до 31 октября не имела права не то что проводить работы, но даже вводить свою технику на территорию ООПТ.

Экспертиза: дороги нет

«Вчера подал заявление в управление собственной безопасности о том, что сотрудники полиции дали заведомо ложные показания», — говорит Андрей Рогов. Еще одно заявление он собирался отвезти в приемную Главного следственного управления СКР по Московской области. В заявлении он указал: подполковник Алексей Шаров, лейтенант Сергей Моторнов и старший сержант Валерий Мурзин утверждали, что его сына Михаила задержали на огороженной строительной площадке. Участковый Дмитрий Иванов это запротоколировал. Но видеозаписи и свидетели показывают, что Михаил стоял за ограждением.

Андрей Рогов пытался выяснить обстоятельства постановки несуществующей дороги на кадастровый учет, направлял обращения в инстанции. Реакция надзорных органов на обращения производит на него впечатление сговора.

Неожиданно важные доказательства в виде соглашения о сервитуте старший Рогов получил в Мособлсуде, где обжаловал свое задержание. Андрей сфотографировал текст, особенно тщательно снимая страницы с изображением схемы расположения границ сервитута с координатами характерных точек. Координаты перевел из системы ЕГРН в GPS и наложил их на спутниковую карту. За столиком в привокзальном кафе разложил фотографии. На одной из них по зеленому полю карты «Яндекса» проходит коричневая линия с белыми точками. Это границы сервитута — полоса шириной 40 метров.

Андрей водит пальцем вдоль линии: «Вот здесь еще проходила дорога, тут — просека, а здесь только кривая тропинка. Сервитут идет просто по чащобе леса». На распечатках с большим масштабом видны петляющие среди деревьев тропинки и даже крышки люков водоканала. Асфальта нет нигде. В январе 2026 года трасса появилась на «Яндекс Картах». Андрей достает еще одну пачку фотографий. В октябре, когда строители перекрыли лесохозяйственную дорогу, он прошел по всем характерным точкам сервитута и снял, как они выглядят на местности: «Это вещественное доказательство, что этой дороги здесь нет и никогда не было».

К аналогичному заключению пришел специалист «Судебно-экспертного агентства» Александр Аксиненко, который провел землеустроительное и строительно-техническое исследование. Аксиненко наняла группа защитников «Лосиного Острова» в сентябре, когда строители начали снимать асфальт вместе с грунтом с лесохозяйственной дороги — основной части объекта с кадастровым номером 50:12:0000000:61752. Специалисту поручили установить фактический тип этого объекта, а также выделить составные участки и классифицировать их по категориям дорог. Помимо этого, определить, чем являются строительные работы, выполняемые МСУ-1: капитальным ремонтом, реконструкцией или строительством?

В конце октября, когда на месте снесенной лесохозяйственной дороги шириной в четыре метра вырыли полосу в три раза шире, Аксиненко прислал заключение. Вывод эксперта: из четырех участков, составляющих объект, лишь один — участок № 1 (дорога местного значения «Водопроводная аллея») — соответствует параметрам автомобильной дороги V категории и включен в Реестр автомобильных дорог. Участки №№ 2–4 в реестре отсутствуют. Это просеки, служебный проезд, насыпь, колея, бетонные плиты и лесной массив. Что касается работ МСУ-1, они не являются капитальным ремонтом. Это реконструкция и строительство.

Другой специалист — эксперт в сфере судебной землеустроительной экспертизы Антон Хлынов — провел дистанционный анализ на основе данных космической съемки и Публичной кадастровой карты Росреестра. Его вывод: объект с кадастровым номером 50:12:0000000:61752 не является автомобильной дорогой.

Не было дороги и в информационной системе РосдорНИИ, содержащей актуальную базу автомобильных дорог. «По состоянию на 18 сентября 2025 года в ФГИС СКДФ отсутствуют какие-либо сведения об автомобильных дорогах в пределах земельного участка с кадастровыми номерами 50:12:0000000:61752 и 50:45:0000000:64850», — говорилось в письме ведомства № 01-193/4679 от 19.09.2025.

Впрочем, отсутствие дороги едва ли стало сюрпризом для заказчиков стройки — при передаче дороги из федеральной собственности Московской области «Мосавтодор» письмом от 11.03.2025 № Исх-5569/2025 представил в областное Минимущества акт ее обследования, согласно которому треть ее площади соответствует «грунтовому участку дороги», а остальное — дороге V категории. То есть за два месяца до заключения госконтракта на проведение «капремонта» и «Мосавтодор», и правительство региона знали, что по крайней мере на трети маршрута не было никакой дороги и что ремонтировать было нечего — только строить.

Директор нацпарка подписала

Каждое заседание в Мытищинском горсуде судья Татьяна Елисеева начинала с переклички сторон. Истцы — на месте. Ответчик — на месте. Представители Минимущества, «Мосавтодора», МСУ-1 и природоохранной прокуратуры — присутствуют. Представители «Лосиного Острова» и Минприроды России не явились ни на одно заседание. Ни разу.

«У них [заказчиков дороги] есть старые материалы, геосъемка, карта, где эта дорога была», — отвечала директор нацпарка Ольга Шульгина на вопрос Андрея Рогова, когда в сентябре 2025 года тот с двумя защитниками «Лосиного Острова» был у нее на приеме (запись разговора имеется в распоряжении автора). Почему-то ни директор, ни ее заместители не вспомнили о поквартальных картах, содержащихся в Лесохозяйственном регламенте нацпарка «Лосиный Остров». На 129-й странице этого основополагающего нормативного документа, размещенного на сайте нацпарка, были карты 12-го и 13-го кварталов Мытищинского лесопарка: в северной их части не было никакой дороги, которую должны были подвергнуть капремонту.

Защитники леса отправили в дирекцию нацпарка скриншот той самой страницы регламента и спросили: где здесь дорога? В ответе от 24 декабря 2025 года замдиректора Сергей Жолудев на этот вопрос не ответил. Он сообщил, что Минприроды предписало заключить соглашение с «Мосавтодором», а экспертная комиссия 18 августа 2025 года выдала положительное заключение на «Проект освоения лесов».

Должностные лица нацпарка могли если не остановить стройку, то хотя бы отложить ее начало. Например, если бы выполнили все необходимые процедуры по изъятию и пересадке краснокнижного подлесника европейского — большую его колонию защитники леса обнаружили как раз в 12-м и 13-м кварталах, где должна пройти дорога. О наличии там подлесника в «Проекте освоения лесов» не упоминалось. Сотрудники нацпарка тоже были не в курсе. О колонии они узнали от жителей, когда те начали обносить участок с ней сигнальной лентой. По правилам в этой ситуации надлежало остановить работы, составить протокол изъятия краснокнижного вида, разработать мероприятия по его пересадке и пересадить колонию в вегетационный период, то есть где-то в мае. Но сотрудники нацпарка этого не сделали, ограничившись расстановкой сигнальных вешек. Защитникам леса оставалось потом лишь фиксировать среди рубки обреченные островки подлесника.

«Мы же не сами! Это не наше желание!» — отвечала директор нацпарка Шульгина на вопрос жителей, зачем она подписала сервитут. По ее словам, все поступающие документы администрация нацпарка направляет в Минприроды, где и дают заключение, подписывать их или нет.

К тому времени защитники «Лосиного Острова» уже изучили документ Минприроды, приложенный к соглашению о сервитуте. В нем экс-глава департамента ООПТ Ирина Маканова выражала согласие при условии, если и.о. директора ФГБУ «Национальный парк «Лосиный Остров» Шульгина О.С. подтвердит: использование указанных в соглашении частей земельных участков не противоречит установленному режиму особой охраны нацпарка.

Притворный характер данного условия был очевиден — режиму особой охраны противоречил уже п. 1.1 того же соглашения! В нем перечислялись номера кварталов Мытищинского участкового лесничества, в которых расположены предоставленные «Мосавтодору» части земельных участков. Сервитут был выдан на 21-й квартал. 16 из них находятся в рекреационной зоне. Строить и ремонтировать дороги там запрещено. Пять кварталов — в хозяйственной зоне, но и там дороги допускаются, только если они связаны с функционированием самого нацпарка. Дорога общего пользования, соединяющая Королев и Мытищи, к таким не относится.

Как вырубали нацпарк

Рубить деревья в «Лосином Острове» начали в 8 утра 11 ноября в районе дома 30 по ул. Пионерской в Королеве. Этот участок специалист «Судебно-экспертного агентства» Аксиненко классифицировал как «лесной массив». Из-за ограды потрясенные горожане наблюдали, как падают высоченные сосны, березы, ели. Неподалеку стояли три полицейских машины. Адвокат Дмитрий Трунин позвонил по номеру 112, вызвал полицию и криминалистов для фиксации вырубки. По его словам, если бы она производилась законно, здесь был бы установлен информационный щит и ограждения. Но ничего этого не наблюдалось.

Когда рубщики закончили работу и стали грузиться в машину, люди их задержали. «Нам что, самосуд здесь устроить?» — спросил Трунин у капитана полиции Сергея Кулеша, отказавшегося потребовать у браконьеров документы на рубку в национальном парке. «Ну, значит, будете задержаны!» — ответил тот. Полицейские в очередной раз сказали, что документы в администрации, и предложили писать заявление по 144-й статье. «Пока вы пришлете ответ, весь нацпарк вырубят!» — кричали горожане. Под натиском Трунина полицейские увезли рубщиков.

Горожане зашли в лес. Стоял запах свежей древесины, вокруг лежали десятки убитых деревьев. «Здесь составы сразу нескольких преступлений — по статьям 259, 260, 260.1 и 262 УК РФ. Это особо охраняемая природная территория — квалифицирующий признак незаконной вырубки. Никаких документов нет и быть не может», — резюмировал Трунин.

Люди вставали на пути машин, но руководитель рубщиков Людмила Софроний сразу вызывала полицию. Капитан Кулеш снова угрожал людям задержанием. В один из дней на место вырубки приехала директор нацпарка Ольга Шульгина — местный житель снял это на видео. Она просто стояла и смотрела.

Люди обращались за помощью во все мыслимые инстанции, но в ответ приходили только отписки про капремонт и госконтракт. Из ответа областного Минтранса от 16.10.2025 22ТГ-30851 стало известно, что у «Мосавтодора» все же есть положительное заключение государственной экспертизы от 18 августа 2025 года на «Проект освоения лесов». Упоминалось и о «Лесной декларации», но без даты.

«Этого не может быть», — сказал автору где-то в середине ноября человек, связанный с заповедной системой и хорошо знающий внутреннюю кухню Минприроды. По его словам, экспертная комиссия Минприроды не собиралась после ухода с поста своего председателя — главы департамента ООПТ Минприроды Ирины Макановой. О ее увольнении стало известно в июне, но приказ о назначении нового председателя на тот момент все еще не был подписан. «В Минприроды скопилось в электронном виде больше тысячи проектов освоения лесов и еще где-то 200–300 проектов на бумажных носителях», — сообщил источник.

Как «Мосавтодор» мог получить 18 августа положительное заключение на свой «Проект освоения лесов», если госкомиссия не собиралась?

Лазейка «не возражает»

В начале апреля из прокуратуры пришел ответ на запрос депутата Госдумы от КПРФ Анжелики Глазковой. «Согласно информации Минприроды России, деятельность по капитальному ремонту и эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на территории национальных парков, не подлежит согласованию с указанным органом власти», — писал прокурор Московской области Сергей Забатурин.

Придумка с капремонтом стала настоящим спасательным кругом для интересантов дороги после того, как в 2024 году провалилась попытка администрации Королева протащить строительство под видом реконструкции. Проект подвергся такой критике научного и экспертного сообщества, что его потихоньку свернули. У него не было никаких шансов пройти Государственную экологическую экспертизу.

Поэтому придумали лазейку: для капремонта экологической экспертизы не требуется. Впервые эта позиция в контексте строительства дороги в «Лосином Острове» прозвучала в Решении ФАС от 26.08.2024 по делу о нарушении «Мосавтодором» законодательства РФ в сфере закупок.

В своих письменных пояснениях «Мосавтодор» ссылался на письмо Минприроды России от 06.08.2024. Согласно ему, в осуществлении работ по капитальному ремонту и эксплуатации объекта при условии соблюдения режима особой охраны территории национального парка «Лосиный Остров» у министерства «возражения отсутствуют». Обратим внимание на дату: в 2024 году речь могла идти только о дороге с кадастровым номером 50:45:0000000:55889 — той, которую позже сняли с учета. А когда вместо нее появился объект 50:12:0000000:61752, формулировка «не возражает» как бы распространилась и на него. Этот оборот начал фигурировать в переписке с гражданами в качестве «правовой позиции Минприроды». На нее ссылались региональный Минтранс, областная прокуратура, подрядчики и даже сотрудники нацпарка! Никто не перепроверял: письмо было написано по поводу совсем другого объекта.

В 20-х числах ноября администрация Королева внезапно собрала в ДК «Костино» экстренную встречу по «Лосиному Острову», представив ее как очередное заседание рабочей группы по вопросам транспортной ситуации в городе, — это мероприятие извлекалось на свет всякий раз, когда требовалось сымитировать учет общественного мнения в связи с поручением президента.

Собранным под видом общественности работникам муниципальных учреждений в течение 0,5–1 секунды продемонстрировали документы на большом экране. Качество изображений было крайне низким, а сами экраны не были рассчитаны на отображение мелких деталей. Человеческому глазу уловить содержание документов было невозможно, а вот нейросеть справилась.

Как нейросеть помогла найти схематоз

Среди трех показанных документов оказалось письмо Минприроды России под шапкой «О согласовании деятельности», адресованное «Мосавтодору». То самое, в котором Минприроды отрицало необходимость согласования деятельности по капремонту. Подписано оно было директором Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Макановой — вероятно, она и могла сформулировать то, что позднее станет «правовой позицией Минприроды».

Из текста документа было непонятно, о капитальном ремонте какой именно дороги идет речь в ответе на письмо «Мосавтодора» и о чем, собственно, тот спрашивал. Также было непонятно, почему капитальный ремонт дорог произвольно исключен из перечня видов деятельности, подлежащих согласованию, хотя постановление федерального правительства прямо относит его к группе ОКВЭД «Строительство автомобильных дорог» и оснований для такого исключения не имелось. Странно было и то, почему вместо предусмотренного законом согласования Ирина Маканова использовала не имеющую юридической силы формулировку «возражения отсутствуют», заменив разрешительную процедуру мнением.

Выходило, что почти год министерства и ведомства, обосновывая и оправдывая производство строительных работ на территории ООПТ, прикрывались доводами, высказанными по отношению совсем к другой дороге, к тому же, по всей видимости, снятой с кадастрового учета за нарушения. Неудивительно, что предъявлять общественности подобный документ никому не хотелось.

В другом письме преемник Ирины Макановой на посту директора департамента ООПТ Умар Рамазанов информировал ГБУ МО «Мосавтодор» о проведении государственной экспертизы «Проекта освоения лесного участка». «Проект рассмотрен экспертной комиссией Минприроды России, и на указанный проект вынесено заключение государственной экспертизы», — говорилось в письме и уточнялось, что заключение положительное. Оно, как мы знаем, вынесено 18 августа 2025 года. Экспертную комиссию возглавляла всё та же Ирина Маканова. В июне 2025 года она объявила о своей будущей отставке и ушла на больничный. И.о. директора департамента был назначен Рамазанов. Как сообщили источники в Минприроды, Маканова несколько раз выходила с больничного, в последний раз — 18 августа. В этот день она провела заседание экспертной комиссии, подписала положительное заключение на «Проект освоения лесов» «Мосавтодора» и написала коллегам прощальное письмо.

Это следовало из представления Генеральной прокуратуры в Минприроды в декабре 2025 года, о котором сообщали «Известия».

В третьем документе речь шла о рассмотрении лесной декларации «Мосавтодора» от 31.10.2025 № 1. Лесная декларация была принята и зарегистрирована. Документ об этом был подписан Рамазановым 1 ноября — за 10 дней до начала сплошных рубок в нацпарке.

«Мосавтодор» и МСУ-1 начали работы в нацпарке до того, как подали лесную декларацию. И до того, как получили положительное заключение Минприроды. В течение месяца без разрешительных документов они завозили и укладывали асфальтовую крошку, разрушали почвенный слой тяжелой техникой. Работы шли, хотя права на них еще не было. Подобные нарушения могли стать поводом для отзыва сервитута, но не в этом случае. Нарушителей дружно защищали: администрация Королева вводила людей в заблуждение, полиция преследовала активистов, Минприроды, надзорные ведомства и «подневольная» дирекция нацпарка писали отписки.

Документы, которые нельзя показывать

Сразу после майских праздников защитники «Лосиного Острова» добились приема у заместителя руководителя подмосковного Главка СКР. До этого они ходили в Следственный отдел по Мытищам и Королеву, но там им дали понять, что такого рода дела следователей не интересуют и что кадастровый подлог надо еще доказать, а у них есть дела и поважнее. «Стеклянные глаза», — охарактеризовали равнодушного полковника из Мытищ люди. Такие чиновники им попадались почти в каждом ведомстве.

В Главном следственном управлении СКР по Московской области на Садово-Триумфальной защитники нацпарка подали заявление о преступлении, попросив провести проверку в отношении директора нацпарка Шульгиной по статье о злоупотреблении должностными полномочиями, а также в отношении кадастрового инженера Соколовой по статье о внесении в документ заведомо ложных сведений.

В СК о ситуации с нацпарком были наслышаны. В середине декабря в Генпрокуратуре проходило заседание межведомственной рабочей группы по соблюдению законодательства на ООПТ. Вопрос о строительстве автомобильной дороги в «Лосином Острове» был в повестке наряду с сочинским нацпарком, где уже третий год устраняют последствия злоупотреблений бывшего руководства.

К заявлению о преступлении защитники «Лосиного Острова» приложили многостраничное объяснение с перечислением собранных почти за два года фактов и обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблениях.

Участник той встречи сообщил, что также они будут подавать заявление на бывшего директора департамента ООПТ Ирину Маканову, которая согласовала соглашение о сервитуте, а затем на посту председателя экспертной комиссии выдала положительное заключение на «Проект освоения лесов», предполагающий сплошные рубки в рекреационной зоне нацпарка.

Неизбежно возникали вопросы и к самому Минприроды. Депутат Госдумы Ренат Сулейманов потребовал у министра Козлова «Проект освоения лесов» с положительным заключением и «Согласование социально-экономической деятельности». Министерство отказалось их предоставить под предлогом защиты персональных данных.

На вопрос о проекте пересадки краснокнижного подлесника министр ответил: «Данный проект в адрес Минприроды не поступал». По всей видимости, в соответствующем разделе «Проекта освоения лесов» данные о нем отсутствовали.

В министерстве явно не хотели показывать документ, в котором отсутствовали сведения о местах произрастания краснокнижных видов по маршруту трассировки, зато давалось подробное таксационное описание лесосеки — сколько сот деревьев и каких пошли под вырубку. Кто же при виде перечня с почти двумя тысячами зрелых деревьев поверит потом в версию о капремонте? Да и зачем предавать гласности чреватый уголовным преследованием документ, который согласовали подчиненные, пусть даже и бывшие? Однако вскоре прояснится, при каких условиях в министерстве могли его согласовать вопреки собственному «Положению о национальном парке «Лосиный Остров» и ряду законов.

Два поручения: закрытое и открытое

В конце мая из подмосковного Минтранса прислали документ по итогам встречи защитников «Лосиного Острова» с министром Маратом Сибатулиным. Среди прочего в нем давалась ссылка на неизвестное поручение президента РФ от 25.12.2024 № Пр-2770. Оно касалось «рассмотрения вариантов решения транспортных проблем Королева с учетом мнения его жителей». На сайте Кремля поручение с таким порядковым номером за 2024 год отсутствует. Если документ издан главой государства, имеет официальный номер, но в открытом доступе отсутствует, это автоматически означает, что он имеет статус «для служебного пользования» (ДСП). О содержании поручения точно не известно. Источник в надзорных органах сообщил, что поручение связано с обращением губернатора Московской области от 20.12.2024 ДСП по вопросу капитального ремонта автодороги, частично проходящей по территории «Лосиного Острова». По словам источника, согласие было получено.

12 февраля 2025 года на сайте Кремля было опубликовано поручение № Пр-292 — с той же формулировкой. Оно значилось в перечне других поручений по итогам пресс-конференции президента 19 декабря 2024 года — той самой, на которой журналист китайского издания пожаловался на якобы четырехчасовые пробки в Королев. Согласно подпункту «г» пункта 1, Правительству РФ при участии правительства региона и Общественной палаты РФ было поручено рассмотреть варианты решения транспортных проблем Королева и представить к 1 апреля предложения с учетом мнения его жителей. Ответственным был назначен премьер-министр Мишустин.

Однако 8 апреля 2025 года на встрече с президентом единственное предложение представлял не премьер-министр, а губернатор Воробьев. Он показывал слайд с проектом дороги через «Лосиный Остров». Заголовок слайда — «Реконструкция и капитальный ремонт». «Если не к концу года, то в первом квартале 26-го года, Владимир Владимирович, мы построим дорогу», — сказал он. Теперь мы знаем, почему не было сказано об альтернативных вариантах и почему предложение оказалось единственным.

Для его реализации уже были созданы условия: дорогу поставили на кадастровый учет и к 8 апреля 2025 года ее успели безвозмездно передать из федеральной собственности в региональную, зарегистрировать в ЕГРН переход права собственности и закрепить оперативное управление за «Мосавтодором».

Люди, не знавшие о первом, закрытом поручении, смотрели видео встречи и недоумевали: как так, дорога через нацпарк, где строить нельзя?.. И еще больше недоумевали, когда позже чиновники различных ведомств писали в ответах: «Президент поручил построить дорогу».

Губернатор, видимо, убедил президента, тот дал добро, а чиновники только оформили высшую волю. Быстро согласовали, подмахнули бумаги, не обращая внимания существующие ограничения и запреты. К чему они, если получена индульгенция?