Мэр, которая не хочет

— У меня есть заявление. Уважаемые депутаты, я хочу сделать официальный самоотвод своей кандидатуры по собственному желанию. Вот мое заявление. Всем спасибо! — с этим спичем Юлия Маслакова выступила на заседании думы 30 января перед голосованием за пост мэра, после чего вышла из зала.

— Юлия Олеговна, вы подождите! Напрасно вы уходите, — обратился к ней спикер думы Алексей Горевой.

Но Маслакова уже ушла. Эпизод запечатлел канал «Век телевидения».

Горевой, явно сдерживая эмоции, кандидатуру Маслаковой не снял. Он объяснил, что в день голосования, когда конкурсная комиссия закончила свою работу, отозвать кандидата по его заявлению уже невозможно.

Оставшись единственным кандидатом в зале, перед голосованием, как и положено, Евгений Писцов вступил перед депутатами с речью, в которой пообещал построить бассейн, универсальный спорткомплекс и достроить школу в микрорайоне Уют-Сити, реконструировать очистные сооружения и много чего еще. Всего около 100 пунктов, отмечает «Коммерсантъ».

Депутаты, в том числе и спикер Горевой, раскритиковали Писцова за проваленные ключевые проекты: от развития сети дорог и улиц и ремонта сетей до создания резервного водоснабжения.

В итоге 6 депутатов из 23 присутствовавших на голосовании отдали свой голос за нынешнего мэра Евгения Писцова, который руководит городом с декабря 2011 года и должен был переизбираться на четвертый срок. 17 проголосовали за Юлию Маслакову — но исключительно в знак протеста.

Маслаковой 35 лет, в Березовском она жила с раннего детства и считает его родным городом. Окончила Уральскую академию госслужбы (сейчас — Уральский институт управления РАНХиГС), чиновником проработала девять с половиной лет, из которых восемь — в администрации Березовского. Однако в прессе ее упорно называют супругой личного водителя Евгения Писцова.

До администрации Березовского, пишет Ura.News, Маслакова работала специалистом отдела расходов Федерального казначейства Свердловской области (2007–2010 годы), менеджером в Райффайзенбанке (2010–2015 годы). В 2015 году она пришла на работу в мэрию Березовского, а в 2017 году стала заведующей отделом инвестиционного развития администрации. На этом посту она занималась стратегией развития города, в рамках которой предлагала сделать яркое ежегодное мероприятие, которое бы ассоциировалось с Березовским так же, как популярный творческий фестиваль «Лето на Заводе» с Сысертью — другим небольшим городом в 50 километрах от Екатеринбурга, где этот фестиваль проводится с 2020 года.

Несмотря на свой опыт и победу в голосовании, вступать в должность Юлия Маслакова категорически отказалась. «Коммерсантъ-Урал» со ссылкой на источник в правительстве Свердловской области писал, что чиновница якобы объяснила, что не может работать главой города «в атмосфере конфликта».

11 февраля Маслакова подала в суд на думу Березовского. В иске она потребовала отменить решение депутатов, выбравших ее мэром. В качестве заинтересованных лиц суд привлек к делу губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, нынешнего мэра Евгения Писцова и председателя конкурсной комиссии Березовского Владимира Шарукаса.

Помимо этого Маслакова просила в качестве обеспечительных мер отменить ее инаугурацию, но судья Лилия Чечулина не пошла ей навстречу. А 13 февраля юрист Андрей Еланцев, который тоже баллотировался на пост мэра Березовского, но не был допущен, написал у себя во «ВКонтакте», что Маслакова якобы стала получать угрозы.

Разговаривать с корреспондентом «Новой» он не стал, сославшись на занятость в судах.

В итоге на инаугурацию Маслакова не пришла. Таким образом, действующий мэр Евгений Писцов остался управлять городом до следующего конкурса, дату которого пока не назначили.

«Ну 15 минут славы у нее были. Надо было становиться главой, на мой взгляд. Надо было брать Писцова себе замом. Но толковой работы не произошло. Когда дума открыто выступает против главы, никакой нормальной работы дальше не будет. А судьба девушки — ну прославилась, молодец. Я бы, конечно, с горизонта ее убрал, чтобы она никого не раздражала», — предположил в беседе с «Новой» политтехнолог Александр Ханин.

Связаться с Юлией Маслаковой корреспонденту «Новой» не удалось, в отделе инвестиционного развития города ни один специалист не ответил на звонки.

«Хозяин» города

77-тысячный Березовский, родом из которого первое русское золото и известный на всю страну рэп-дуэт «АК-47», находится в нескольких километрах от Екатеринбурга. Настолько близко, что сюда прямо из центра Екатеринбурга каждые 15 минут ходят городские автобусы. А на выезде из города регулярно скапливаются пробки.

В местном продуктовом супермаркете на окраине города стоит стеллаж с двумя городскими газетами: «Березовский рабочий» (контролируется мэрией) и условно независимая «Золотая горка». На первой полосе «Горки» на желто-оранжевой подложке и без фотографии больше всего места занимает заголовок главной темы города: «Кто мэр? Прославились на всю Россию».

Анонс соседствует с тизерами репортажа о том, как учительница астрономии поет о Боге и текста о готовящейся к открытию современной школе в микрорайоне Уют-Сити (именно ее перед голосованием в думе обещал достроить мэр Писцов). Она рассчитана на 700 учеников с кадетским и IT классами, кабинетом робототехники и ТВ-студией, а также с возможностью профессионально выучиться на швею, если учебное заведение получит соответствующую лицензию. Школа, отмечается в тексте, возводится по государственно-частному партнерству: инвестор строит, а город арендует здание, чтобы оказывать услуги по бесплатному образованию. Кто концессионер, издание не пишет.

Еще полполосы прямо под анонсом масленичной недели заняла красноречивая инфографика на День защитника Отечества «Мужик все решит», где наглядно была показана численность армии РСФСР, СССР и России с 1918 по 2025 год, количество побед и проигрышей России в войнах и вооруженных конфликтах со времен Древней Руси (504 победы против 328 поражений) и численность мужского населения на начало 2024 года, включая стариков и младенцев (получилось 67,9 млн человек).

Меньше всего места в газете уделили самой ярко заявленной теме о мэре.

— Вы слышали, что у вас мэра в думе прокатили? — спрашиваю я, покупая эту газету на кассе. — Наверное, тема обсуждаемая, раз ее обозначают на первой полосе.

Кассирша сначала не реагирует, но потом лениво отвечает, когда я все оплатил и переспросил:

— Нет. Да и нам-то что с того. Это их там политика. Мне от них ни жарко, ни холодно. Надо же все по закону делать, а законы у нас под себя пишут.

И отвернулась.

Заплутав в незнакомом городе, ищу ближайшую остановку. Рядом, на крыльце алкомаркета «Маэстро вин», стоят несколько громко разговаривающих о чем-то мужичков.

— Тут же в Березовском мэра действующего прокатили. Слышали такое, в курсе? — спрашиваю у них после того как узнал, где остановка.

— И? А мы должны [быть в курсе]? — недоумевают мужчины с пивом в руках.

— Вся Россия об этом пишет! — парирую я.

— Да и *** [не важно], что там вся Россия пишет, — отвечает самый разговорчивый из них. А второй уточняет, не агитатор ли я.

Распрощались.

Более-менее развернутый ответ мне удалось получить только у пожилой продавщицы Надежды в красной жилетке BROZEX в хозяйственном магазине. «Я не знаю! Я в политику вообще [не лезу]. И навряд ли кто-то это вообще знает. Вряд ли это афишируется».

— Так пресса пишет, вся Россия, — отвечаю я.

— Я не покупаю. Не особо в это лезу. Мне это без разницы, лишь бы нам, людям, было хорошо и все. А так все они молодцы: и облагораживают, и дома строят потихоньку. У меня брат в Асбесте (небольшой город неподалеку от Екатеринбурга. — Ред.) живет, приезжает иногда. Сразу, говорит, видно: город [Березовский] живет, есть новостройки. Дальше все строится. А Асбест сам по себе мертвый город, — отвечает Надежда.

В Березовском она живет всю жизнь, здесь же работают и две ее дочери. Красная жилетка у Надежды — с прошлой работы в компании «Брозекс» местного бизнесмена Вячеслава Брозовского, где, по ее признанию, «всегда нормально платят».

Да и самим Брозовским она довольна. «Вячеслав Пиусович и по городу помогает, и на *** [«спецоперацию»] ездит, снабжает там ребят. В этом плане он молодец».

52-летний Брозовский — уроженец Березовского. В 1990-х, после окончания Уральской горной академии в Екатеринбурге, он занялся бизнесом: торговал стройматериалами. «Помню его в грязной футболке за рулем «чебурашки»: сам и грузчик, и экспедитор, и продавец», — рассказывал журналу «Эксперт» его партнер Дмитрий Гуреев.

Бизнес у Брозовского успешно развивался. В 1996 году он основал компанию Brozex, которая сначала продавала оптом стройматериалы. К началу 2000-х, судя по официальному сайту компании, предприниматель купил завод лакокрасочных материалов и предприятие по выпуску сухих строительных смесей. Помимо этого в группу компаний входят одноименная девелоперская компания и Березовский завод машиностроительных конструкций, выпускающий печи для бань и обогрева домов.

В 2004 году, будучи уже владельцем нескольких заводов, Брозовский решил пойти в политику. На выборах мэра он обошел действовавшего тогда градоначальника Владимира Перепелкина, которого не жаловали предприниматели, и набрал две трети голосов избирателей. За первый срок на посту мэра Брозовский успел решить проблемы с горячей водой и вложился в благоустройство, чем и полюбился горожанам. Примерно в тот момент он подружился и со структурами УГМК, отмечает «ФедералПресс».

«На тот момент он распределял бюджет не консервативно: знал, что люди могут не заметить некоторых внутренних проблем, если улучшить внешний облик. Он умел не только общаться в бизнес-сфере, но и настоятельно просить денег из областного бюджета. Появились свободные деньги, которые можно было тратить на решение социальных и коммунальных проблем», — говорил «ФедералПресс» источник, знакомый с работой Брозовского на посту мэра.

На новых выборах в 2007 году Брозовский набрал уже 80% голосов избирателей, в 2011 году Брозовский ушел с поста мэра в правительство Свердловской области курировать внутреннюю политику. Через пять лет он стал областным депутатом от «Единой России», где до сих пор представляет Верхнюю Пышму и Березовский.

На нее записаны застройщик «Монолит Строй» и торговая компания «Дистрибьюшн». Обе зарегистрированы в Березовском.

Свое влияние на город бизнесмен не потерял. Как указывает «ФедералПресс», одним из крупнейших подрядчиков в Березовском стал «Березовскстройинвест», совладельцем которого тогда являлся «Брозэкс». В 2012 году другая его компания, «Арсенал», начала строительство ЖК «Уют-Сити» на окраине Березовского. На благоустройство бульвара в этом ЖК «Арсенал» получил подряд на 20 млн рублей. В 2020 году Брозовский продвигал строительство школы в этом микрорайоне на принципах государственно-частного партнерства. Той самой, которую обещал достроить Писцов и о которой писали журналисты в свежем выпуске «Золотой горки». Инвестором стал сам же Брозовский, школу стоимостью в 2,5 млрд рублей должны сдать в начале 2025 года.

На звонки корреспондента «Новой» Вячеслав Брозовский не ответил.

«Претензий объективных нет»

Во времена первого срока Брозовского Писцов работал его замом, а с 2007 по 2011 год, будучи местным депутатом от «Единой России», возглавлял ООО «Березовский инновационный парк», принадлежавший «Брозэксу». На выборах в 2011 году, вспоминает «Накануне.ru», кандидат Брозовского набрал 39% голосов.

Отношения между преемником и предшественником со временем начали портиться, и в 2015 году против Писцова на выборы выдвинулся Дмитрий Смышляев, который возглавлял при Брозовском комитет мэрии по управлению имуществом. Этот момент называют первыми всполохами конфликта между бывшими соратниками: Брозовский, писало Ura.Ru, якобы терял влияние в родном городе: кандидатуру Писцова правительство Свердловской области согласовало без него.

В интервью главреду «Березовского рабочего» Сергею Стукову Писцов говорил о прошедших выборах как о тяжелом марафоне, а Смышляева раздраженно называл «искусным демагогом», который «впечатлил впечатлительных» депутатов. «Предупреждая ваш вопрос, сразу отвечу — на работу я его брать не буду», — резко обозначил Писцов в интервью.

В 2021 году Стуков уволился из «Березовского рабочего» под давлением властей. По его словам, на этой отставке настаивали губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, гендиректор УГМК Андрей Козицын и депутатский корпус Березовского. А Писцов требовал согласовывать публикации с администрацией.

«У тебя плохой имидж в правительстве области», — процитировал Стуков мэра Писцова. Общаться с корреспондентом «Новой» Стуков не стал.

Впрочем, и выборы были уже не всенародными. 3 февраля 2015 года Владимир Путин подписал закон, разрешавший муниципалитетам отказаться от прямых выборов, отсеивая часть кандидатов сначала на конкурсной комиссии, а потом выбирая в думе из оставшихся. Березовский оказался в числе первых муниципалитетов, кто решил перейти на новую систему. При этом «против», судя по опросам, были 92% березовчан, что признавал и сам Писцов.

Мэрия объясняла это решение так: «Чтобы не возникла социальная напряженность, которая может привести к расколу общества, испытывающего достаточно серьезную политическую и экономическую нагрузку».

У областных властей за годы работы Писцова в должности претензий к нему не появилось, уверен Ханин.

В отличие от аппарата губернатора, у депутатов Березовского и общественников к мэру были претензии в неправомерном, по их мнению, предоставлении в аренду муниципального имущества частной геодезической компании (отменить это требовало Свердловское УФАС), в махинациях с землей, в отсутствие очистных сооружений в поселках Монетный и Лосиный неподалеку от Березовского. На заседании 30 января, где Писцов проиграл, ему ставили в упрек плохую работу отдела ЖКХ. А местная пенсионерка упрекала мэра за дорогу в частном секторе, которую разбивает строительная техника.

Помимо этого в городе, как признавался и сам Писцов еще в 2023 году на слушаниях по бюджету, 61% дорог не соответствует нормативам по безопасности. А ГАИ может легко закрыть их для общественного транспорта. Также городу нужна ливневка, но в ближайшие десятилетия жители ее не получат.

«Нужна [ливневка], но ее не будет еще лет 20, а может, 50, это сооружение дорогое… Мы сейчас реконструкцией очистных занимаемся, которая стоит 1 млрд 800 млн, 20 лет занимались этим вопросом», — не обнадежил градоначальник.

Но с бюджетом около 6 млрд рублей ежегодно, из которых две трети — это дотации, проводить масштабную реконструкцию тяжело. Вдобавок у Березовского есть постоянная проблема, доставшаяся вместе с золотодобывающим рудником от Российской империи: провалы.

Золото в Березовском добывают с 1745 года, и шахты — закрытые, действующие и раскопки нелегальных старателей — проходят почти подо всем городом. Неиспользуемые разработки ветшают, затопляются грунтовыми водами или обваливаются.

Из-за особенностей породы, уверял екатеринбургских журналистов из 66.Ru гендиректор рудника Фарид Набиуллин, страшных последствий, как в пермских Березниках, здесь не будет. Но крупные обвалы тоже случаются. Последний был зафиксирован в мае 2019 года. Глубина ямы на месте засыпанной еще в 1990-х воронки достигала 30 метров.

Чтобы город не ушел под землю или не заболотился, муниципалитет ежегодно выделяет деньги на откачку шахтных вод и закладку пустот Березовского рудника остатками переработанной породы. Последний контракт был опубликован в январе 2024 года и обошелся властям в 143,8 млн рублей. Эту работу выполняет сам рудник. Делать это придется всегда, даже если добыча золота прекратится, а предприятие обанкротится, рассказывал журналистам Набиуллин.

После начала спецоперации и введения санкций на иностранную торговлю рудник грозился обанкротиться. Дело в том, что содержание золота в руде на месторождении скромное — порядка 1,74 грамма на тонну при средних значениях в мире в 3,4 грамма на тонну. И любые дополнительные издержки и нестабильный курс могут сильно влиять на себестоимость добычи. Но кризиса удалось избежать, и по итогам 2023 года компания показала 500 млн рублей чистой прибыли при выручке в 3,4 млрд рублей, следует из данных системы «Руспрофиль».

«Они друзья. Помогают, наверное, друг другу»

Новый конфликт, который привел в итоге к победе Маслаковой, начался еще летом 2024 года. Ura.Ru утверждало, что Брозовский якобы решил не допускать Писцова на новый срок.

«У Писцова возникла некая самостоятельность, как это обычно бывает у глав. Некоторые решения он стал принимать сам. И Брозовский захотел его поменять», — полагает Ханин.

Нынешнему мэру противостояли две трети думы, а на участие в конкурсе на должность мэра Березовского удалось зарегистрировать 10 кандидатов. Среди них и спикер думы Алексей Горевой, который мэрских амбиций до того не проявлял. Его называли в прессе главным конкурентом Писцова.

В сентябре губернатор Куйвашев поддержал кандидатуру Писцова на выборах, после чего работа комиссии затягивалась под разными предлогами, а ее решение дважды переносилось.

В то же время исполнительный директор принадлежащего Брозовскому «Арсенал и К» Дмитрий Гаренских просил СК завести на Писцова и начальника имущественного комитета мэрии Анатолия Иванова уголовное дело. Поводом стало то, что мэрия отдала компании «Жилстрой» три участка у логистического парка Брозовского в обмен на участок в центре города. «Жилстрой» продал полученную землю екатеринбургскому девелоперу «Философия идеалистов». Застройщик поставил забор, парализовав работу логистического парка. Брозовскому пришлось выкупать участок за 81 млн рублей, утверждает Ura.Ru.

Гаренских считал, что участки, которые мэрия обменяла у «Жилстроя» на территорию в центре города, значительно дороже, а чиновники злоупотребили полномочиями.

В конце января 2025 года комиссия, наполовину состоящая из сотрудников администрации губернатора, а наполовину — из депутатов думы Березовского, утвердила только две кандидатуры на позицию мэра: Писцова и Юлию Маслакову.

Собеседник «Новой», знакомый с тем, как принимались решения о кандидатурах, утверждает, что администрация Куйвашева согласовала кандидатуры и Писцова, и Горевого. Но в разное время. Из-за чего работа комиссии в какой-то момент парализовалась.

«Губернатор как Путин. Кураторы определенных направлений приносят ему готовое решение. И он с ним либо соглашается, либо нет. Так ему принесли на согласование кандидатуру Писцова. Через какое-то время Брозовский или его представитель зашел туда же, в ту же резиденцию, но через другого человека с кандидатурой председателя думы Горевого вместо Писцова. Зашли в разные ворота. И Горевого тоже согласовали. В итоге и одна кандидатура согласована, и вторая. И случилась стычка: не смогли провести через комиссию одного или другого. И Писцов понимает, что ему лояльных депутатов не хватает, и Горевой понимает, что в комиссии половина представителей губернатора», — считает собеседник «Новой».

Впрочем, политолог и депутат гордумы Екатеринбурга от партии «Яблоко» Константин Киселев считает, что Писцов в принципе был слабым мэром. И подконтрольная Брозовскому дума его «скинула».

«Евгений Писцов когда-то сменил на посту Вячеслава Брозовского, который ушел в администрацию губернатора, а сейчас он депутат Заксобрания. Он оставил после себя Писцова, но это оказалась слабая замена — о его низкой эффективности говорили и депутаты. Получилось так, что сегодня думу города контролирует именно Брозовский. А Писцов выдвинул себе в спойлеры жену своего водителя. И соответственно, депутаты, которые в одной команде с Брозовским, проголосовали за нее. То есть Писцова прокатили», — так Киселев прокомментировал изданию «Региональные комментарии» историю с выборами «спойлера». Общаться с «Новой» он отказался, «чтобы не подставиться».

Александр Ханин, напротив, считает, что в такой ситуации Писцов только укрепил позиции. «Было недавно соревнование, где присутствовал полпред президента Артем Жога, он сидел рядом с Писцовым. Прекрасная фотография, которая показывает, что он не в опале, а уважаемый и поддерживаемый высшими чинами. Пока, на сегодняшний момент, Писцов выиграл», — считает Ханин.

Но окончательно решить ситуацию власти могут, найдя компромиссную фигуру. Возможно, даже «варяга» из аппарата губернатора.

«Мне неизвестна ситуация, когда губернатор проигрывал. Поэтому мое мнение: будет найден компромиссный кандидат отдельный, с которым все согласятся. Но пока выиграл Писцов. Он остался у власти экстравагантным способом. А поиски компромиссных кандидатур у нас очень долгие. И обычно традиционно это кандидатура, которая не имеет отношения ни к одной, ни к другой стороне конфликта. Это кто-то из сотрудников резиденции [аппарата губернатора], допустим. У нас так было в Каменск-Уральском, когда нынешний вице-губернатор был там мэром», — считает Ханин, имея в виду первого замгубернатора Свердловской области Алексея Шмыкова.

Но в представлении местных Брозовский и Писцов скорее друзья, нежели враги.

«Ну они друзья. Я думаю, подсказывают друг другу, где чего лучше сделать. Общаются. Ну не сказать, чтобы прям друзья-друзья. Но раньше сидели вместе в Белом доме (здание мэрии. — Ред.), вместе работали. Писцов же не сразу в мэры выбился. Был тут по наставлению Вячеслава Пиусовича», — подчеркнула продавщица Надежда в красной жилетке BROZEX.

Никаких «спойлеров»

И хотя среди горожан тема смены мэра не нашла отклика, а Писцов фактически удержался у власти (до нового конкурса), депутатов думы Березовского ситуация серьезно задела.

«К сожалению, последние недели мы предстаем перед всей страной не в лучшем свете. В сложившейся ситуации нет вины думы или конкурсной комиссии. <…> Высказывания о том, что мы избрали «технического» кандидата, я считаю не очень разумными и противоречащими самой сути действующего законодательства, предусматривающего конкурентную борьбу. Нельзя назвать техническим кандидата, обладающего большим опытом работы и необходимыми компетенциями, который сначала получил поддержку конкурсной комиссии в составе представителей региональной власти и муниципальной думы, а затем одержал победу с большим перевесом», — заявил 21 февраля спикер думы Березовского Алексей Горевой.

Так он прокомментировал проект поправок в правила проведения конкурса по выборам мэра. Сейчас конкурс двухступенчатый: после проверки на формальное соответствие комиссия оценивает кандидатов по их опыту и заслугам. Дума же предлагает убрать второй этап и допустить до голосования всех кандидатов, соответствующих формальным требованиям.

Решение понравилось другому не допущенному до голосования кандидату в мэры Андрею Еланцеву. «Несмотря на мои противоречия с частью депутатов, мы всегда конкурировали открыто и честно. Сегодня я поддерживаю их в стремлении провести настоящие выборы, а не имитацию! Буду вновь выдвигать свою кандидатуру и рассчитываю на их благоразумие в этой ситуации. Хватит руководствоваться партийными принципами, пришло время думать о городе!» — заявил Еланцев у себя во «ВКонтакте».

Заседание думы, где рассмотрят этот вопрос, назначено на 27 февраля. В этот же день Березовский суд рассмотрит иск Юлии Маслаковой к местной думе с требованием отменить решение, которым она избрана мэром Березовского.

Алексей Горевой не ответил на звонки корреспондента «Новой».