18 февраля на заседании правительства Санкт-Петербурга председатель комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики Олег Капитанов докладывал о выполнении в 2024 году мероприятий госпрограммы «Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге» и задачах на 2025 год.

И сообщил, что восемь тысяч городских видеокамер, работающих по программе «Безопасный город», оснастят «функционалом по распознаванию этнической принадлежности лиц» в целях противодействия образованию анклавов мигрантов и принятия превентивных мер по недопущению социальной напряженности.

Идея вызвала критику даже у вполне лояльных персон, на которую Капитанов ответил, что это не более чем «безобидный счетчик».

Что называется, есть сомнения.

В 2025 году в рамках указанной госпрограммы по обеспечению общественного согласия на «укрепление гражданского единства и межнациональных отношений» из бюджета города выделено около 120 млн рублей.

При этом среди основных задач комитета по межнациональным отношениям на 2025 год указано «усиление контроля миграционных движений» и «использование системы «Безопасный город» с функционалом распознавания этнической принадлежности лиц.

Еще в прошлом году, как выяснила «Фонтанка», за 38,4 млн рублей город приобрел лицензии на право использовать компьютерное программное обеспечение для указанного «распознавания этнической принадлежности».

Другой городской комитет — по информатизации и связи, — объясняет, что «данный функционал позволит обеспечить более точное прогнозирование потребности в ресурсах для обеспечения порядка и безопасности в рамках проведения массовых мероприятий, а также оптимизировать привлечение волонтеров и сотрудников правоохранительных органов, говорящих на различных языках, и повысить качество обслуживания туристов и жителей города».

Планами распознавания «этнической принадлежности» возмутился даже обычно лояльный ко всем намерениям властей глава Совета по правам человека при президенте Валерий Фадеев. Мол, «власти Петербурга и любого другого города и так уже знают, где образуются анклавы», «в России даже в паспорте национальность не указывают, и вдруг какие-то телекамеры будут определять, какой человек национальной принадлежности», и вообще все это «сеет напряженность и межнациональную рознь».

Олег Капитанов, отвечая на эти претензии, заявил «Фонтанке», что «камеры будут исключительно собирать данные, которые необходимы для проведения анализа», что это «статистический счетчик и не более», что «после обработки этой аналитики все равно информация будет проверяться либо силами МВД, либо силами органов исполнительной власти», что «не будет привязки к конкретному лицу, просто машина будет считать количество людей», и что «никого же не смущает, что в магазинах или торговых центрах стоят счетчики, сколько человек туда зашло». А еще г-н Капитанов сообщил, что все это нужно для борьбы с так называемыми резиновыми квартирами. Мол, «если в доме кто-то сдает квартиру и там нелегально проживает большое количество граждан какой-то внешности, то надо на это обратить внимание»…

Попросил прокомментировать эти планы ответственного секретаря Правозащитного совета Санкт-Петербурга, в недавнем прошлом — депутата Законодательного собрания трех созывов и члена Совета по правам человека при президенте Наталию Евдокимову. Вот что она говорит:

Действительно, вяжется плохо.

Что ни говори про «безобидный счетчик», налицо «сортировка» граждан по их этническому происхождению. С предоставлением в органы этой информации и с возможностью ее использовать как угодно и без всякого контроля.

И в борьбе с «резиновыми» квартирами это никак не поможет, тем более что в них могут проживать люди и вполне себе славянской внешности. Или «неславянской», но не имеющие никакого отношения к мигрантам (российские граждане, ингуши или аварцы, якуты или калмыки, буряты или чеченцы и так далее).

Тут проблема вовсе не в том, что никак не удается зафиксировать «резиновые» квартиры, а в том, что МВД, как правило, не хочет заниматься долгим и трудным выяснением, фиктивна регистрация в них или нет, и принятием мер: дело это хлопотное, а новых званий и должностей за это, как правило, не получишь. Куда проще мониторить интернет в поисках постов «политически неблагонадежных» граждан…

Нетрудно в последние годы увидеть «манию безопасности», страдая которой, власти (особенно в крупных городах) вешают гроздья камер почти на каждый столб и мотивируют это необходимостью обеспечения порядка и безопасности.

Возможно, разговоры о «цифровом концлагере» и несколько преувеличены, но тотальная и расширяющаяся слежка за людьми, очевидно грозящая нарушениями их прав и вторжением в их частную жизнь, — вовсе не безобидное действие.

Причем налицо, что называется, «избирательное применение».

С одной стороны, например, при помощи этих камер десятки гражданских и политических активистов без всяких оснований задерживали в московском метро перед публичными акциями или после них. А с другой —

Для справки: в 2024 году государственные органы и госкомпании закупили системы видеонаблюдения и средства фотофиксации на 130,1 млрд рублей, что почти вдвое больше, чем в прошлом году.

При этом (четыре года назад на заседании Мосгордумы эту информацию приводил глава фракции «Яблоко» Максим Круглов) в мае 2019 года городской совет «Мекки» современных технологий Сан-Франциско запретил полиции и другим силовым структурам использование системы распознания лиц на своей территории.

Под давлением жителей Торонто — экономической столицы Канады — такой гигант, как «Гугл», имея полную поддержку властей, вынужден был отказаться от внедрения аналогичной, еще более комплексной системы наблюдения.

Зато в Китае следят везде и за всеми.

И последнее. Указанная госпрограмма по обеспечению общественного согласия (на которую бюджет Петербурга ежегодно тратит по 8–9 млрд рублей) в разделе целевых показателей предусматривает увеличение «доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Санкт-Петербурге», с 62,5% в 2024 году аж до 65% в 2029 году.

Гигантский рост, конечно, но и он не достигается. Более того, по признаниям г-на Капитанова, сейчас таких граждан всего лишь 43%, а «виной» тому, по его мнению, в том числе теракты в «Крокусе» и в Дагестане.

Но внедрение массового цифрового распознавания «этнической принадлежности» ситуацию точно не улучшит.

* Властями РФ внесен в реестр «иноагентов».