Анонсированный Вячеславом Володиным еще 6 ноября проект о специальных рублевых счетах для «иностранных агентов», получающих выплаты за использование плодов своей творческой деятельности, 20 ноября прошел первое чтение. Но оно ни в коей мере не рассеяло недоумение, которое мы высказали на сайте «Новой», как только проект появился в базе Госдумы 15 ноября.

В новостях на сайте Думы прямо говорится: «Иноагенты больше не смогут обогащаться за счет страны и ее граждан. Денежные средства будут зачисляться на специальный рублевый счет, открытие которого станет обязательным для иноагента или тех, кто перечисляет ему гонорары. Пользоваться ими будет возможно только после отмены соответствующего статуса» (курсив мой. — Л. Н.). То же самое продолжает утверждать и Володин.

Пресс-служба Думы не без гордости сообщает, что проект внесли 429 депутатов из 450 по списку. Неужели никто из них не заметил противоречия между пояснительной запиской, где прямо говорится,

Газета, издательство, филармония, галерея и так далее в соответствии с проектом будут обязаны не только выплатить гонорар за использование произведения, но даже открыть для этого специальный счет на имя автора, если он по какой-то причине (например, в связи с проживанием за рубежом) не сможет или не захочет сделать это сам. Обязанность выплатить вознаграждение возникает с момента выполнения автором условий договора (а речь пойдет преимущественно о договорах, которые уже были заключены и исполнены). Право собственности на денежные средства, поступившие на сколь угодно «специальный» счет, а следовательно, и право распоряжаться ими, возникает с момента их зачисления.

Наличие в пояснительной записке указания на необходимость сначала добиться исключения из реестра «иноагентов» свидетельствует, что изначально что-то на эту тему в проекте было. И это что-то, раз того пообещал сам Володин, снова возникнет в поправках ко второму чтению.

Но с точки зрения закона нельзя даже представить, что тут можно придумать. Статья 35 Конституции недвусмысленно гласит: «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда».

Пункт 20 проекта, которым предлагается дополнить статью 9 ФЗ-255 от 14 июля 2022 года «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», предусматривает, что «списание денежных средств со специального счета по обязательствам «иностранного агента» допускается по решению суда о взыскании этих денежных средств в бюджеты бюджетной системы РФ и в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации. Порядок списания денежных средств определяется Правительством Российской Федерации» (курсив мой. — Л. Н.).

Выделенное курсивом может указывать на потаенное желание законодателя, каковыми являются Госдума, Совет Федерации и подписывающий закон президент,

Некоторые практикующие юристы, с которыми мы обсуждали этот вопрос, считают, что запрет на снятие средств со специальных счетов «вытекает» из сопоставления статей законопроекта. Им видней, но в отношении субъектов авторских прав и права собственности действует принцип «все, что не запрещено, то разрешено». Риторика Володина о недопустимости «обогащения за счет страны» также является ложной: авторы произведений «обогащаются» за счет конкретных контрагентов по договорам об использовании произведения, «страна» притянута за уши.

Этот пример иллюстрирует тот факт, что гражданским правом не получается манипулировать так же вольно, как Дума научилась делать это с административным или уголовным — его формулировки не допускают двусмысленности и отточены за без малого две тысячи лет, — начиная еще с Римского права.

Впрочем, механизм отъема собственности у «клеветников», в чем бы он ни состоял, поможет заморозить их счета года на полтора-два — пока Конституционный суд будет волынить с принятием и рассмотрением заявлений, склонных к таким играм «агентов». А какая там через два года будет политическая погода, сегодня не знает никто.