Председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин предложил лишать гражданства натурализованных мигрантов, если они уклоняются от участия в СВО.
Конечно, российская Конституция прямо запрещает принудительно лишать гражданства (не важно, врожденного или приобретенного). Но один раз этот конституционный барьер уже переступили — и ничего, обошлось, те, кто должен стоять на страже Основного закона, сделали вид, что не заметили. И если будет на то политическая воля — обойдется и на этот раз.
Тем более что за мигрантов вряд ли в массовом порядке заступятся: они в этом плане очень удобный объект.
Фото: Владимир Смирнов / ТАСС
Предложение Бастрыкина прозвучало на конференции «Сплоченность общества и укрепление межнациональных отношений», посвященной одной из любимых тем как российских правоохранительных органов, так и российских националистов: преступности среди мигрантов.
Глава СКР назвал актуальным вопрос о «приоритетном направлении натурализованных граждан для участия в решении задач проведения специальной военной операции» и призвал пресекать их уклонение от воинского учета. По его словам, «если ты не готов, будучи гражданином Российской Федерации, исполнять свой воинский долг, надо принимать решение о лишении такого человека гражданства».
Это далеко не первое предложение Бастрыкина такого рода: в январе 2023 года он говорил, что только в первой половине 2022 года более 60 тысяч совершеннолетних граждан Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана получили гражданство России, а вместе с ним и «конституционную обязанность по защите принявшей их страны» и что их надо в приоритетном порядке направлять на СВО.
Кроме того,
«мигрантская» (точнее, «антимигрантская») тема все последние годы звучит из уст главы СКР.
Так, в мае 2023 года на Петербургском международном юридическом форуме он говорил о проблеме иностранной преступности, о случаях групповых нападений мигрантов на русских с целью унижения и сетовал, что не все иностранцы горят желанием изучать русский язык и культуру, а многие прямо противопоставляют свои этнические традиции принятым в России.
Чуть раньше — в апреле 2023-го — Бастрыкин призывал ввести в стране «весомый налог» за использование трудовых мигрантов, чтобы мотивировать работодателей нанимать граждан РФ. По его словам, в стране нужно разработать «дорожную карту» по замещению трудовых мигрантов гражданами России, чтобы снизить социальную напряженность.
В ноябре 2021 года глава СКР призывал к введению обязательной геномной регистрации всех трудовых мигрантов, въезжающих в Россию из ближнего зарубежья. И отмечал, что в стране наблюдается рост числа преступлений, совершаемых иностранцами. Хотя тогда даже в Госдуме ему отвечали, что мигранты не оказывают «определяющего воздействия» на показатели преступности в стране.
Наконец, еще в 2017 году Бастрыкин говорил, что «этническая преступность» наиболее активно проявляет себя в Московском регионе и Санкт-Петербурге, а также в Краснодарском крае, Иркутской, Свердловской и Новосибирской областях и что в этих регионах налицо «возникновение этнических анклавов, представляющих угрозу для местного населения»…
Впрочем, сейчас вряд ли мы имеем дело с попыткой «понести в массы» в политических целях антимигрантские идеи, рисуя очередной «образ врага».
Куда более вероятна более прагматическая версия:
натурализованные мигранты — удобный и почти бессловесный (ввиду своей уязвимости и отсутствия влиятельных защитников) ресурс для пополнения рядов участников СВО.
Никакого серьезного общественного беспокойства или протеста привлечение натурализованных мигрантов к военной службе не вызовет. А угроза лишиться гражданства — с перспективами депортации — для них крайне существенна.
Да, конечно, с правовой точки зрения лишение «приобретенного» гражданства сомнительно — чтобы не сказать больше. Ведь в статье 6 российской Конституции прямо написано, что гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения и что гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.
Иначе говоря, лишить гражданства — в том числе за уклонение от военной службы и участия в СВО — в принудительном порядке невозможно. Это дорога с односторонним движением: если человек, родившийся не в России, впоследствии получил гражданство, лишиться его он может только по собственной воле. И никакие проступки не могут быть основанием для лишения гражданства
Однако, как уже сказано, этот конституционный барьер однажды уже был преодолен.
Александр Бастрыкин. Фото: Михаил Скуратов / ТАСС
Через несколько дней, 26 октября 2023 года, вступает в силу новая редакция Федерального закона «О гражданстве РФ», принятая еще в апреле, где сказано, что можно лишить «приобретенного» гражданства (это изящно названо «решением о прекращении гражданства») за совершение «действий, создающих угрозу национальной безопасности» страны.
А также — за совершение преступлений примерно по шестидесяти статьям УК РФ, в том числе статьи 207.3 (публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил России), статьи 280.3 (публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил России) и статей об ответственности за экстремистскую или террористическую деятельность.
Никаких попыток оспорить эту норму ни один субъект обращения в Конституционный суд РФ не предпринимал. И вряд ли предпримет в ближайшее время, учитывая наличие в Госдуме пяти партий, неотличимых в отношении к СВО до степени смешения и соревнующихся в «антимигрантских» инициативах.
Правда, даже если бы такое обращение и последовало, крайне мало надежд на то, что нынешний Конституционный суд решился бы признать указанные нормы неконституционными.
И, кстати, столь же мало надежд на то, что российская правоохранительная система отреагирует на людоедские высказывания депутата Госдумы генерал-лейтенанта Андрея Гурулева.
Указанный персонаж в эфире «России-1», заявив, что общество «на 80% доверяет президенту», договорился до заявлений о том, что та часть российского общества (названная им «гнилью»), которая не поддерживает президента Владимира Путина, должна быть «если не изолирована, то хотя бы как-то уничтожена». Если это не открытые призывы к геноциду — найдите другое слово.
В нормальном обществе реакция на эти заявления, — как политическая, так и юридическая, — последовала бы немедленно.
Однако, о реакции на эти заявления Александра Бастрыкина (обычно весьма оперативно откликающегося на самые разные ситуации) пока ничего не известно.
