Российское правительство обязало мессенджеры регистрировать пользователей по паспортным данным. Постановление, которое было принято 20 октября 2021 года, вступит в силу в марте следующего года и будет действовать шесть лет. Аналогичное решение было принято правительством еще три года назад и тогда не привело к реальным изменениям в правилах работы мессенджеров в России.

Согласно постановлению, мессенджеры должны при регистрации запрашивать у пользователя его реальный номер телефона, а после подтверждения номера обязаны направить запрос мобильному оператору, чтобы выяснить, кому номер принадлежит. Оператор же в течение 20 минут должен отправить обратно мессенджеру информацию о том, есть ли в его базе данных сведения о конкретном пользователе.

После успешного прохождения этой процедуры пользователю присвоят «уникальный код идентификации», чтобы он мог использовать мессенджер. Отдельным пунктом в постановлении указано, что, если информация окажется неполной или недостоверной, мессенджер обязан отказать пользователю в предоставлении услуг.

«Новая» поговорила с экспертами по цифровой безопасности Михаилом Климаревым и Александром Исавниным о том, чем это постановление грозит мессенджерам и их пользователям.

— Тут все очень запутанно. Для кого это постановление правительства? Если оно сделано для российских компаний, то получается, что российские мессенджеры ставятся в невыгодное конкурентное положение по сравнению с иностранными. К тому же все, что написано в постановлении, это сплошные затраты. Это нужно специальных людей набрать, которые будут заниматься взаимодействием с операторами связи и с органами. Это нужно будет программировать системы интеграции, чтобы соответствовать всему, что написано в постановлении правительства. Это нужно будет платить операторам связи, потому что операторы связи бесплатно точно не будут ничего давать мессенджерам. Соответственно, расходы у российских мессенджеров будут расти. Притом что бизнес-модель мессенджеров до сих пор не очень понятна. То есть если брать деньги с пользователей за использование мессенджера, то они становятся не конкурентоспособными, потому что все другие мессенджеры бесплатны. А тут получается, расходы у российских мессенджеров вырастут, а иностранные не будут это все исполнять и окажутся в более выгодном положении.

А если иностранные мессенджеры все-таки станут исполнять, то каким образом будет налажен этот обмен с российскими операторами связи и не получится ли так, что все менеджеры, которые работают в российских операторах связи, сядут одномоментно за разглашение государственной тайны. Потому что получается, что

Если мессенджер в открытую заявляет, что он исполняет это постановление, то таким мессенджером пользоваться нельзя, потому что он опасен. Даже если мессенджер никому ничего не сливал, даже если он ничего никому и никогда не говорил, это все равно опасно, поскольку он заявляет о том, что у него есть техническая возможность для слежки. Это прямое заявление, потому что вы идентифицировали меня, ведь паспортные данные тоже передаются. И мы же не знаем принцип работы конкретного мессенджера, не знаем, какая у него техническая реализация, есть ли у него какие-то бэкдоры, есть ли у него сквозное шифрование, нет ли у него сквозного шифрования. Это становится уже на самом деле не важным, а важно то, что они в принципе могут это сделать, даже если они заявляют о том, что у них есть возможность шифрования, это не обозначает, что они на лету не расшифровывают и не складывают все твои сообщения в папочку. А если они складывают в папочку, если они могут идентифицировать тебя по фамилии, имени, отчеству и номеру паспорта, то вся твоя переписка, по сути, может стать известна третьим лицам. Все, мы на этом закрываем этот мессенджер и перестаем им пользоваться, так как все, что будет в нем сказано, будет использовано против тебя.

— На первый взгляд в этом постановлении нет ничего существенно нового, они просто немного подогнали его под нынешние реалии. Российских законодателей не волнует, как закон будет реализовываться. Все иностранные мессенджеры, согласно последним законам о приземлении, должны в нашей стране открыть филиалы, то есть, с точки зрения законодателей, мессенджеры разместят персональные данные россиян в России. Напомню, что по российской традиции законы написаны не для того, чтобы их исполнять, а для того, чтобы сделать нас виноватыми.

То есть, грубо говоря, это постановление о том, что «мессенджеры должны», очень плохо соответствует реальности. Мессенджеры не станут исполнять постановление и окажутся виноватыми по российскому законодательству, то есть их можно будет привлечь к ответственности, выписать им штрафы, которые взять невозможно. Или могут начать замедлять, блокировать и т.д.

Но при этом для исполнительных госорганов важно не столько установить этот контроль, сколько показать свою активность тем, кто заказывает эту музыку. У них нет своего понимания, как работает интернет и как работают мессенджеры.

Из-за того, что я выступаю экспертом по электронному голосованию, хочу напомнить, что мы в технической рабочей группе предлагали разрешить голосовать электронно только тем, кто подтвержден и находится в базе данных оператора. Организаторы ДЭГ нашли кучу объяснений, почему они не могут это сделать. То есть у нас была абсолютно законная возможность улучшить проверку личности в рамках голосования, но от этого отказались, потому что это противоречило интересам государства и не касалось контроля за гражданами. Это говорит о том, что все делается не для безопасности граждан. Это банальная слежка и повод сделать сотовых операторов и операторов мессенджеров виноватыми.