Сюжеты · Политика

Есть у президента такая обязанность — посылать ежегодно

Владимир Путин в девятый раз обратится к Федеральному собранию с посланием. «Новая» вспоминает предыдущие неисполненные поручения

Этот материал вышел в № 140 от 10 декабря 2012
Читать номер

Этот материал вышел в
№ 140 от 10 декабря 2012

6268

6268

Фото: «Новая газета»

Владимир Путин в девятый раз обратится к Федеральному собранию с посланием. «Новая» вспоминает предыдущие неисполненные поручения

[](http://www.novayagazeta.ru/storage/c/2012/12/10/1355090111_858811_62.png)
 **Традицию ежегодных посланий заложил в 1993 году Борис Ельцин. С тех пор гаранты Конституции обращались с посланием 18 раз. Согласно Основному закону, оглашение главного программного документа российской власти является не только правом президента, но и его обязанностью. Первое лицо формирует основные направления внутренней и внешней политики государства, реализация которых, по сути, является обязательной для правительства. Однако далеко не все обещания выполняются. Вспомним обещания с наиболее трудной судьбой.** 
 
<span style="color:#b22222;">2000 г. Свобода для журналистов</span>
 **Путин** : _«Мы обязаны гарантировать журналистам реальную, а не показную свободу, создать в стране правовые и экономические условия для цивилизованного информационного бизнеса»._
 **Борис ТИМОШЕНКО** , руководитель службы мониторинга Фонда защиты гласности:<br>
— Даже если не брать Кавказ, то единственное, что изменилось: пожалуй, стало меньше убийств. Но количество нападений на журналистов даже увеличилось. А что касается уголовного преследования, то с введением знаменитой 282-й статьи огромное количество журналистов постоянно ходит под ней. То есть можно констатировать, что положение ухудшилось.
&nbsp;
<span style="color:#b22222;">Равенство конкуренции</span>
 **Путин** : _«Сегодня одни предприятия ставятся государством в привилегированное положение. Зато другие предприятия реально дискриминируются. Поэтому следует отменить все необоснованные льготы и преференции, прямые и косвенные субсидии предприятиям»._
 **Игорь ЮРГЕНС** , президент Института современного развития:<br>
— Обещание совсем не выполнено. Путин пришел вместе с Грефом и Кудриным со справедливыми посылами, что надо стимулировать частный сектор, а потом дело свернуло на создание национальных чемпионов: «Газпрома», «Роснефти» и других.
&nbsp;
<span style="color:#b22222;">Приоритет здравоохранению, образованию и культуре</span>
 **Путин** : _«Мы будем отдавать приоритет развитию сферы здравоохранения, образования, культуры»._
В действительности расходы на здравоохранение и образование стояли на месте, а согласно «Основным направлениям бюджетной политики» на 2013—2015 годы будут снижаться. На образование — с 614 (2012) до 573 млрд рублей (2015), а на здравоохранение — с 554 до 383 млрд. Зато на оборону в 2015 году планируют потратить 2,9 трлн рублей.
&nbsp;
<span style="color:#b22222;">2001 г. Сокращение численности госслужащих</span>
 **Путин** : _«Неоднократные попытки сокращения аппарата управления, слияния и разделения ведомств не сделали правительство и его органы ни более компактными, ни более эффективными. Вместо этого число работников органов государственной власти и управления выросло с 882 тысяч в 1993 году до более чем миллиона в настоящее время»._
В 2012 году в стране насчитывается уже более 1,7 миллиона госслужащих.
&nbsp;
<span style="color:#b22222;">2002 г. Применение наказаний, не связанных с лишением свободы</span>
 **Путин** : _«По действующему законодательству у судов есть возможность вместо лишения свободы применять штрафы и другие, более гуманные, меры наказания. Однако этой возможностью они пользуются редко. Считаю, что применение наказаний, не связанных с лишением свободы, должно стать широкой судебной практикой»._
 **Сергей НАСОНОВ** , эксперт Независимого экспертно-правового совета:<br>
— Тот факт, что убрали нижнюю границу (от двух до пяти, от трех до восьми) и расширили круг альтернативных мер наказания, не привел к тому, что суды стали назначать меньше наказаний в виде лишения свободы. Не изменилось главное: репрессивный характер мышления самих судей. Плюс у суда присяжных (именно он давал процент оправданий, близкий к проценту в цивилизованных странах) с 2002 года изымали состав за составом.
&nbsp;
<span style="color:#b22222;">2003 г. Формирование военных частей на профессиональной основе и перевооружение</span>
 **Путин** :_ «Мы продолжим формирование частей постоянной готовности на профессиональной основе. Эта работа должна быть завершена в 2007 году. В предстоящий период предстоит существенно повысить оснащенность наших Вооруженных Сил современным оружием. Соответствующая программа перевооружения разработана, утверждена и, безусловно, будет исполняться»._
 **Александр ГОЛЬЦ** , военный эксперт:<br>
— Программа профессионализации, разработанная под руководством Сергея Иванова, была провалена. Не столько из-за денег, а по причине откровенного саботажа Генштабом. Что касается программы перевооружений, которых за путинский период было принято три, то и они были провалены. Именно в 2005—2007 годах была создана пародия на советскую организацию военной промышленности: девять советских оборонно-промышленных министерств пережили реинкарнацию под видом госкорпораций.
&nbsp;
<span style="color:#b22222;">2004 г. Развитие транспортной инфраструктуры</span>
 **Путин** :_ «Неразвитая дорожная и портовая инфраструктура уже сейчас стала тормозом для экспорта &lt;...&gt;. Для России также важна модернизация дорог — не только соединяющих основные экономические центры страны, но и имеющих транзитное значение»._
 **Михаил БЛИНКИН** , директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ:<br>
— К решению задач, поставленных в этом пассаже, мы не приблизились. Мы находимся на очень плохих местах в мировых рейтингах по ключевым вопросам железнодорожной и автодорожной инфраструктуры. Это конфигурация сети. Все грузы у нас идут через Москву. Это стратификация дорог. Есть пути для пассажирских перевозок, а есть пути, по которым мы возим контейнеры. Мы же по одним путям возим и пассажиров, и грузы.
&nbsp;
<span style="color:#b22222;">2005 г. Государственное телевидение будет отражать весь спектр общественно-политических сил</span>
 **Путин** : _«Мы должны создать гарантии, при которых государственное телерадиовещание будет максимально объективным, свободным от влияния каких-либо отдельных групп и отражать весь спектр общественно-политических сил в стране»._
 **Борис ТИМОШЕНКО** , руководитель службы мониторинга Фонда защиты гласности:<br>
— Отражаются только взгляды одной силы. Более того, даже частные телеканалы становятся трансляторами государственной точки зрения. Я уж не говорю о прошлогодних протестных акциях, когда если они и подавались, то подавались просто возмутительно.
&nbsp;
<span style="color:#b22222;">2009 г. Доля присутствия государства в экономике</span>
 **Медведев:** _ «Мы обязаны заняться модернизацией государственного сектора. Его доля не опускается ниже 40%, а в период кризиса роль государства в&nbsp;экономике, естественно, вновь возросла. До 2012 года нужно завершить соответствующую программу, выйдя на оптимальные параметры государственного сектора»._
 **Игорь ЮРГЕНС** , президент Института современного развития:<br>
— С одной стороны, объявлена приватизация крупных активов, а с другой&nbsp;— наращивание военных расходов. Заявленная стратегия нуждается в дорожных картах, которых нет. Параметры соотношения государственного и частного секторов, к которым стремились, пока не достигнуты.
&nbsp;
<span style="color:#b22222;">2011 г. Общественное телевидение</span>
 **Медведев:**  _«Ни один из владельцев этого нового средства массовой информации не должен иметь определяющего влияния на принятие любых решений: ни государство, ни частный владелец._
 **Игорь ЯКОВЕНКО** , журналист:<br>
— Формально проект реализуется. Правда, в обозримом будущем у государства нет шансов создать такой канал. Общественное телевидение — элемент другой системы, который может быть создан только снизу. Все, что власть говорит и делает в этом направлении, — муляж. Канал, который возглавит Лысенко, государственный по всем признакам, просто маленький и слабый.

Делаем честную журналистику вместе с вами

Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Ваша поддержка поможет нам, «Новой газете», и дальше быть таким изданием. Сделайте свой вклад в независимость журналистики в России прямо сейчас.

важно

2 часа назад

США ввели санкции против российских компаний и судов, причастных к строительству «Северного потока-2»

важно

10 часов назад

Депутаты предложили запретить «причастным» к деятельности экстремистских организаций участвовать в выборах любого уровня

Slide 1 of 8

важно

13 часов назад

Tesla в России, перспективы МКС, базы на Луне и Марсе: Илон Маск выступил на российском форуме

выпуск

№ 54 от 21 мая 2021

Slide 1 of 11
  • № 54 от 21 мая 2021

Топ 6

1.
Комментарий

Шойгу призвал тайгу 70 лет назад солдаты пожгли у них скиты и монастыри, сегодня старообрядцы-беспоповцы учат военную элиту государства. Как это устроено

234929

2.
Комментарий

Протест сошел с рельсов Десятки сотрудников московского метро лишились работы после акций в поддержку Навального

189832

3.
Колонка

Потомственные думцы Депутаты проголосовали за законопроект, который закроет ход в политику всем, кто требует смены власти

139095

4.
Портрет явления

Пороки в своем отечестве Портреты пропагандистов: адюльтер с собой, язвы патриотизма и распродажа ненависти. Киселев, Соловьев, Норкин, Бабченко, Прилепин и другие

123976

5.
Расследования

Полчища жирных крыш Куда уходят миллиарды, собранные на капремонт. Расследование «Новой» на примере Московской области

56885

6.
Расследования

Взрыв в искусственном тумане Что случилось с самолетом президента Польши Качиньского, при чем тут березы и овраг. Ни при чем — теория заговора. Исследование Юлии Латыниной

53084

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!

К сожалению, браузер, которым вы пользуетесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google Chrome Firefox Opera