Колонка · Политика

Долговой котлован

Внешэкономбанк, который оплачивал за свой счет политические проекты властей, теперь придется спасать самому государству

Этот материал вышел в № 127 от 18 ноября 2015
Читать номер

Этот материал вышел в
№ 127 от 18 ноября 2015

13:24, 17 ноября 2015Алексей Полухин, шеф-редактор

26005

13:24, 17 ноября 2015Алексей Полухин, шеф-редактор

26005

Внешэкономбанк, который оплачивал за свой счет политические проекты властей, теперь придется спасать самому государству

Правительство ищет варианты «спасения» Внешэкономбанка — и обязательно найдет их, поскольку политическое решение, согласно информации деловых СМИ, уже принято. Спасательный круг будет весить от триллиона до полутора триллионов рублей. В чем конкретно будет состоять помощь: в передаче ВЭБу пакета облигаций федерального займа (ОФЗ), в выкупе у него проблемных активов или в прямой докапитализации из Фонда национального благосостояния — вопрос, конечно, важный. Ответ мы узнаем через неделю. А пока постараемся понять, как вообще возникла подобная проблема.

На поверхности лежит версия о дыре, которую пробили в финансах ВЭБа олимпийские стройки. Да это и не версия, а статистический факт. Однако же проблемные, а по сути, невозвратные кредиты, выданные сочинским застройщикам, составляют около 200 миллиардов. Есть и другие «специальные проекты», например, субсидирование продаж «Суперджета» по заниженной цене или санация банка «Глобэкс», а также Байкальского ЦБК. Не все «токсичные активы» связаны с государством. Например, одна из последних неприятностей в копилке менеджмента — необходимость спасать дочернюю «ВЭБ-лизинг», серьезно пострадавшую от коллапса «Трансаэро».

Не меньшую проблему составляет необходимость выплаты внешних долгов. Гасить их из прибыли невозможно, потому что по итогам 2014 года ВЭБ получил убыток почти в 150 миллиардов рублей и нет причин полагать, что в этом году ситуация кардинально изменится. Не получится и рефинансировать валютные займы на внешнем рынке — хотя бы потому, что ВЭБ находится под западными санкциями и денег ему не дают ни на каких условиях.

Не удалось отобразить 667

Не все, наверное, помнят, что ВЭБ — это вовсе не банк. Это государственная корпорация, а значит, с точки зрения российского законодательства — некоммерческая организация, существующая не для извлечения прибыли, а для решения определенных государственных задач, прописанных в специальном законе. Так виделась ситуация в 2007 году, когда принимался соответствующий федеральный закон. Сейчас мы видим, что государство систематически использовало ВЭБ для затыкания дыр, пока сам он не превратился из решения в проблему.

Вот почему нельзя было профинансировать те же олимпийские проекты напрямую через бюджет? Например, целевым взносом в капитал другой госкорпорации, «Олимпстроя», которая создавалась ровно для того, чтобы сделать в Сочи красиво. Хотелось, видимо, создать иллюзию, что мегапроект финансируется не только из бюджета, что он интересен частному бизнесу. Но бизнес, даже насквозь социально ответственный, не мог финансировать черную дыру. ВЭБ, строго говоря, тоже не мог. Но и выбора у него не было.

Менеджмент госкорпорации вообще был поставлен в крайне сложные условия. Политические решения, безусловно, надо исполнять. Но делать это с применением рыночного инструментария. То есть микроскопом не гвозди даже забивать, а сажать картошку. Например, ВЭБ, как написано в законе, может не исполнять требования, предъявляемые ЦБ к обычным банкам. Но это — для внутреннего пользования. А по условиям выпуска евробондов требование о достаточности капитала он должен выполнять. И таких «нюансов» — масса.

В итоге проблемы, вызванные необходимостью осуществлять нерыночные проекты, и придется решать нерыночным способом. То есть — за счет государства, у которого денег сейчас нет, но найти их необходимо. Например, замглавы Минфина Алексей Моисеев заявил:

Не удалось отобразить 667

Это, кстати, довольно оригинальное суждение, ведь в том самом законе о ВЭБ прямо сказано: «Внешэкономбанк не отвечает по обязательствам Российской Федерации. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Внешэкономбанка».

Но тут снова принято политическое решение — спасать. Например, забрав у него все «токсичные активы» в специальный «банк плохих долгов» (хотя чем на эту роль не подходит сам ВЭБ?). Кстати, порядок реорганизации или ликвидации госкорпорации должен определяться специальным законом, который еще не написан.

Самое время начать работу — с чистого листа.

Делаем честную журналистику вместе с вами

Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Ваша поддержка поможет нам, «Новой газете», и дальше быть таким изданием. Сделайте свой вклад в независимость журналистики в России прямо сейчас.
#внешэкономбанк #кризис

важно

5 часов назад

Что произошло за день 4 мая. Коротко

Slide 1 of 6

выпуск

№ 47 от 30 апреля 2021

Slide 1 of 11
  • № 47 от 30 апреля 2021

Топ 6

1.
Репортажи

Интернат В закрытых психоневрологических заведениях сегодня живут 177 тысяч россиян. Большинство из них там и умрут. Елена Костюченко и Юрий Козырев провели несколько недель в ПНИ

398491

2.
Комментарий

Есть вещи пострашнее SWIFT Евросоюз угрожает отказаться от российской нефти и газа — и на этот раз вполне серьезно. Объясняет Максим Авербух

257943

3.
Репортажи

«Считаю вас всех предателями и оккупантами» Алексей Навальный проиграл суд по делу о клевете на ветерана и выступил с еще одним последним словом

195120

4.
Расследования

Чайки по именам ЛСДУЗ и ЙФЯУ9 Чем занимаются зашифрованные для Росреестра сыновья Юрия Чайки

153827

5.
Колонка

Власть из трех букв Государство перешло в новое агрегатное состояние — террор ФСБ. Грабить и сажать будут всех

116843

6.
Комментарий

Патриарх обличал не ту тиранию Как оппозиция на Пасху решила, что глава РПЦ вдруг перешел в ее стан

112483

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!

К сожалению, браузер, которым вы пользуетесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google Chrome Firefox Opera