Человек, которому хочется верить

У него умное круглое, слегка задумчивое лицо. Такое лицо, ежедневно появляющееся на страницах словацких газет, должно внушать гражданам осторожную уверенность в завтрашнем дне. И фамилия подходящая — Фицо. Короткая, твердая, определенная. Правда, о политике ее обладателя этого не скажешь.

26 октября в Москве произошло событие, которое заставило европейских дипломатов еще внимательнее присмотреться к Роберту Фицо. После пятилетнего перерыва возобновила работу российско-словацкая межправительственная комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Предыдущее заседание проходило еще до начала полномасштабных событий в Украине.

Словацкую делегацию возглавлял министр иностранных дел Юрай Бланар, российскую — министр науки и высшего образования Валерий Фальков. Бланар также встретился с Сергеем Лавровым. Обсуждали энергетику, сельское хозяйство, экологию, туризм, спорт и культуру. Особое место занимали нефть, газ и ядерное топливо — ресурсы, зависимость от которых Евросоюз последовательно стремится сократить.

«Мы отвергаем идею нового железного занавеса между ЕС и Россией», — объяснил Бланар перед поездкой. По его словам, Словакия заинтересована в сохранении каналов коммуникации и развитии сотрудничества в областях, не подпадающих под санкции. В Москве договорились о следующем заседании комиссии — уже в Словакии, в 2027 году.

Причем Словакия остается полноправным участником выработки европейской санкционной политики.

Зачем Фицо понадобилось столь необычное положение?

Маленькая страна с большим правом вето

В Словакии живет около пяти с половиной миллионов человек. Ее экономика тесно связана с европейским рынком, особенно с автомобильной промышленностью Германии. Страна пользуется общей европейской валютой и зависит от решений, принимаемых в Брюсселе.

Однако устройство Евросоюза позволяет даже небольшому государству влиять на дела всего объединения.

Роберт Фицо хорошо понимает цену этого обстоятельства. В июле 2025 года Словакия несколько раз блокировала принятие 18-го пакета европейских санкций против России. Формально предметом спора был не сам пакет, а другой европейский проект — постепенное прекращение импорта российского газа. У словацкой газовой компании SPP действует контракт с «Газпромом» до 2034 года с обязательствами по закупке. В правительстве опасались, что резкий отказ от российского топлива может обернуться многомиллиардными компенсационными требованиями.

Фицо требовал для своей страны исключения из новых европейских правил. Еврокомиссия предлагала гарантии и содействие в поиске альтернатив, но премьер счел эти предложения недостаточными.

Получилась любопытная юридическая комбинация. Прекращение импорта российского газа можно было провести без единогласной поддержки всех членов ЕС, а санкционный пакет требовал согласия каждого. Поэтому Фицо блокировал одно решение, добиваясь уступок по другому.

17 июля он все-таки отказался от вето. Продолжение блокирования, заявил премьер, стало бы контрпродуктивным и могло повредить интересам самой Словакии. На следующий день Евросоюз утвердил санкционный пакет. Словакия не получила требуемого исключения из газовых ограничений. Но Фицо продемонстрировал, что способен задерживать общеевропейские решения и заставлять Еврокомиссию вести с ним отдельные переговоры. Такова одна из характерных особенностей его политики: он не стремится разрушить европейские институты, а умело ими пользуется.

12 октября 2026 года Фицо изложил три принципа своей внешней политики: суверенитет, диверсификация связей и активное участие в формировании решений Евросоюза. Он специально подчеркнул, что Словакия намерена работать «на все четыре стороны света». Для него в этой формуле заключен особый смысл: пользоваться преимуществами европейского членства, не принимая безоговорочно все политические установки Брюсселя, и иметь собственные отношения с теми, кого большинство партнеров рассматривает как противников.

Умение возвращаться

Роберт Фицо родился в 1964 году в городе Топольчани. Получил юридическое образование в Братиславе, в 1986 году вступил в Коммунистическую партию Чехословакии. После падения социалистического режима продолжил политическую карьеру уже в демократической Словакии.

В 1999 году он создал партию Smer — «Курс», впоследствии получившую название Smer-SD — «Курс — социальная демократия». Фицо пришел в большую политику как левый политик, обещавший защищать социальные интересы граждан от последствий рыночных преобразований. Но довольно быстро выяснилось, что его политический диапазон значительно шире привычной социал-демократической программы.

В 2006 году, впервые став премьер-министром, он сформировал коалицию с националистическими партиями. В 2012-м вернулся к власти с абсолютным парламентским большинством. После выборов 2016 года снова возглавил коалиционное правительство.

Самое тяжелое поражение произошло в 2018 году. В феврале были убиты журналист-расследователь Ян Куцяк и его невеста Мартина Кушнирова. Куцяк занимался расследованиями коррупции и связей представителей власти с бизнесом и криминальными структурами. Убийство вызвало крупнейшие массовые протесты в новейшей истории Словакии. Фицо пришлось уйти в отставку.

Казалось, его эпоха закончилась. Однако на парламентских выборах 2023 года его партия вновь заняла первое место, и Фицо в четвертый раз стал премьер-министром.

К этому времени он заметно изменился. В его политическом словаре всё большее место занимали национальный суверенитет, традиционные ценности, критика либеральных элит, западных СМИ и европейской бюрократии. Он выступал против государственных поставок оружия Украине, критиковал антироссийские санкции и утверждал, что европейские руководители должны прежде всего учитывать интересы собственных граждан. Прежняя социал-демократия сочеталась теперь с национал-популизмом, социальные обещания — с резкой антилиберальной риторикой, а приверженность членству в Евросоюзе — с постоянной критикой его руководства.

15 мая 2024 года во время встречи с гражданами в городе Гандлова в Фицо несколько раз выстрелил 71-летний писатель Юрай Цинтула. Премьер-министр получил тяжелые ранения, перенес операции и выжил.

В октябре 2025 года Специализированный уголовный суд Словакии признал Юрая Цинтулу виновным в совершении теракта. В ходе допросов и судебных заседаний Цинтула обозначил главной причиной своих действий протест против прекращения помощи Украине, критиковал премьер-министра за дружественные и лояльные отношения с Россией и Венгрией, назвав действующие власти «Иудами» по отношению к Европейскому союзу. Приговорен к 21 году лишения свободы.

Покушение еще сильнее обострило политическую атмосферу в стране. Сторонники говорили о ненависти, которую распространяют его противники; оппозиция отвергала попытки возложить на нее ответственность. Сам премьер после выздоровления вернулся к прежнему политическому курсу.

Фицо умеет переживать кризисы, которые для многих политиков становятся концом карьеры, и всякий раз находит новую политическую формулу.

Первый после Орбана

До недавнего времени главным европейским политиком, демонстративно поддерживавшим особые отношения с Москвой, оставался венгерский премьер-министр Виктор Орбан. Он годами конфликтовал с Еврокомиссией, блокировал или задерживал отдельные решения ЕС и НАТО, поддерживал связи с Владимиром Путиным и представлял собственную политику как защиту венгерского суверенитета.

После поражения Орбана на апрельских выборах 2026 года привычная политическая конструкция изменилась. Фицо оказался одним из самых заметных действующих руководителей стран ЕС, выступающих за сохранение сотрудничества с Россией.

Но механически объявлять его новым Орбаном было бы ошибкой. Венгрия представляла собой устойчивую политическую систему, которую ее руководитель выстраивал на протяжении многих лет. Фицо действует в гораздо более изменчивой обстановке. Его правительство зависит от коалиционных партнеров, оппозиция сохраняет значительное влияние, а общество глубоко расколото.

К тому же словацкий премьер не ограничивает свою дипломатию российским направлением. В декабре 2024 года Фицо лично встретился с Путиным в Москве, в мае 2025-го вновь провел с ним переговоры. Но одновременно он сохранял контакты с украинским руководством и поддерживал межправительственный диалог с Киевом. Государственную военную помощь Украине его правительство прекратило, однако коммерческий экспорт вооружений, в том числе продукции словацких предприятий, продолжился.

2 ноября 2026 года Словакия официально присоединилась к Международной коалиции по возвращению украинских детей, незаконно депортированных и перемещенных в результате войны. Инициатива исходила от самого Фицо. Вскоре после возобновления официальных консультаций с Москвой Братислава провела переговоры и с Киевом — во Львове состоялись очередные словацко-украинские межправительственные консультации.

Эта последовательность лучше многих заявлений объясняет дипломатический метод Фицо.

Фицо не одинок в своем противостоянии европейскому политическому мейнстриму. 4 сентября 2026 года он встретился в Софии с премьер-министром Болгарии Руменом Радевым. Оба заявили, что события в Украине не имеют военного решения, призвали к прекращению огня и переговорам. Фицо предложил Радеву сотрудничество с Вышеградской четверкой. Внутри Евросоюза обозначился дуэт политических единомышленников. Это проявление центробежных сил, способных ослаблять европейское единство, — и объективно выгодных Москве.

Опасность за общим столом

29 октября Польский институт международных отношений PISM опубликовал анализ эксперта Лукаша Огродника, посвященный возобновлению российско-словацких межправительственных консультаций.

Сам факт переговоров с Москвой не стал для польского исследователя главной неожиданностью. Фицо давно демонстрирует желание восстановить сотрудничество с Россией, а его энергетические аргументы хорошо известны. Гораздо важнее другое: в Москве обсуждались не только поставки энергоносителей, но также европейское законодательство RePowerEU и санкции Евросоюза. По оценке аналитика PISM, такие консультации создают риск передачи российской стороне содержания внутренних обсуждений ЕС.

Европейские законы и официальные документы доступны всем желающим. Но есть существенная разница между опубликованным решением и процессом его подготовки. Внутри европейских институтов обсуждаются позиции отдельных государств, возражения, возможные компромиссы, сроки и исключения. Участники переговоров получают информацию, которая не всегда становится публичной немедленно. Для государства, против которого направлены санкции, сведения о разногласиях внутри Евросоюза могут представлять самостоятельную ценность. Огродник предупреждает именно об этом риске.

Пока нет никаких доказательств того, что правительство Фицо передает Москве закрытую информацию. Нет оснований утверждать и то, что сам премьер сознательно угрожает подобной передачей. Однако проблема может возникнуть еще до появления доказательств. Межгосударственные переговоры строятся не только на формальных процедурах, но и на взаимном доверии. Что произойдет, если такое доверие к Братиславе начнет исчезать? Европейские партнеры могут стать осторожнее при обсуждении с ней наиболее деликатных вопросов. Не исключено, что часть предварительных консультаций будет проходить в более узком составе.

И здесь обнаруживается парадокс: чем сильнее Братислава сближается с Москвой, тем больше внимания ей вынужден уделять Брюссель. Фицо может рассчитывать, что особые отношения с Россией повышают его политическую значимость. Но если эти отношения обернутся недоверием союзников, результат окажется прямо противоположным. Для премьера маленькой страны потеря доверия крупных европейских партнеров может стоить значительно дороже, чем возможности, открываемые сотрудничеством с Москвой.

Что получают словаки?

Пока Фицо спорит с Брюсселем и восстанавливает связи с Россией, словацкая экономика переживает далеко не лучшие времена.

Согласно прогнозу Еврокомиссии, рост ВВП страны в 2026 году составит всего 0,8%, инфляция — 4,3%, дефицит государственного бюджета — 4,6% ВВП. Государственный долг продолжает увеличиваться, а правительство вынуждено проводить бюджетную консолидацию — повышать некоторые налоги и сдерживать государственные расходы. Для словацких семей куда более ощутимыми проблемами остаются цены, зарплаты, налоги и стоимость коммунальных услуг, чем дипломатические споры вокруг российских санкций.

Фицо утверждает, что отказ от относительно доступных российских энергоносителей наносит ущерб промышленности и населению. Оппозиция возражает: продолжение зависимости от России создает долгосрочные риски и тормозит энергетическую диверсификацию. Обе стороны используют энергетическую проблему для объяснения того, какой должна быть внешняя политика страны.

В конце октября противостояние получило новое развитие. После переговоров Юрая Бланара с Сергеем Лавровым оппозиционные партии объявили о намерении добиваться вотума недоверия министру иностранных дел. Они утверждают, что возобновление сотрудничества с Москвой наносит ущерб репутации и безопасности Словакии.

Одновременно генеральный прокурор Марош Жилинка распорядился возобновить расследование передачи Украине истребителей МиГ-29 и средств противовоздушной обороны в 2023 году. Предыдущее расследование было прекращено: прокуратура не обнаружила состава преступления. Теперь обстоятельства передачи решено изучить заново. Для Фицо это еще одна возможность подвергнуть критике своих предшественников. Бывшие руководители оборонного ведомства отвергают обвинения. Так вопросы войны, энергетики и отношений с Россией оказываются неотделимы от внутренней политической борьбы.

Фицо объясняет свою позицию национальными интересами и необходимостью самостоятельной внешней политики. Противники обвиняют его в ослаблении европейской солидарности. Определить действительную цену его стратегии можно будет лишь по результатам: сумеет ли правительство обеспечить стране устойчивые энергетические поставки, сохранить экономическую конкурентоспособность и одновременно не потерять преимущества европейской интеграции.

Связной

Восстановление регулярных межправительственных контактов с Россией усиливает сомнения европейских партнеров в политической линии Братиславы. С другой стороны, сам

Возможно, рано или поздно ему придется ответить на вопрос, чьи интересы он представляет прежде всего и какую цену готов заплатить за сохранение этой необычной роли. Но пока Фицо действует иначе. Он не собирается выбирать один берег. Ему нужны оба.