КомментарийОбщество

Закомплексовали

Закон о комплексном развитии территорий Петербурга принят депутатами, но будет ли он принят людьми?

Закомплексовали

Фото: Александр Коряков / Коммерсантъ

Три с половиной года понадобилось Заксобранию Петербурга, чтобы доработать законодательство о комплексном развитии территорий (КРТ).

На следующий год заморозка КРТ (действовавшая практически все это время) продлеваться не будет.

Но далеко не факт, что эта схема начнет реализовываться на практике, а потому у этой истории пока еще, что называется, открытый финал.

«Новая» рассказывала о непростой истории питерского законодательства о КРТ, начавшейся в июне 2022 года.

Тогда, с подачи городского правительства, требовавшего как можно быстрее это сделать, Законодательное собрание спешно приняло закон о КРТ, отбросив сомнения и не приняв во внимание никакие возражения оппозиции.

Грозивший жителям питерских хрущевок принудительным переселением и появлением на месте малоэтажных и уютных кварталов многоэтажных жилых комплексов в режиме «уплотнительной застройки»,

закон вызвал массовые протесты, после чего был заморожен по инициативе того же губернатора Александра Беглова, который вносил его в городской парламент.

Следующие два с лишним года в Петербурге потратили на обсуждение (в том числе в рамках специально созданного общественного штаба, с участием депутатов, экспертов и жителей хрущевок) того, как надо изменить законодательство, чтобы при проведении КРТ в нужной мере соблюдались права жителей, и на проведение в жизнь этих изменений.

Начать решили с федерального законодательства — именно там содержались нормы, которые на практике могли указанные права граждан существенно нарушить.

Питерский парламент внес соответствующую инициативу в Госдуму, сперва ее отправили на доработку, потом еще скорректировали во время принятия… в общем, дело было долгое и закончилось, как рассказывала «Новая», достаточно обтекаемой версией закона.

Регионам дали право установить своими законами, что происходит, если в многоквартирном доме не состоялось общее собрание собственников по вопросу об участии в программе КРТ.

До этого в федеральном законе был записан принцип «КРТ по умолчанию»:

если собрание не состоялось, дом автоматически включается в КРТ, что открывало возможности для намеренного срыва собраний, чтобы даже и вопреки воле жителей включить дом в программу.

А во-вторых, регионам дали право своими законами (это касается только «городов федерального значения» — Москвы, Петербурга и Севастополя) установить «географию расселения». То есть установить, где собственникам — участникам КРТ будет предоставляться другое жилье. Что для Петербурга крайне актуально: даже те, кто готов участвовать в КРТ, не хотят переезжать далеко от дома и от привычной и знакомой им городской среды.

Осенью 2025-го Законодательное собрание приняло соответствующий городской закон, причем внесенный всеми фракциями. И сделало в нем один очень важный шаг, а один — полушаг. Было четко установлено: «по умолчанию» дом не включается в КРТ, то есть — без ясно выраженной воли его жителей, высказанной на общем собрании (причем двумя третями голосов), он в программу не попадет и никакое переселение жителям не грозит.

А полушаг — в том, что

переселять участников КРТ будут не только в границах того же муниципального образования, но и смежного с ним.

Фото: Евгений Павленко / Коммерсантъ

Фото: Евгений Павленко / Коммерсантъ

С учетом того, как в Петербурге проложены границы муниципалитетов, это делает возможным переселение на 15‒20 километров от прежнего места жительства (условно говоря, с Бассейной улицы в Московском районе — в далекие Шушары, или из района Большой Охты рядом с Невой — в Полюстрово, за кольцевой автодорогой). И жителей такой вариант совершенно не привлекает, о чем они говорили многократно.

Поддержите
нашу работу!

Нажимая кнопку «Стать соучастником»,
я принимаю условия и подтверждаю свое гражданство РФ

Если у вас есть вопросы, пишите [email protected] или звоните:
+7 (929) 612-03-68

На своей недавней прямой линии губернатор Беглов заявил, что заморозка городского законодательства о КРТ продлеваться больше не будет.

Но теперь важный вопрос (который задавали еще три года назад) — найдутся ли инвесторы, готовые этим заниматься, нанимать дополнительный штат для решения вопросов расселения, принимать на себя недовольство жителей и так далее и тому подобное? Тем более что быстрых прибылей КРТ не сулит, а долгосрочные (и одновременно дорогостоящие) проекты в нынешней ситуации затевают только самые отчаянные оптимисты.

Президент объединения строителей Петербурга, бывший вице-губернатор по строительству и бывший топ-менеджер строительной компании ЛСР Александр Вахмистров уверяет, что «без КРТ нам не обойтись», но не факт, что даже его бывшие коллеги решат впрягаться в это дело.

Тем временем все фракции петербургского парламента получили «для доработки и возможности совместного внесения» проект фракции «Яблоко», где вводятся дополнительные гарантии прав жителей. Право на их введение у городского парламента есть — в соответствии с федеральным законодательством, но он им до сих пор не пользовался.

Читайте также

Очень «сносные» поправки

Очень «сносные» поправки

При втором и третьем чтении петербургскую инициативу о «развитии территорий» существенно изменили. И стало хуже, чем было

Конкретно в проекте предлагается включать в КРТ не любые панельные хрущевки, а только те, которые одновременно обладают износом выше 70%, находятся в ограниченно работоспособном состоянии и стоимость ремонта которых превышает 50 тыс. руб. за кв. м. Это исключает проведение КРТ благополучных домов.

Другое жилье собственникам предлагается давать в том же муниципальном образовании, а за его границами — только в случае, если собственники на это согласятся.

Наконец, другое жилье должно быть равнозначным в смысле статьи 32.1 Жилищного кодекса РФ (количество комнат в новом жилом помещении не меньше, чем в старом; жилая площадь нового помещения не меньше, чем у старого; общая площадь нового помещения не менее чем на 10 кв. м больше общей площади старого). Доплата за дополнительные метры при этом не взимается.

С точки зрения жителей, это куда лучшие условия, чем те, что сейчас предусмотрены городским законом. Но инвесторам, безусловно, будет сложнее (и затратнее).

Поэтому не факт, что это поддержит Смольный, где очень внимательно прислушиваются к нуждам строителей, а значит поддержит и парламентское большинство.

Владимир Максимов

Читайте также

КРТ-замыкание

КРТ-замыкание

Как жизнь одних горожан собираются улучшать за счет других: разбор программы комплексного развития территорий на примере Самары

Поддержите
нашу работу!

Нажимая кнопку «Стать соучастником»,
я принимаю условия и подтверждаю свое гражданство РФ

Если у вас есть вопросы, пишите [email protected] или звоните:
+7 (929) 612-03-68

shareprint
Добавьте в Конструктор подписки, приготовленные Редакцией, или свои любимые источники: сайты, телеграм- и youtube-каналы. Залогиньтесь, чтобы не терять свои подписки на разных устройствах
arrow