Этой весной российские власти изобрели новый способ, как привлечь еще больше людей на спецоперацию. На фронт опять приглашают зэков, а также обвиняемых и подозреваемых, через колонии еще не прошедших. Соответствующий закон президент Владимир Путин подписал в конце марта. Речь об освобождении от уголовной ответственности и наказания, а также погашении судимости россиян, которые заключат контракт с Минобороны в период мобилизации, военного положения и в военное время или которых призовут в этот период на службу.
То есть — если до недавнего времени отбывающие срок заключенные за участие в спецоперации получали помилование, то сейчас свободными могут стать и безо всякого помилования: и не только уже осужденные, но и фигуранты уголовных дел, в отношении которых пока ведется следствие.
Авторы закона — председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов и глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас. Их инициатива претворялась в жизнь быстрыми темпами: 6 марта 2024 года законопроект внесли в Госдуму, 19 марта он уже был принят в третьем чтении, 20 марта его одобрил Совет Федерации, а через три дня — президент.
Чем этот закон отличается от прежнего, принятого в 2023 году? Предыдущий закон — «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» — позволял освобождать от уголовного преследования только тех, кто совершил преступления до 24 июня 2023 года. Свежий закон такого временного ограничения не предусматривает и (еще раз) касается всех категорий граждан: как уже осужденных, так и подозреваемых и обвиняемых, а также тех, кому еще только предстоит совершить преступления.
Все эти люди автоматически освобождаются от уголовного преследования, если согласятся отправиться на СВО в качестве контрактников или будут призваны на военную службу.
«Новая газета» вместе с юристами попыталась разобраться, что несет этот новый закон и какой контингент под него подпадает.
Фото: Алексей Белкин / Бизнес Online / ТАСС
Кто подпадает
Отнюдь не все категории подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Лишь те, кто осужден или проходит по делам, связанным с преступлениями небольшой или средней тяжести. Забыть про контракт могут те,
- кто осужден или обвиняется за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних,
- призывы к терроризму и экстремизму,
- незаконное обращение с радиоактивными материалами,
- госизмену и другие преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (а это все политические статьи — от «фейков» до «дискредитации армии».
Впрочем, трудно представить картину из рвущихся на фронт граждан, что осуждены или обвиняются в связи со своей антивоенной позицией).
А вот для убийц и насильников совершеннолетних, а также грабителей, воров-рецидивистов закон работает.
И согласно закону, если подозреваемые и обвиняемые в таких преступлениях заключат контракт с Минобороны, то производство по их уголовным делам с момента заключения контракта либо мобилизации будут приостановлены, а реальный неотбытый срок наказания у уже осужденных, изъявивших желание служить, будет изменен на условный срок.
Андрей Кашкаров. Фото: соцсети
Юрист, ветеран правоохранительных органов Андрей Кашкаров:
— Есть понятие «общественной опасности» — это преступления против группы лиц, исполненные в групповой форме, против установленного порядка, против представителей органов власти и т.д. В сравнении с другой категорией — преступлений против личности (кражи, разбой, убийство) — «общественно опасные преступления» закроют осужденным, подозреваемым и обвиняемым путь к контрактам. А преступления против личности — наоборот, откроют.
К примеру, доказанный состав уголовной статьи — «изнасилование» одной женщины (при отсутствии иных отягчающих факторов) — дает право осужденному официально заключать контракт и участвовать в СВО. При групповом изнасиловании — уже маловероятно. Убийца одного человека, особенно совершивший его «по неосторожности» (без намеренности) — к примеру, в ситуации превышения самообороны или автомобильной аварии, получит возможность официально участвовать в СВО и будет защищен российскими законами. А убийца группы лиц (в групповом формате) или совершивший насилие над представителем власти — нет.
Наиболее «успешно» закон будет реализовываться к осужденным по условно «легким составам» и без отягчающих обстоятельств: причинение легкого и средней тяжести вреда, опять же убийство по неосторожности, убийство в обстоятельствах личной неприязни и других категорий. Таких осужденных в стране еще довольно много, как и «фигурантов» уголовных дел — то есть подозреваемых, обвиняемых, свидетелей с перспективой стать обвиняемыми, но пока не осужденных. Таким уже дают право «искупить вину» в СВО, заключить контракт и отложить рассмотрение уголовного дела в связи с особыми обстоятельствами.
Как освобождение от наказания будет происходить технически
— К примеру, так: есть группа желающих заключить контракт, администрация колонии собирает их дела, оформляет характеристики и ходатайства, с обязательной визой (мнением) прокурора, создается кейс из десятков материалов (лиц, отбывающих наказание). На заседании суда их рассматривают не «списочным составом», а по отдельности, но все же «одним выездом», то есть организованно и массово. Чтобы не заседать по каждой персоналии отдельно; суды и так перегружены. Суды можно проводить в том числе выездные — прямо в колонии. Разбираться будут в зависимости от обстоятельств уголовного дела каждого конкретного лица.
Важный момент. Закон прописывает, что если после начала службы освобожденные от наказания лица вновь совершат преступление, то суд назначит им наказание с учетом ранее вынесенных приговоров.
Зачем этот закон вообще придумали?
В правозащитной организации «Первый отдел»* считают, что закон направлен на уменьшение бумажной работы по тиражированию указов о помиловании осужденных и привлечении их к участию в СВО. То есть ручной процесс подписания секретных указов о помиловании, когда зэков полностью освобождали еще до того, как они заключали контракт с ЧВК или Минобороны, сейчас власти перевели в автоматический режим. Но уже без помилования, зато с возможностью вновь оказаться на зоне.
Военный юрист, на условиях анонимности:
— То есть сейчас во время нахождения на военной службе по контракту или мобилизации над зэками и обвиняемыми/подозреваемыми висит дамоклов меч уголовного преследования или уголовного наказания. Это более грамотная процедура, чем прежняя, когда просто миловали.
Его коллега Андрей Кашкаров считает, что «бумажная волокита», которой сопровождались указы о помиловании зэков — будущих участников ЧВК «Вагнер», уменьшится теперь ненамного — для каждого решения об освобождении от ответственности все равно нужны справки, характеристики, «визы», обоснования.
— Условная новизна в том, что вместо помилования президентом теперь будет соответствующее решение суда об освобождении от уголовной ответственности в связи с отбытием наказания, — замечает юрист.
Фото: Сергей Карпухин / ТАСС
Как можно будет полностью снять судимость или прекратить дело
Еще один немаловажный момент для тех, кто подписал контракт с Минобороны или мобилизован: полное освобождение от ответственности за преступление, за которое его ранее привлекли правоохранительные органы, или погашение судимости — все это вполне возможно. Но с определенными условиями:
- если лицо получит госнаграду,
- либо если его уволят с военной службы «по отдельным основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Эти отдельные основания включают в себя:
- достижение предельного возраста (оно у всех разное),
- окончание самой мобилизации или отмена военного положения,
- а также решение военно-врачебной комиссии (к примеру, в результате тяжелого ранения).
Андрей Кашкаров:
— Полное освобождение от ответственности — процедура строго регламентированная и выполняется (определением, решением суда) после сбора, представления, оценки и верификации многих документов, в том числе характеристик и ходатайств с места службы. Освобождение от ответственности реализуется не при заключении контракта, а после его выполнения. Если контракт заключается на полгода — после окончания этого периода и при отсутствии претензий другой стороны — со стороны военного руководства. Будут влиять на рассмотрение дела и увечья, полученные фигурантом на СВО. Если за указанное время «отложенного рассмотрения дела» или исполнения наказания фигурант вступит в брак или в его семье родится ребенок — это тоже смягчающее для него обстоятельство, свидетельствующее об успешной социализации.
Что дальше
На деле этот закон легитимирует, определяет порядок и условия и в правовом поле обосновывает (уже практически отработанное в ЧВК «Вагнер») освобождение от наказаний на время участия фигуранта в СВО. С последующим освобождением вообще от наказания — за участие в СВО.
Однако, как известно, два года спецоперации наглядно показали: практика с помилованием зэков, осужденных за убийства, приводит нередко к трагическим последствиям. Возвращаясь с фронта, бывшие уголовники продолжают убивать. Какие последствия повлечет за собой очередной закон — покажет время.
Военный юрист, на условиях анонимности:
— С точки зрения соблюдения общественного интереса более правильно, чтобы заключали такие контракты лица, совершившие уголовку, чем домашние мальчики-студенты и отцы семейств. Цель этого закона — стимулировать уголовников заключать контракты с период мобилизации.
Андрей Кашкаров:
— Кроме того, задача — привлечь на фронт больше желающих из такого контингента, чем использовать на опасных «штурмовых» направлениях более перспективных молодых и подготовленных в военных вузах кадрах, или солдат срочной службы, заключивших контракт (с 2022 года это можно сделать уже через три месяца службы — так «срочник» де-юре становится «контрактником» с новым правовым статусом).
Вообще задача решается по нескольким направлениям. Осужденным дают дополнительную возможность «реабилитации» через участие в военных действиях, нагрузка на ФСИН снижается, контингент в СИЗО и колониях постепенно сменяется на другой — условно «политический» и «представляющий общественную опасность». И при этом пополняется воинство.
* Признан Минюстом РФ «иностранным агентом».
