В преддверии первой годовщины российской военной операции в Украине и в ожидании нового наступления российских войск министры обороны стран НАТО собрались 14–15 февраля в Брюсселе, чтобы усилить, ускорить и выстроить на перспективу военную поддержку Киева, подключить свою оборонную промышленность, «заснувшую» после холодной войны.
Сначала заседала так называемая «контактная группа по Украине», или «группа Рамштайн», которую возглавляют США и которая насчитывает 54 страны, включая членов НАТО и ЕС. Участвовал и министр обороны Украины Алексей Резников. На второй день собственно совет НАТО обсуждал цели долгосрочной эволюции альянса в свете «украинского урока» и нового геополитического расклада.
В выработке целей участвуют также Швеция и Финляндия, подавшие заявки на членство в альянсе после начала СВО и под влиянием этой операции. Хотя их вступление пока не ратифицировали Турция и Венгрия,
традиционно нейтральные северные государства, по словам генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, уже интегрированы в структуру НАТО и принимают полное участие в работе организации.
Журналисты на пресс-конференциях и на «подходах» участников саммита к прессе интересовались новыми поставками западных вооружений для ВСУ. Что следующее? После того как еще совсем недавно на слуху было слово «танки», теперь на первое место вышли «самолеты-истребители». Министр Резников на вопрос журналистов, чего из техники Киеву особенно не хватает сейчас, просто показал картинку самолета.
Президент Украины Владимир Зеленский на предыдущей неделе в ходе блицвизитов в Лондон, Париж и Брюссель активно пробивал поставки боевых самолетов. Вопрос о самолетах обсуждается в недрах НАТО, в том числе, и на совещании в Брюсселе. Более того, некоторые страны альянса, в частности Великобритания, начали обучение украинских летчиков. Но, судя по тому, что говорили участники брюссельской встречи, боевые самолеты — это далеко не приоритет сегодня.
Конечно, это вписывается в логику нарастающей поддержки по мере развития военной ситуации. В первые дни речь шла чуть ли не об исключительно «нелетальных» средствах обороны. Почти сразу внимание переместилось на «Джевелины» и другие легкие противотанковые и противовоздушные средства, затем выяснилась острая потребность в артиллерии, и натовцы стали наращивать поставки гаубиц, «Хаймарсов». Недавно дошла очередь до тяжелого вооружения, боевых танков, и еще свежи горячие споры о «Леопардах» и «Абрамсах». И вот уже — F-16.
Но на этот раз в центре внимания натовских министров были не столько обещания новой военной техники,
сколько логистика, поставки уже обещанного и материально-техническое обеспечение уже поставленного, соблюдение пропорций между разными вооружениями в системе обороны.
Глава Пентагона Ллойд Остин на брифингах в Брюсселе про F-16 просто умолчал, но зато приветствовал готовность союзников обеспечить Киев БМП, легкими и основными боевыми танками. В то время как генсек Столтенберг в своих рассуждениях упирал на «скорость и срочность». Мол, сначала надо обеспечить необходимое, не оставляя, однако, планов на будущее.
Йенс Столтенберг, генеральный секретарь НАТО:
«Какое бы мнение ни было о самолетах, они требуют времени, сейчас нужна срочная поддержка Украины. Поэтому мой главный приоритет — обеспечить, чтобы обещания союзников относительно БМП, бронетехники и основных боевых танков были выполнены как можно скорее, потому что каждый день на счету».
![Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, министр обороны Украины Алексей Резников, Селеста Валландер, помощник министра обороны США по вопросам международной безопасности и министр обороны США Ллойд Остин. Фото: AP / TASS](https://novayagazeta.ru/static/records/5010f9946eb34128923f21cb9092d34c.jpeg)
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, министр обороны Украины Алексей Резников, Селеста Валландер, помощник министра обороны США по вопросам международной безопасности и министр обороны США Ллойд Остин. Фото: AP / TASS
Министр обороны Германии Борис Писториус сказал, что боеприпасы и средства ПВО «на данный момент гораздо важнее, чем обсуждение [поставок] истребителей».
Обучение пилотов только тому, чтобы летать на новых самолетах, занимает несколько месяцев, не говоря уже об обучении всем возможностям их систем вооружения. Он сообщил, что Германия подписала контракт с предприятиями о производстве боеприпасов для самоходных зенитных орудий, которые она поставила Украине, после того как Киев столкнулся с проблемами поиска боеприпасов в других местах. Эти боеприпасы, считает он, необходимы Киеву для отражения атак на энергетическую инфраструктуру, системы теплоснабжения и снабжения питьевой водой.
То есть вопрос о самолетах не самый актуальный, зато все уже обещанное должно быть поставлено и дойти до места, обеспечено техническим обслуживанием, обученным персоналом, горючим и боеприпасами, интегрировано в систему.
Генсек Столтенберг предупредил, что Украина расходует боеприпасы гораздо быстрее, чем союзники могут поставить. По некоторым западным оценкам, Украина выпускает до 6000–7000 артиллерийских снарядов в день. Рассчитанные на сравнительно мирное время запасы стран НАТО истощаются. Темпы расхода боеприпасов Украиной во много раз превышают темпы их производства в странах НАТО, и это создает нагрузку на оборонную промышленность.
Время ожидания крупнокалиберных боеприпасов увеличилось с 12 до 28 месяцев. Заказы, размещенные сегодня, будут доставлены через два с половиной года!
Поэтому нужно срочно наращивать производство и инвестировать в производственные мощности. Об этом думают сейчас в НАТО.
Члены НАТО рассчитывают поддерживать стабильные поставки боеприпасов в Украину, не истощая при этом собственные запасы. А несколько членов блока, включая США и Францию, уже подписали новые многолетние контракты с оборонными предприятиями.
Североатлантический альянс по-прежнему утверждает, что не является и не хочет становиться стороной российско-украинского военного конфликта. Генсек Столтенберг вновь заявил, что «ни НАТО, ни союзники по НАТО не являются стороной конфликта», а просто оказывают поддержку Украине. Это важно в отношениях НАТО с общественностью и парламентами стран-членов. Право на самооборону любой страны закреплено в Уставе ООН, и страны НАТО вправе помочь Украине в самообороне. С этим связаны обсуждавшийся в прошлом году вопрос об установлении «бесполетной зоны» над Украиной и возникшая сейчас идея поставок Украине боевых самолетов. Это, как говорили в Одессе, «две большие разницы».
- В первом случае альянс послал бы свои самолеты, чтобы закрыть украинское небо. И тогда можно говорить о вовлеченности.
- Во втором (который обсуждается) союзники по НАТО дали бы самолеты Украине, чтобы та могла сама использовать их.
Во второй день совещаний министры обороны стран НАТО приняли решения об укреплении сил сдерживания и обороны с учетом геополитических изменений. Они касаются, прежде всего, восточного направления, которое после окончания холодной войны считалось безопасным.
![Фото: AP / TASS](https://novayagazeta.ru/static/records/d8fbac433940426fbc5e5034a8dd39ad.jpeg)
Фото: AP / TASS
Генсек Столтенберг отметил, что после 2014 года альянс уже сделал немало для военного усиления своего восточного фланга, а также для укрепления вооруженных сил Украины. В восточной части Североатлантического союза 40 000 военнослужащих переданы непосредственно под командование НАТО. Они поддержаны крупными военно-воздушными и военно-морскими силами. Число боевых групп на этом направлении удвоено с четырех до восьми. Столтенберг рассказал, что 24 февраля прошлого года представители стран альянса собрались в брюссельской штаб-квартире и решили нарастить натовское военное присутствие в восточной части за счет воздушных, военно-морских и наземных войск.
На заседании 15 февраля министры подтвердили решимость стран НАТО поддерживать Украину «столько, сколько потребуется», в том числе, поставлять ей больше тяжелого вооружения и расширять обучение украинских военных.
Они приняли пакет помощи, который обеспечит Украину продовольствием, топливом, медикаментами, средствами борьбы с беспилотниками, плавучими мостами. Министры договорились усилить поддержку других партнеров, «находящихся в опасности»: Боснии и Герцеговины, Грузии и Молдовы.
Они согласовали новые директивы по оборонному планированию НАТО, которые призваны обеспечить «наличие надлежащих сил и средств на долгосрочную перспективу». А также заняться защитой критической инфраструктуры, в частности, подводной и прибрежной: подводных кабелей и трубопроводов. Для координации в Брюсселе создали специальный орган. Столтенберг отметил, что это, среди прочего, реакция на взрывы «северных потоков» на дне Балтики.
«Это (принятие решений по оборонному планированию, оживлению ВПК и увеличению инвестиций в него. — А. М.) отражает реальность того, что мы теперь живем в более опасном мире», — сказал генсек НАТО, подводя итоги брюссельских совещаний.