Сюжеты · Общество

Под страхом Куршевеля

В Жигулевских горах строят курорт, о котором якобы говорил Владимир Путин в 2000 году. Экологи бьют тревогу, но власти обещают «минимизировать вред природе»

Артем Элекин, для «Новой», Самара
views
14011
Артем Элекин, для «Новой», Самара
views
14011

Последние три года Самарская область неизменно поднимается в национальном туристическом рейтинге. Если в 2019 году она занимала 20-е место по посещаемости среди российских регионов, а в 2020-м — уже 14-е, то в прошлом году — вошла в десятку. В правительстве области отчитались о 14 реализованных туристических проектах и получении существенной прибыли от развития отрасли — 7,6 млрд рублей. «Помимо того что это преобразование родной земли, возможность подчеркнуть наши красоты, мы видим сегодня, что это и колоссальный сектор экономики», — заявил губернатор Дмитрий Азаров.

Строительство набережной. Осень, 2021 год. Фото предоставлено местными жителями

На достигнутом успехе решили не останавливаться, и 2022 год в регионе начался с обсуждения крайне амбициозного проекта — благоустройства национального парка «Самарская Лука» и Жигулевского государственного заповедника. Попросту говоря, возможности организации «комфортного» туризма на знаменитых Жигулевских горах: с гостиницами, кафе, горнолыжными спусками, плиткой на набережной Волги.

Однако такие планы категорически не устраивают местных жителей и экологов: они указывают, что усиление антропогенной нагрузки приведет к деградации заповедных экосистем и гибели краснокнижных животных. В конечном счете — к потере природной уникальности, благодаря которой Жигули стали частью системы биосферных резерватов ЮНЕСКО.

История вопроса

Идея обустроить курорт в «Самарской Луке», на самом деле, не новая. По утверждениям местных жителей и СМИ, она появилась еще в 2000 году. Тогда только что вступивший в должность президент России Владимир Путин посетил расположенное в границах национального парка село Ширяево и якобы прямо заявил: «Здесь должен быть горнолыжный курорт». «С тех пор каждый губернатор ставит перед собой задачу выполнить наказ президента — Артяков, Меркушин, теперь и Азаров. <…> Уже не первый год предпринимаются попытки выстроить на этом месте так называемый Волжский Куршевель», — говорится в петиции против застройки нацпарка и Жигулевского заповедника, которую подписал 1831 человек.

Попыток устроить в «Самарской Луке» туркомплекс за 20 лет было предпринято как минимум четыре.

В нулевых и начале десятых здесь предлагали создать круглогодичный курорт, предусматривающий помимо обустройства горнолыжных спусков аттракционы, прокладку велотрека, парковку на 2500 машино-мест, вертолетную площадку и (sic!) возведение храма. Проект назывался «Долина Репина» — именно в Жигулях художник готовил эскизы картины «Бурлаки на Волге». Однако из-за категорического несогласия экологов (в том числе отрицательного заключения государственной экологической экспертизы) проект свернули.

В 2013 году к идее застройки вернулись, назвав новую концепцию «Жигулевской жемчужиной». Проект предполагал ту же инфраструктуру, что и предыдущий, но в нем были подробнее прописаны технические детали: 55 километров электросетей, 12 канализационных мини-станций, котельная мощностью 11 гигакалорий… Инвестиции обещались серьезные — 14 млрд рублей. Остановить этот проект экологи смогли уже только в Верховном суде, который согласился, что закон «Об особо охраняемых природных территориях» запрещает строить в национальных парках конные манежи, отели, горнолыжные трассы и разбивать поля для гольфа.

Новые концепции застройки появлялись и в 2015, и в 2019 году. Но так и оставались на бумаге. Однако теперь вопрос, кажется, вновь поставлен серьезно. И законодательная почва уже подготовлена: Минприроды предложило исключить из состава «Самарской Луки» пять находящихся на территории нацпарка сел: Бахилову Поляну, Зольное, Богатырь, Ширяево и Солнечную Поляну, чтобы развивать туризм на их территориях. Взамен нацпарку предлагают передать находящиеся к юго-западу от него Васильевские острова. Приступить к реализации туристического проекта в Жигулевских горах планируют уже этим летом.

Восхождение к музею самогона

Ширяево — небольшое село у подножия горы Монастырской. Высота горы — 326 метров, а людей в селе лишь немногим больше — 487, да и то по данным на 2010 год. Именно Ширяево, по замыслу чиновников, должно стать пионером туристической застройки Жигулей. Здесь уже начали укладывать плитку на набережной Волги, а на находящуюся к северу от села гору Попова потянулись пешеходная и асфальтовая дороги.

Елена Якунина. Фото из личного архива

Архитектор Елена Якунина купила дом в Ширяево в 2019 году. Не только для жизни, но и для создания исследовательской резиденции: в селе она ведет проект Luka lab, в рамках которого продумывает, как экологично использовать территорию национального парка.

«Природа — отправная точка для принятия решений о развитии в «Самарской Луке». <…> Не любой бизнес, инвестор и турист являются приоритетом для развития уникальных природных территорий. Приоритет — бережные, неторопливые, взвешенные решения», — говорится в описании проекта.

Свою в чем-то даже опасливую концепцию Якунина противопоставляет нахрапистой официальной — чиновники предлагают модернизировать Ширяево кардинально: построить McDonald’s, базу отдыха, видовой ресторан, лодочную станцию, открыть несколько видовых площадок и музей самогона. Сейчас-то здесь лишь сельские дома и леса с косулями…

— Я считаю территорию нацпарка уникальной, здесь сохранилась почти нетронутая человеком природа, — говорит Елена и подчеркивает, что раньше и сами жители сел были бы рады выйти из состава «Самарской Луки», потому что статус ООПТ требовал согласования хозяйственной деятельности с Минприроды. — Многие из-за этого статуса сталкивались с проблемами при оформлении земельных участков, — продолжает она. — Но в 2020 году был принят закон 505-ФЗ, который избавил нас, собственников, от ограничений по имущественным и хозяйственным правам.

Теперь ширяевцы выйти из состава нацпарка особо не стремятся. Считают охранный статус земель «защитой от дикого девелопмента».

Да только их и не спрашивают (впрочем, как не спрашивали и тогда, когда они хотели выйти): с 2005 года все прибрежные села «Самарской Луки» лишились самоуправления и вошли в состав Жигулевского городского округа. Уже семнадцатый год их застройку определяют городские чиновники.

— Действия местных властей остаются для селян и дачников загадкой, — возмущается Якунина. — В сентябре администрация Жигулевска разрешила строительство набережной с плиткой Farbstein на естественном берегу Волги — чисто городское решение. Планы застроек мы не видели, как и их паспортов, а чиновники говорили о «благоустройстве территории». Для меня это — реконструкция, но в Минприроды, для согласования, они писали именно о благоустройстве. В министерстве не знают, какие работы тут реально проводились.

Вопросы есть и к руководству национального парка, которое в планы по застройке старается не вмешиваться, лишь напоминая местным властям, что их надо согласовывать с Министерством природных ресурсов. Директор парка Евгений Березкин в экологической повестке — новичок. Возглавил «Самарскую Луку» он в сентябре 2020 года. А до этого работал в Управлении специальной связи и Госнаркоконтроле. Прошлой зимой Березкин также заявил, что «планирует развивать на базе нацпарка туризм», но уточнил: «с определенными ограничениями».

По мнению местной жительницы Алены Левиной, чиновники не до конца понимают ценность села, утверждая застройку на уникальном ландшафте. Она уверена, что направленность идет «на туристов-однодневок»: «Для них готовят ресторан, гостиницу и фестивальную поляну, рассчитанную на массовые гуляния. Никто не будет контролировать посещаемость туристов, уровень шума и оставленный мусор. Село не готово к такой антропогенной нагрузке», — возмущается она.

Докопались до мышей

Селяне из «Самарской Луки» рассказывают, что укладывать плитку на набережной Волги рабочие начали еще в конце сентября прошлого года. Это подтверждается и многочисленными постами в соцсетях. При этом публичные слушания по проекту благоустройства были проведены лишь 29 ноября.

— В декабре собрали 86 подписей под обращением к губернатору, — подчеркивает участница инициативной группы местных Марина. — Сама этим занималась и могу сказать, что выступали против как коренные ширяевцы, так и дачники. Нас возмутило, что в селе построили непонятную набережную на естественном берегу Волги и провели дороги у горы Попова, не спросив перед этим жителей. Ответа до сих пор нет. В конце января вновь отправили обращение.

Также ширяевцы отправили порядка 50 писем с критикой проекта благоустройства в администрацию Жигулевска, но их разделили на жалобы коренных жителей и дачников. Письма последних отнесли к группе «иные мнения» и проигнорировали.

27 декабря ситуацией в «Самарской Луке» озаботился Гринпис. Экологи полагают, что застройка велась с нарушением федерального законодательства.

— Набережная и дороги у горы Попова возведены с двумя нарушениями, — уточняет руководитель программы Гринписа по особо охраняемым природным территориям Михаил Крейндлин. — На них не проводилась госэкспертиза Росприроднадзора, как на объектах капитального строительства, что противоречит федеральному закону «Об экологической экспертизе». А возведение набережной не соответствует согласованным с Минприроды РФ работам по «ремонту дорог местного назначения», что уже является нарушением федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

Дорога у горы Попова. Фото предоставлено местными жителями

Еще одна проблема в истории с туристическим освоением «Самарской Луки» — это летучие мыши. Десятки тысяч особей традиционно зимуют в штольнях Поповой горы. Причем часть из них находится под угрозой исчезновения и входит в Красную книгу Самарской области и Международного союз охраны природы — например, ночница Наттерера, гигантская и малая вечерницы.

По данным старшего научного сотрудника заповедника Владимира Вехника, в самой крупной из ширяевских штолен — сейчас ее вход защищен металлической решеткой — насчитывается порядка 22 тысяч зимующих летучих мышей, в 2017 году она достигла исторического максимума — 33 тысяч рукокрылых.

Вехник напоминает, что вмешательство в среду летучих мышей повышает риск появления новых заболеваний животных и человека, т. к. они являются естественными резервуарами многих микроорганизмов: вирусов, бактерий, паразитов.

Беспокойство вызывает и возможная реализация музея «Ширяевские штольни» в Жигулевском государственном заповеднике. В декабре 2020 года учреждение заключило договор с УК ТРК «Сокровища Жигулей» по его организации.

— В договоре говорится о какой-то непонятной инфраструктуре, в которую входят «места размещения туристов» и ресторан, хотя по федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» в заповедных зонах допускается только познавательный туризм, — рассуждает Михаил Крейндлин. — Также в документе указано, что при прекращении совместной деятельности заповедник полностью компенсирует расходы компании. Так что если прокуратура остановит их работу, то выплаты она все равно получит. Не стоит забывать и об угрозах для летучих мышей после возведения объекта.

Официально

По данным администрации «Самарской Луки», села Ширяево, Бахилова Поляна, Зольное, Богатырь и Солнечная Поляна в настоящий момент все еще входят в границы национального парка. А значит, строить в пределах их территорий что-либо сейчас можно только с разрешения Минприроды. Само руководство нацпарка планирует создать визит-центр с музеем в селе Рождествено, реконструировать туристические приюты «Бахилова Поляна», «Подгоры», «Шелехметь» и пару экологических троп, а также добавить две новые, среди которых — гора Отважная. Объекты хотят разместить в границах населенных пунктов с развитой транспортной и социальной инфраструктурой для снижения антропогенной нагрузки на «дикую» природу. Также сократить вред экологии, по мнению администрации, поможет строгое соблюдение законодательства и использование современных технологий природопользования. «Разумный подход к современной инфраструктуре сервиса не только сократит нагрузку на природные комплексы, но будет способствовать их сохранению и восстановлению», — следует из ответа нацпарка. При этом руководство рассчитывает увеличить «средний чек пребывания» посетителей, который способствовал бы развитию туризма в парке и контролю над природоохранным режимом.

В Министерстве природных ресурсов РФ «Новой газете» сообщили, что согласовали застройку у горы Попова в рамках «благоустройства и ремонта дорог местного значения». Но тут же отметили, что в министерство «не поступали и не согласованы документы по планировке и межеванию территории, правилам землепользования, застройке и выдаче разрешения на капитальное строительство вдоль Волги». А возведение набережной на естественном берегу реки, по словам представителей ведомства, не соответствует согласованным работам по благоустройству и ремонту дорог.

«10 января руководством национального парка начато административное производство. По его итогам решится вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности, взыскании ущерба и приведении территории в соответствие с выданным Минприроды согласованием социально-экономической деятельности», — сообщило руководство «Самарской Луки».

Пресс-служба администрации Жигулевска уточняет, что сейчас Минприроды и Минлесхоз Самарской области «рассматривают вопрос замещения сел территорией ООПТ регионального значения». По сути, речь идет о выведении сел из состава «Самарской Луки».

К сожалению, ни одно из ведомств не ответило на вопросы о возможной угрозе для зимующих в нацпарке летучих мышей и рисках для экосистем. Росприроднадзор на запрос «Новой газеты» не ответил.

В областном Департаменте туризма заявили, что для реализации конкурсного варианта застройки «Самарской Луки» предполагается создание шести подкластеров: «Ширяево», «Жигули», «Жигулевск», «Стрельная», «Рождествено» и «Винновка». «При этом в рамках проведения работ не разрабатывалась концепция каждого из подкластеров». Для развития туристической инфраструктуры будут возведены «объекты размещения, питания и различных сервисов для туристов». Прибыль от туризма в Жигулевских горах, по оценке департамента, составит порядка 2 млрд рублей в год.

Между тем, чтобы совмещать прибыльный туризм и природу, необязательно жертвовать последней. Экологи отмечают, что в России есть примеры успешной комбинации зарабатывания денег и бережного отношения к окружающей среде: например, нацпарк «Куршская коса» в Калининградской области, зарабатывающий на экскурсиях и экологических занятиях, или подмосковный «Лосиный остров», при котором работают экоцентры «Русский быт», «Лосиная биостанция» и «Дендрарий». Возможна ли такая «зеленая экономика» в Самаре?

Делаем честную журналистику вместе с вами

Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе — запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Ваша поддержка поможет нам, «Новой газете», и дальше быть таким изданием. Сделайте свой вклад в независимость журналистики в России прямо сейчас.

#экологи #природа #самарская область

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Спасибо!

close

К сожалению, браузер, которым вы пользуетесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google Chrome Firefox Opera