Это стандартная процедура выхода суверенной страны из какого-либо международного соглашения. Так 21-го мая прошлого года президент Дональд Трамп объявил о намерении вывести США из ДОН, а через полгода 22-го ноября Госдепартамент подтвердил, что выход состоялся, хотя Трамп к тому времени успел проиграть президентские выборы.

вывести страну из международного соглашения исполнительная власть может самостоятельно, а чтобы вернуться —требуется ратификация в сенате — 2/3 голосов или минимум 67 сенаторов «за», что в настоящее время политически невозможно.

Пилотируемая авиафоторазведка, лежащая в основе ДОН — очень старая технология времен Второй мировой войны и нескольких последующих десятилетий. Первым идею ДОН выдвинул президент и генерал Дуайт Эйзенхауэр во время саммита с советским премьером Николаем Булганиным в Женеве в 1955. Эйзенхауэр предложил закрепить некоторую оттепель и разрядку после смерти Иосифа Сталина взаимным разрешенным аэронаблюдением. У США было много дальних фоторазведывательных самолетов на основе стратегических бомбардировщиков RB-47 и RB-36, которые в первую половину пятидесятых и так без разрешения летали далеко вглубь территории СССР. Никита Хрущев предложение отверг.

Президент Джордж Буш в 89-м вновь предложил ДОН, а Билл Клинтон подписал его в марте 92-го, будучи в эйфории окончания «холодной войны». Тестовые взаимные полеты начались почти сразу, официально договор полностью вступил в силу в 2002 году.

• Полеты регламентированы,
• разрешенное максимальное разрешение у снимков всего 30 cm/px — только чтобы отличить танк от грузовика.
• На борту самолета ДОН можно размещать боковой радар.
• Все фотоматериалы считаются общими и должны передаваться по запросу любой стране-участнику ДОН по цене стоимости копирования.
• Для малых европейских стран, особенно нейтральных как Швеция и Финляндия, ДОН дает независимую возможность получать легальную развединформацию.

Американские спутники выдают изображения лучше, чем можно по условиям ДОН. Россия (СССР) всегда технологически отставала, и этот разрыв нарастает: в РФ до сих пор никак не получается ввести в строй глобальную всепогодную спутниковую систему радарного зондирования высокого разрешения, аналогичную американским спутникам Lacrosse, которую Пентагон, кстати, уже вывел из эксплуатации, заменив новым поколением изделий Topaz (5 спутников), которые «видят» с высоким разрешением всё и всегда: ночью, в дождь, в туман, в пургу и пыльную бурю, не только на земле, но, как сообщают, еще и под землей.

В свое время американцы сертифицировали по правилам ДОН два неновых самолета Boeing OC-135B с аналоговым разведывательным оборудованием — им сейчас уже по 60 лет. Чтобы продолжать участвовать в ДОН, надо было их поменять: оборудовать и сертифицировать новые машины, тратить сотни миллионов долларов, но в Конгрессе выделять деньги не хотели, поскольку ни сами новые машины, ни информация, которую они могут выдать, реально и даром не нужны.

В РФ взамен старых разведывательных Ан-30, под возможности которых, собственно, и писался ДОН, а также переоборудованного Ty-154М-ЛК1, построили, оборудовали и с немалыми трудами сертифицировали, преодолевая американское сопротивление, два новых полностью цифровых разведывательных Ту-214ОН с РЛС бокового обзора. Вне рамок ДОН эти машины практически бесполезны — их придется всерьез переделывать.

Шведы переоборудовали и сертифицировали для ДОН разведсамолет Saab 340, в ФРГ в 2017-м закупили и переоборудовали для ДОН Airbus A319, с которым теперь непонятно что делать.

После того как Трамп объявил о выходе из ДОН, в Москве первоначально утверждали, что готовы остаться в договоре вместе со всеми остальными, если союзники США обещают, что не будут делиться с Вашингтоном полученной развединформацией и если российским самолетам разрешат летать над базами США в Европе.

Когда стало окончательно ясно, что Трамп наверняка уходит, проиграв выборы, что европейцы радостно готовы заново отстраивать отношения с Вашингтоном при Байдене, и что никакие разногласия по ДОН этому не помешают, в Москве объявили (а видимо, решили давно), что также выходят из ДОН, естественно обвинив в этом всех остальных.

Ряд европейских стран отослали в Москву ноту о том, что российские требования соответствуют тексту договора, а детали предложили отработать в рамках Консультативной комиссии по ДОН. В ответ МИД перешло к мегафонной дипломатии. По словам Марии Захаровой, ситуация после выхода из ДОН США «для нас абсолютно неприемлема — у всех членов НАТО сохранялась бы возможность наблюдать за всей территорией России, а территорию лидера альянса — США — от российского наблюдения закрыли». Европейские страны Захарова обвинила в том, что «политическая ориентация на США для них оказалась важнее, чем ДОН». Судьба договора явно решена.

Формально ДОН останется после выхода США и РФ, но смысла в нем будет немного.

Еще в ДОН состоит Беларусь, где есть что инспектировать, но непонятно, как долго Александр Лукашенко останется в ДОН после выхода РФ.

ДОН появился, когда после краха коммунизма, СССР и окончания «холодной войны» казалось, что угроза войны в Европе исчезла навсегда. Теперь от той эйфории не осталось и следа. У ДОН не осталось основы и политического смысла существования.

Кроме того, военно-технически договор устарел. Современные коммерческие спутники, например WorldView-3 компании DigitalGlobe, снимают на продажу космические фотографии Земли с той же четкостью 31 cm/px, что прописана в ДОН. Европейцы могут подписаться или скинуться вместе на несколько миллиардов евро и построить/запустить собственную независимую от США группировку спутников оптической и радиолокационной разведки. Все технологии у них для этого есть.