Первый послеэпидемический зарубежный визит министр иностранных дел России Сергей Лавров нанес в Белград. Это пришлось делать оперативно: уже 27 июня президента Сербии Александра Вучича и президента Косово Хашима Тачи ждет в Белом доме сам Дональд Трамп. В свое время президент США заикнулся о том, что примирение между Сербией и отделившимся от нее Автономным краем Косово и Метохия, в 2008 году в одностороннем порядке провозгласившим себя Республикой Косово, произойдет на лужайке Белого дома. Так что надо соответствовать.
Большую подготовительную работу проделал специальный посланник президента США по диалогу с Косово и Сербией, бывший посол в Германии и директор национальной разведки США Ричард Гренелл. Под его руководством в начале этого года Белграду и Приштине удалось договориться о восстановлении, через двадцать лет после окончания войны, воздушного сообщения. За этим последовал такой же документ, касающийся железнодорожного и автомобильного коридоров. Правда, реального воплощения эти проекты еще не обрели, однако, считают обозреватели, и на этот раз в Белом доме будет сделан упор на экономическое сближение сторон.
Кто торгует, тот не воюет, тем более что последнее правительство Косово сняло-таки стопроцентные пошлины на сербские товары.
Введенные осенью 2018 года, они нанесли большой ущерб экономике Сербии. Их отмена была единственным условием Вучича для возобновления диалога о принципах нормализации двусторонних отношений в рамках брюссельского соглашения 2013 года.
Между тем, крупный актор современной европейской политики — президент Франции Макрон тоже имеет свой интерес. Находясь в июле прошлого года в Белграде с визитом, он сказал: «Сербия и Косово — европейские страны, и мы хотим перевести это в факты». Затем новый неформальный лидер Евросоюза неоднократно вспоминал, что должен пригласить в Париж обе стороны для переговоров (раньше таким посредничеством достаточно безуспешно занималась Ангела Меркель). Французская столица тоже хочет стать историческим для Сербии и Косово местом. И вот теперь, буквально накануне визита Лаврова, приштинская газета Koha Ditore сообщила, что двусторонняя встреча на высшем уровне намечается там на 17 июля.
Кому в итоге достанутся лавры, Вашингтону или Парижу, еще предстоит увидеть, однако, как это следует из интервью Гренелла косовской Gazeta Express, американцы не возражают, чтобы сами они содействовали экономическому сближению сторон, а ЕС — их интеграции в общеевропейскую политику. Этот процесс поручено координировать специальному представителю ЕС на Балканах, бывшему министру иностранных дел Словакии Мирославу Лайчаку.
Сергея Лаврова ждали в Белграде с особым чувством (собственно, здесь так встречают многих; например, принимая помощь из Китая для борьбы с коронавирусом, президент Вучич прямо у трапа самолета расцеловал китайский флаг). Что скажет представитель Кремля о перспективе выхода из косовского тупика, которая кажется столь близкой?
Свою историческую миссию Вучич видит в том, чтобы привести Сербию в Евросоюз, и Брюссель только приветствует саму эту идею, но все понимают, что без урегулирования косовской проблемы это неосуществимо. Поэтому Вучич бессчетное количество раз говорил о своей готовности к компромиссу, адресуясь сразу ко всем и обставляя свои обращения разумной риторикой:
«Значит, вы хотите, чтобы Сербия признала Косово? И в результате они получат все, а мы — ничего?..».
Россия же всегда повторяла одно и то же: как сербы решат, так и будет. Но добавляла: на основе резолюции Совбеза 1244! Это означает, что упомянутый ооновский документ должен быть заменен: в нынешней форме он фиксирует статус территориальной целостности Сербии, а значит, исключает всякое взаимное признание. Ясно также, что любая новая резолюция СБ ООН может быть ветирована Россией. Соглашаясь поддержать урегулирование, Москва рискует уходом славянского союзника не только в ЕС, но и в НАТО.
В итоге Сергей Лавров сказал именно то, чего от него ждали. Те, кто смотрел прямую трансляцию их совместной с Вучичем пресс-конференции, видели: российскому министру явно не хотелось обескуражить старого приятеля, симпатичного, чуть неуклюжего здоровяка с круглым лицом пионера-переростка. И все-таки Лавров произнес: «Считаем, что форсировать так называемую окончательную нормализацию, подгонять ее под какие-либо искусственные сроки было бы контрпродуктивно».
Знатоки оценят профессиональный юмор: Лавров почти буквально повторил слова постоянного представителя РФ при ООН, сказанные им еще в апреле во время видеоконференции членов Совбеза по Косово. Тогда впервые были употреблены столь удачные выражения — «форсирование нормализации» и «навязывание сроков».
А повторено было для непонятливых.
Означает ли это, что мы знаем, в каком кармане лежат ключи от косовской проблемы? Не обязательно. Резолюция 1244, отметившая на прошлой неделе полное совершеннолетие — 21 год, свое сделала: вопреки ей Косово признала половина членов ООН. Предстоящие в Сербии 21 июня парламентские выборы могут обеспечить правящей партии Вучича такой расклад сил, который позволит Народной скупщине ратифицировать возможное соглашение с Косово. Даже если оно будет основано на новом пограничном размежевании, против которого возражают достаточно серьезные международные силы — Франция и Германия, например, боятся прецедента, который может соблазнить других. Но именно обмен территориями и имеет в виду под «компромиссом» сам Вучич: сербам может отойти север Косово с частью Косовской Митровицы, косоварам — два населенных албанцами района Южной Сербии, Прешево и Буяновац. В таком случае нынешние этнические границы в этой части Европы станут государственными. Насколько известно, эту идею разделяет и президент Косово Тачи.
По выражению министра иностранных дел Сербии Ивицы Дачича, диалог между Белградом и Приштиной пережил клиническую смерть и теперь возвращается к жизни. Хорошо бы его не загоняли в искусственную кому те интересанты, которые не отличают стабильности от застоя и своей приверженностью к догме каждый раз подчеркивают ее несостоятельность.
