СюжетыОбщество

Временно местные

Трудовых мигрантов могут уравнять в правах с работающими россиянами

18:08, 21 апреля 2020

1

Дарья Козлова
18:08, 21 апреля 2020

1

Дарья Козлова

Агентство стратегических инициатив (АСИ) предложило пакет мер по поддержке населения на фоне пандемии. Помимо стандартных уже призывов увеличить выплаты бизнесу и бюджетникам инициатива предполагает наделение трудовых мигрантов новыми правами. Если мера будет реализована, они смогут получать пособие по безработице, которое в конце марта президент Владимир Путин поручил поднять до уровня МРОТ — 12 130 рублей. В противном случае сотни тысяч людей, находящихся на территории России, и не имеющих возможность покинуть страну, могут оказаться без средств к существованию.

7 апреля 2020 года, карантинные мероприятия с трудовыми мигрантами в Калининграде. Фото: РИА Новости

Временные меры не потребуют изменения законодательства. Во время пандемии полномочия принимать такие решения есть у правительства, отметил вчера первый замглавы социального комитета Совфеда Валерий Рязанский. Для реализации идеи в АСИ предложили использовать средства нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости». Кроме того, для мигрантов должны будут организовать подготовку, чтобы они смогли «обслуживать IT-инфраструктуры и других рынков, которым потребуются кадры».

На данный момент значительная часть мигрантов занята в строительной сфере. По данным Росстата за 2019 год (выборочное наблюдение труда мигрантов), из 3,2 млн нерезидентов на стройкомплекс приходится больше половины — 1,8 млн иностранных рабочих. В этой сфере также разрешена наибольшая доля иностранцев среди общего числа сотрудников — 80% (норма не распространяется на территорию Москвы, Дагестана, Бурятии и Амурской области). 13 апреля в Москве из-за коронавируса остановили все строительные и ремонтные работы, за исключением строительства объектов медицинского назначения, метро, наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов. В лучшем случае их продолжат в начале мая.

К другим важным областям, где используется труд мигрантов, эксперты относят сферу услуг, туристический бизнес и торговлю. «Дальше зависит от регионов: где-то значительная часть мигрантов работает в лесном хозяйстве, где-то в обрабатывающих производствах», объясняет ведущий научный сотрудник РАНХиГС Юлия Флоринская. Все эти отрасли также существенно пострадали в период пандемии. Значительной проблемой стала и девальвация рубля, из-за которой «заработок теряют даже те мигранты, которые продолжают работать. Это произошло еще до начала эпидемии в России», добавляет эксперт.

Логично было бы предположить, что из-за финансовых трудностей и пандемии многие могут захотеть вернуться на родину, однако, еще 20 марта было прекращено регулярное авиасообщение с Киргизией и Таджикистаном. 27 марта Россия закрыла все виды пассажирского сообщения с другими государствами. До этого момента значительного статистического оттока мигрантов не произошло. Как говорит Флоринская, мигранты в целом не так быстро реагируют на изменения, кроме того, по опыту прошлых кризисов они предпочитают пережидать бурю. Заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских добавляет, что нахождение многих мигрантов в России связано с карантинными мерами. Отсутствие оттока пока обусловлено лишь техническими причинами. Сейчас помощь им необходима, как и всем остальным.

— Большинство мигрантов работает без разрешительных документов. Помимо того, что они лишились работы, проблемы вызывает отсутствие правового статуса, который хотя бы гипотетически может гарантировать материальную помощь, — говорит Ольга Чудиновских.

В прошлую пятницу президент Владимир Путин подписал указ, по которому трудовые мигранты могут находиться в России, не продлевая визу, вид на жительство и другие документы, если их пребывание на территории страны было законно на 15 марта 2020 года. Без новых документов они смогут работать до 15 июня. Вместе с этим отменили оплату патентов, объяснил позже глава Федерации мигрантов России Вадим Коженов. Кроме того, теперь не нужно продлевать регистрацию. Однако, как замечает Флоринская, из текста указа такого вывода сделать нельзя.

— Мигранты, у которых закончился патент, смогут продолжить работать дальше без него. Если за патент перестанут платить остальные, то он станет недействительным. После 15 июня им придется оформлять новый, даже если у них не закончился срок патента, — объясняет эксперт.

Срок действия трудового патента составляет (.pdf) от одного до двенадцати месяцев. В Москве ежемесячный размер выплат за него составляет 5350 руб., Московской области — 5200 руб., Санкт-Петербурге — 4000 руб. Мигрантов, которые работают по трудовому патенту, больше 90%, так как по разрешению на работу трудоустроены только мигранты из стран с визовым порядком въезда, которых довольно мало, отмечает Ольга Чудиновских. 

— В наших условиях любая помощь важна. Если патент стоит в месяц 5350 рублей, а зарплата у человека двадцать пять тысяч, это существенно облегчает ему жизнь. Но главное, чтобы эта зарплата была, потому что без нее экономить пять тысяч смысла особого нет, — указывает эксперт.

Как считает Флоринская, пособиями по безработице стоило бы обеспечить мигрантов, которые были официально трудоустроены: ведь работодатель уже платил за него все налоги. Остальным предоставить льготы на оплату патента:

— Есть мигранты, которые ежемесячно оплачивают патент, но договоры с работодателями у них не заключены. Какой-то минимальный налог государству они платят в виде НДФЛ за оплату патентом. Но доказать, что он действительно работал или не работал [нельзя]. Включить его в постановку в качестве безработного сложно.

Помощь другим мигрантам может быть организована через посольства и НКО, которые реально понимают [ситуацию] и которым доверяют сами мигранты. Их необходимо снабдить средствами для помощи. Впоследствии, после открытия границ, надо дать возможность уехать тем, кто считает, что в ближайшее время не найдет работу. Более того, такие страны, как Таджикистан и Узбекистан, надо активно привлекать к участию в помощи мигрантам, ведь за их счет в государства идет большая часть денежных поступлений, считают эксперты.

— Они [АСИ — «Новая» ] вбросили в медийное пространство очень гуманную мысль, но могли бы еще конкретней написать, как ее реализовывать. У них есть ссылка на нацпроект, но все это очень эфемерно. Пока я не понимаю, как можно технологически организовать помощь адресным людям, которые оказались в такой трудной жизненной ситуации. Есть мигранты, которые работают легально, они обозначены, и их можно найти. Как можно поддержать мигрантов, работающих нелегально, я не представляю, — резюмирует Чудиновских.

Делаем честную журналистику
вместе с вами

Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Ваша поддержка поможет нам, «Новой газете», и дальше быть таким изданием. Сделайте свой вклад в независимость журналистики в России прямо сейчас.
#карантин #пандемия #трудовое законодательство #мигранты
Slide 1 of 1
Slide 1 of 1
Slide 2 of 2

выпуск

№ 26 от 12 марта 2021

Slide 1 of 11
  • № 26 от 12 марта 2021
  • № 25 от 10 марта 2021
    № 25 от 10 марта 2021
  • № 24 от 5 марта 2021
    № 24 от 5 марта 2021
  • № 23 от 3 марта 2021
    № 23 от 3 марта 2021
  • № 22 от 1 марта 2021
    № 22 от 1 марта 2021
  • № 21 от 26 февраля 2021
    № 21 от 26 февраля 2021
  • № 20 от 24 февраля 2021
    № 20 от 24 февраля 2021
  • № 18-19 от 19 февраля 2021
    № 18-19 от 19 февраля 2021
  • № 17 от 17 февраля 2021
    № 17 от 17 февраля 2021
  • № 16 от 15 февраля 2021
    № 16 от 15 февраля 2021
  • В архив выпусков «Новой газеты»

Топ 6

1.
Комментарий

Президент прислушался к тишине Какую роль сыграла посадка Навального в назначении Сергея Королева первым замом директора ФСБ

258962

2.
Колонка

Цены строгого режима В Думе хотят остановить подорожание продуктов, сажая в тюрьму покупателей

228349

3.
дата-исследование

Счастье есть За борьбой с пармезаном и польскими яблоками власти не заметили, как у россиян перестало хватать денег на продукты. Исследование «Новой» о росте цен

196110

4.
Сюжеты

«Есть такая Нина, которая все-таки смогла» История дагестанской женщины, пережившей обрезание в детстве и насилие в браке, которая добивается равноправия в родной республике

122760

5.
Сюжеты

«Вот когда деньги отняли, мы не выдержали» Младший медперсонал рассказывает «под запись» о внутренней кухне лучшей больницы Ленобласти. Чиновники эти факты отрицают

107491

6.
Комментарий

Любовь втроем: мы с товарищем майором и Антон Красовский Заявление в Следственный комитет

102755

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником
;

К сожалению, браузер, которым вы пользуетесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google Chrome Firefox Opera