Колонка · Политика

Кремлевская воронка

Внешняя и внутренняя политика России становится все проще

Этот материал вышел в № 55 от 28 мая 2018
Читать номер

Этот материал вышел в
№ 55 от 28 мая 2018

19:30, 27 мая 2018Виталий Шкляров, политтехнолог

16363

19:30, 27 мая 2018Виталий Шкляров, политтехнолог

16363

Сейчас, сразу после старта очередного президентского срока Владимира Путина, много предположений о том, что и как он будет делать в следующие шесть лет. На самом деле, пытаться прогнозировать это — занятие неблагодарное, что подтверждают хотя бы предыдущие 6 лет: в 2012 году никто не предвидел ни присоединения Крыма, ни масштабной санкционной войны, ни ввода российских войск в Сирию. Однако, даже если мы не можем с уверенностью судить о том, что будет делать Путин, мы наверняка можем смоделировать то, как он будет это делать. Дело в том, что возможности президента в выборе как стратегии, так и тактики действий существенно сузились в последние годы и продолжают сужаться.

Во-первых, деградация институтов государства уже снизила способность обслуживающих Путина структур анализировать ситуацию, готовить решения и затем их реализовывать. Фактически все эти функции заменены стремлением угадать настроение президента и предложить ходы, этому настроению соответствующие.

Во-вторых, сейчас в России сложился режим единоличной власти в том смысле, что Путин может решать любой вопрос и при этом он не ограничен даже обязанностью объяснять и обосновывать свои решения. Во времена позднего СССР и тем более в 90-е годы XX века руководство страной было в гораздо большей степени коллективным.

В-третьих, президент все чаще склонен действовать по собственному шаблону. То есть он ищет в прошлом эпизод, подобный тому, с которым столкнулся в настоящем, и действует сейчас так же, как действовал тогда.

На практике это приводит к тому, что «мощность» современного российского государства равна «мощности» лично Путина. Проще говоря, российское государство может сейчас в единицу времени сделать не больше, чем в состоянии охватить один-единственный человек. У государства просто нет потребности в бóльших мощностях для оценки положения дел, выработки и реализации политики, поскольку нет и самой этой задачи, все сводится к реагированию на запросы и указания первого лица. На коротких промежутках это может работать даже более эффективно, чем вынужденная постоянно искать внутренние компромиссы система независимых государственных институтов. Однако в долгосрочной перспективе, тем более — в сложнейшем современном мире, единоличная власть гораздо чаще ошибается и почти всегда проигрывает.

Как следствие, вырисовывается «воронка» или даже система «воронок»: несколько непреложных принципов, без соответствия которым ничто не имеет шансов стать частью нынешней политики. Самый базовый из них — российское государство в нынешней своей форме уже полностью утратило способность к реализации сложных долгосрочных стратегий, особенно если таковые предполагают реальные изменения в стране. Это не нужно самому Путину, он уже не может и не хочет выступать драйвером таких стратегий и следить за их исполнением. Следовательно, не нужно это и окружению президента. Поэтому, прогнозируя тот или иной ход событий в рамках нового срока Путина, можно сразу исключать такого рода действия, даже если они громко и активно анонсируются.

Второй принцип заключается в том, чтобы ничего не делать до тех пор, пока сохраняется возможность ничего не делать. На многих из досок, где Путин ведет игру (как внутри России, так и на мировой арене) у него цугцванг. Однако, в отличие от шахмат, над российской властью, как правило, не довлеет контроль времени.

Наконец, третья «воронка» — это характерная для всех зрелых авторитарных режимов ситуация, когда окружение лидера, формально находясь у него в подчинении и всячески демонстрируя лояльность, на деле все больше управляет этим лидером. Тут важно отметить, что, в отличие от самого Путина, ни у кого из влиятельных персон в его окружении нет никаких мессианских амбиций или, иными словами, амбиций войти в историю России. Мотивы этих персон намного утилитарнее — сохранение личного влияния, приумножение личного богатства, контроль над финансовыми потоками. Поэтому можно достаточно уверенно предположить, что акцент все больше будет смещаться с масштабных, но непредсказуемых по последствиям геополитических ходов на вполне обыденные (хотя и упакованные в патриотическую обертку) проекты, так или иначе связанные с освоением государственных денег.

Все это в совокупности означает: в ближайшие несколько лет Путин и его окружение прежде всего будут стараться не совершать никаких резких и масштабных шагов (ни внутри страны, ни в мире) с тем, чтобы ситуация из вполне устраивающей их нынешней не перешла в какую-то иную, труднопросчитываемую стадию.

Делаем честную журналистику
вместе с вами

Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Ваша поддержка поможет нам, «Новой газете», и дальше быть таким изданием. Сделайте свой вклад в независимость журналистики в России прямо сейчас.

важно

36 минут назад

Российские фигуристы Синицина и Кацалапов стали чемпионами мира в танцах на льду

Slide 1 of 7

выпуск

№ 32 от 26 марта 2021

Slide 1 of 11
  • № 32 от 26 марта 2021
  • № 31 от 24 марта 2021
    № 31 от 24 марта 2021
  • № 30 от 22 марта 2021
    № 30 от 22 марта 2021
  • № 29 от 19 марта 2021
    № 29 от 19 марта 2021
  • № 28 от 17 марта 2021
    № 28 от 17 марта 2021
  • № 27 от 15 марта 2021
    № 27 от 15 марта 2021
  • № 26 от 12 марта 2021
    № 26 от 12 марта 2021
  • № 25 от 10 марта 2021
    № 25 от 10 марта 2021
  • № 24 от 5 марта 2021
    № 24 от 5 марта 2021
  • № 23 от 3 марта 2021
    № 23 от 3 марта 2021
  • В архив выпусков «Новой газеты»

Топ 6

1.
Расследования

Крым их Как поделили полуостров друзья Владимира Путина и местные чиновники. И чем этот «дележ» обернулся для обычных жителей

496617

2.
Комментарий

Прасковеевские небеса Тайны геленджикского двор[ц]а: кому он принадлежит на самом деле, зачем его строили и как рухнули мечты. Исследование Владимира Пастухова

258639

3.
Сюжеты

«Заткните это животное!» В Находке структуры, которые были связаны с Ротенбергом, строят завод по производству метанола для Китая. Он нравится всем, кроме местных жителей

185744

4.
Колонка

Масочный режим для фуфловира Главу «Биотек» Шпигеля арестовали потому, что госструктуры не простили частникам конкуренции в ковид-пандемию. А губернатор пошел довеском

183424

5.
Сюжеты

«Умирать я буду одинокой» Пройти девяностые и штурмовать Грозный, биться на ринге и прыгать с парашютом. Ничто не сделает мужчину — мужчиной, если внутри него живет женщина

166528

6.
Репортажи

Миллиардер. Из Пензы Как выживает один из беднейших регионов России, где губернатор арестован за взятки. Репортаж «Новой»

125755

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником

К сожалению, браузер, которым вы пользуетесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google Chrome Firefox Opera