Комментарий · Политика

Колода тасуется быстрее

Почему на большие посты назначают людей 1975—1980 годов рождения

Этот материал вышел в № 112 от 9 октября 2017
Читать номер

Этот материал вышел в
№ 112 от 9 октября 2017

23:36, 8 октября 2017

4029

23:36, 8 октября 2017

4029

Череда губернаторских отставок и назначений вызвала много комментариев. К этому же сюжету относится и список «кадрового резерва», объявленный Кириенко. В самом факте организации «учебы» группы из 30 человек, которые уже сейчас занимают важные должности,  нет ничего нового. И раньше проводились краткие курсы для губернаторов на базе Российской академии госслужбы, а сам «кадровый резерв» стал публичным списком еще во времена президентства Медведева: в феврале 2009-го была опубликована первая сотня, а в декабре еще 500 фамилий. С тех пор прошло восемь лет.

Глядя в список 2009 года, видишь, что историческое время в России бежит быстро. Например, Куйвашев и Решетников поднялись за это время до губернаторов. Другие, как, например, Травников, и через восемь лет остаются в резерве. Третьи, как Гайзер, уже побывали губернаторами и уже сели. Четвертые, как Сергей Гуриев, вынуждены были бежать из страны из-за сфабрикованного дела об «экспертизе по делу Ходорковского». Темпы ротации стали высоки. Теперь случаются прецеденты, которые невозможно было представить себе несколько лет назад: например, Зиничев пробыл исполняющим обязанности губернатора Калининградской области чуть больше месяца. Потомский и Миклушевский не протянули на посту губернатора и четырех лет. Колода кремлевских назначенцев теперь тасуется очень быстро. Хотя через несколько месяцев выборы президента и чемпионат мира по футболу, Путин чувствует себя уверенно и считает возможным ломать руководство территорий накануне таких событий. Стадионы будут достроены, а явка обеспечена уже новыми губернаторами.

Половина людей в коротком списке Кириенко — это молодые чиновники, стартовавшие в аппарате правительства в то время, когда премьером был Путин. В нынешней версии кадрового резерва есть люди с загадочными биографиями: каким образом Обрывалин, сделав карьеру менеджера «Аэрофлота», оказался начальником департамента в Министерстве культуры, а затем и замминистра? И кем он замечен для того, чтобы двигаться в список «будущих губернаторов»? А как там оказался Александр Бурков — екатеринбургский публичный политик с длинной историей? Вряд ли кто-то в Кремле считает, что он может работать в системе исполнительной власти. Такая же ситуация и с Жигаревым. Он был включен в кадровый резерв еще в 2009 году. Попав в молодости в аппарат генерала Лебедя, дальше он прошел через «Родину», «Справедливую Россию», ЛДПР, был депутатом Мособлдумы. При такой биографии в партийной политике никаких больших должностей в исполнительной власти в путинской кадровой системе не полагается. Видимо, это просто «квота» парламентских партий.

Татьяна Становая в связи с новыми губернаторскими отставками и назначениями справедливо пишет:  невозможно утверждать, что это процесс замены старых на «молодых технократов». Образ «молодых технократов» — ложный. Речь идет просто о молодых чиновниках, «умеющих быть полезными». Она права и в том, что в путинской иерархии позиция губернатора неимоверно обесценилась за последние годы. Если до Беслана Путин еще имел дело с губернаторами-тяжеловесами, то после отмены губернаторских выборов произошла замена на людей, задачей которых было перекоммутировать финансовые потоки. Но за прошедшие с тех пор десять лет эти финансовые потоки уже ушли выше. Они уже текут над головами губернаторов под контролем глав госкорпораций и силовых ведомств. Нынешнее поколение губернаторов было занято выполнением «майских указов». А те, кто назначается сейчас, — это люди, которым придется выполнять новые майские указы (2018) уже в окончательной «посткрымской» системе: инвестиции привлекать неоткуда, канцелярские скрепки надо покупать с тендером, все вопросы решаются только через трех-четырех человек в окружении Путина, шаг вправо — шаг влево и подрыв на мине, главная задача, чтобы в регионе все было тихо и бесконфликтно.

Означает все это, что властная вертикаль слабеет, как об этом часто пишут Глеб Павловский, Татьяна Становая и некоторые другие комментаторы? Действительно, заметно, что Путин забирается все выше, разрыв между ним и высшим звеном управленцев делается все глубже, а вес людей его ближайшего окружения непрерывно нарастает за счет сокращения возможностей нижних этажей управления. Но, на мой взгляд, вертикаль при этом не слабеет, потому что происходит процесс, известный и в других персоналистских режимах: чем сильнее изолируется сам Путин, чем выше он забирается в «политическое одиночество», тем сильнее на всех этажах разливается «путинизм».

Александр Морозов,
политолог

Делаем честную журналистику
вместе с вами

Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Ваша поддержка поможет нам, «Новой газете», и дальше быть таким изданием. Сделайте свой вклад в независимость журналистики в России прямо сейчас.

важно

7 часов назад

Что произошло за день 5 апреля. Коротко

важно

11 часов назад

Навальный рассказал об ухудшении своего состояния и случаях заболевания туберкулезом в отряде колонии

выпуск

№ 36 от 5 апреля 2021

Slide 1 of 11
  • № 36 от 5 апреля 2021
  • № 35 от 2 апреля 2021
    № 35 от 2 апреля 2021
  • № 34 от 31 марта 2021
    № 34 от 31 марта 2021
  • № 33 от 29 марта 2021
    № 33 от 29 марта 2021
  • № 32 от 26 марта 2021
    № 32 от 26 марта 2021
  • № 31 от 24 марта 2021
    № 31 от 24 марта 2021
  • № 30 от 22 марта 2021
    № 30 от 22 марта 2021
  • № 29 от 19 марта 2021
    № 29 от 19 марта 2021
  • № 28 от 17 марта 2021
    № 28 от 17 марта 2021
  • № 27 от 15 марта 2021
    № 27 от 15 марта 2021
  • В архив выпусков «Новой газеты»

Топ 6

1.
Колонка

Боль как норма В Ростовской области покончил c собой настоятель храма Дмитрия Донского протоиерей Андрей Немыкин

304999

2.
Сюжеты

Культурно посидели, попили-поели Нарушения почти на полмиллиарда рублей нашли аудиторы Контрольно-счетной палаты в работе администрации Адмиралтейского района Петербурга

251632

3.
Сюжеты

«Всю ночь стоишь по колено в крови, и я потребовал отдыха» Признания участников спецгрупп НКВД и исполнителей расстрелов советских граждан. Украина продолжает открывать архивы Большого террора

187944

4.
Сюжеты

Да вас просто надули! Президент России и губернатор Петербурга не могут справиться с частными управляющими компаниями северной столицы

173786

5.
Репортажи

Принеси, подай, дай денег — не мешай Ролевая модель взаимоотношений России и Абхазии: республика считает себя независимой страной, но ее бюджет зависит от Москвы на 60 процентов

131619

6.
Новости

«Дети обмочились»: силовики Южно-Сахалинска ворвались в спортклуб и уложили детей лицом в пол во время тренировки

122106

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником

К сожалению, браузер, которым вы пользуетесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google Chrome Firefox Opera