В 2016 году Общероссийский гражданский форум (ОГФ), крупнейшая альтернативная площадка для обсуждения будущего страны, начался с речи председателя СПЧ Михаила Федотова. Он вспоминал, как 15 лет назад первый в истории России гражданский конгресс открывали президент Владимир Путин и глава московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. Главной фигурой на нынешнем форуме считается Алексей Кудрин, а сама Алексеева приехать на мероприятие не смогла — в её доме сломался лифт, и выступление правозащитницы пришлось транслировать по Skype.

Появившись на экранах, Алексеева предупредила, что опустит приветствия и будет говорить «по делу». «Мы вступили в трудные времена. Началось наступление на наши конституционные права», — сказала правозащитница. Затем качество связи резко ухудшилось, но уловить основную мысль гости форума смогли. «Большого террора» не будет, но история повторится «как фарс»: «Под каток попадут не только несколько губернаторов и один министр (пока один). Простых граждан, например, блогеров, попало под каток уже гораздо больше». Поэтому

После отрезвляющего выступления Алексеевой слово передали министру по вопросам открытого правительстве Михаилу Абызову, который подчеркнул «серьезные результаты» работы предыдущих форумов. Перед этим Абызов отметился двусмысленной шуткой: передвигающийся на костылях из-за неудачной операции, политик не стал подниматься на сцену, назвав себя «министром с ограниченными возможностями».

«Государство должно знать свое место»

Чтобы гражданское общество могло выполнять свои функции, государство должно «знать своё место», согласились последующие спикеры. «Государство — это просто один из институтов, который нас обслуживает», — говорил экономист, член КГИ Евгений Гонтмахер. По его словам, Россия календарно вошла в XXI век, но по факту развития осталась в прошлом столетии. «Социальное государство — тот рычаг, который позволит сделать страну современной».

Политолог Эмиль Паинговорил о тенденции к «дегражданизации», в частности, в контексте подготовки законопроекта о российской нации: «Вместо гражданского общества, овладевшего государством, нам предлагается «подданническая» нация, которая строится как военная колонна на параде — сверху вниз». О необходимости смягчать контроль сверху, увеличивая финансовую и управленческую самостоятельность регионов, говорила экономический географ Наталья Зубаревич.

Центральную дискуссию форума, посвященную образу будущего России, модерировал эксперт Московского Центра Карнеги Андрей Колесников. «В нынешней стране образа будущего нет, как и спроса на него — ни у широких масс, ни у самого государства, — констатировал Колесников. — Отсюда наше чрезмерное внимание к вопросам истории. Не имея модели будущего, власть черпает свою легитимность в прошлом». Поэтому сперва России требуется негативная программа — расчистка массового сознания от многочисленных мифов, демонтаж «элементов антиутопии» в государстве (с 2013 года в России было принято более 30 различных репрессивных законов) и третья волна десталинизации.

Коснувшись темы социального государства, Колесников описывает текущую бюджетную политику властей тезисом «давайте мы вас накормим, только ни о чём не думайте». Что порождает не гражданское общество, а «общество иждивенцев», которое не готово отвечать на вызовы современности. Экономист Владимир Назаров напомнил, что социальное государство — глубоко индустриальный институт, возникший во второй половине XIX века в условиях прусской монархии. С тех пор этот институт достиг своего пика и сегодня начинает «потрескивать» и «пошатываться». Социальное государство декларирует равенство и справедливость своих граждан, пытаясь достичь их с помощью перераспределения, но не преуспевает в этом — бюрократические механизмы слишком неэффективны.

Вызов демографии

Изменение системы социальной поддержки в ближайшем будущем — неизбежность, говорила политолог Екатерина Шульман. Российская пенсионная система уже сегодня не выдерживает возрастающей нагрузки, а к 2020 году количество работающих и пенсионеров практически сравняется. Демографическая структура общества изменит политическую повестку властей: «Стареющее население с преобладанием женщин будут всё меньше волновать внешнеполитические победы, и всё больше — расходы на здравоохранение, образование и создание комфортной среды», — считает Шульман. Когда начнётся трансформация политического режима в России, именно общественные организации послужат той «сеткой безопасности», которая способна предотвратить насильственные сценарии.

Демограф Анатолий Вишневский говорил о беспрецедентном в мировой истории притоке мигрантов в развитые страны, связанным с демографическим взрывом последних 50 лет. В равной степени эти процессы коснутся России: 3/4 территории страны находится в Азии (которая является главным поставщиком мигрантов в мире), а проживает там менее 30 млн человек. Для экономической системы миграция может представлять многочисленные выгоды, но вместе с тем может происходить перенос идей из архаичных обществ, считает Вишневский.

Другой глобальный вызов — стремительное технологическое развитие и его последствия. «Барьер между нами и Большим Братом один — это коррупция», — говорил специалист по анализу данных и создатель множества общественных проектов Иван Бегтин.

НКО, которые защищали бы общество от злоупотреблений государства такого рода технологиями, в России практически полностью отсутствуют.

Промежуточные итоги гражданской жизни

На закрытой сессии в середине дня эксперты обсудили итоги развития гражданского общества в России за 15 лет существования форума (ранее он проходил в другом формате, но многие участники остались прежними). Большинство озвученных там оценок были пессимистичными: один из спикеров говорил о вступлении России в «предтоталитарный этап», хотя другие участники отметили улучшение ситуации по сравнению с периодом 2-летней давности. Замглавы администрации президента Сергей Кириенко, появление которого на форуме анонсировали с утра в прессе, не приехал, зато гостем закрытой части стал бывший глава АП Александр Волошин.

На завершающей панели вновь обсуждался поиск модели социального государства и ценностей, необходимых стране для динамичного развития. Алексей Кудрин говорил об изменении роли власти — в будущем обществу понадобится государство-предприниматель, творческое и созидающее звено. Глава ЦСР, курирующий разработку долгосрочной стратегии развития России, демонстрировал знание популярных сегодня концепций: в его выступлении звучали слова «блокчейн», «четвёртая промышленная революция», «экономика знаний» и «горизонтальные связи». Кудрин заявил, что в России «существенно меньше геополитических рисков, чем рисков отстать в технологическом развитии» и назвал антизападную риторику властей «часто необоснованной».