ЕСПЧ посчитал, что отказ в выдаче условно осужденным загранпаспортов является нарушением пункта 2 ст. 2 Протокола 4 к Конвенции. о защите прав человека и основных свобод (права на свободу передвижения — ред.), и удовлетворил жалобу Беньяша. Кроме того, суд назначил ему компенсацию в размере 5000 евро.

Человек может быть лишен свободы на передвижение только в случае, если он своими действиями угрожает национальной или общественной безопасности, постановил ЕСПЧ. Запрет на выезд из страны и отказ в выдаче загранпаспорта должен рассматриваться индивидуально, а не производиться автоматически, как это происходит в России в отношении условно осужденных лиц.

Как пояснил сочинский юрист «Новой газете», когда решение вступит в силу, у многих россиян, осужденных на условный срок, появится правовое основание прийти в Федеральный миграционный центр и сделать загранпаспорт.

На данный момент в России действует закон о порядке въезда и выезда. Пункт 4 ст. 15 ограничивает право на выезд из страны для лиц, осужденных за преступления до отбытия наказания, но одно дело, когда человек физически не может выехать из России, потому что находится в местах заключения, и совсем другое, когда он осужден условно.

«Часто люди получают условные сроки из-за незначительных преступлений, например, торговлю контрафактным софтом, и лишаются возможности отдохнуть или поправить здоровье за границей. Согласно действующему законодательству, если человек покинет страну, то ему автоматически отменят условность, и он попадет в тюрьму. Условно осужденные россияне должны отмечаться в отделении раз в два месяца, но ведь в этот период человек может съездить за рубеж. Если он не вернется, то пусть его объявят в федеральный, международный розыск, но выпускать из России должны», — говорит Беньяш.

В 2011 году Михаила Беньяша приговорили к трем годам условно за вымогательство. Как он утверждает, по сфабрикованному делу. Именно тогда он столкнулся с ограничением на выезд из страны и решил оспорить данную норму в суде. В конечном итоге юрист из Сочи дошел до Конституционного суда, а после и до ЕСПЧ.

Решение страсбургского суда создает прецедент, но оно пока не вступило в силу. В течение трех месяцев Россия может подать апелляцию. Согласно 43 статье Европейской конвенции по правам человека, несогласная сторона имеет право обратиться с просьбой о перенаправлении дела в Большую палату. В этом случае коллегия из 5 судей должна определить, насколько важной является рассматриваемая проблема, и направить дело на рассмотрение 17 судей. Если же жалоба покажется коллегии необоснованной, решение становится окончательным.

«Оно было принято единогласно, в том числе, за него проголосовал российский судья. Надеюсь, что Россия не станет оспаривать данное решение ЕСПЧ», — сказал Беньяш.

Совет Европы в комментарии «Новой газете» уточнил, что лишь около 5% случаев, «только исключительные», оказываются на рассмотрении в Большой палате.