Сюжеты · Экономика

Налоговики пришли за социальным

Минфин собирается переложить все выплаты бизнеса в один карман

Этот материал вышел в № 30 от 23 марта 2016
Читать номер

Этот материал вышел в
№ 30 от 23 марта 2016

22:14, 22 марта 2016Анна Байдакова, корреспондент

13651

22:14, 22 марта 2016Анна Байдакова, корреспондент

13651

Фото: «Новая газета»

Минфин собирается переложить все выплаты бизнеса в один карман

Министерство финансов предлагает реформу социальных платежей: по замыслу ведомства, взносы работодателей на пенсии, лечение и социальное страхование сотрудников должны собирать налоговики, а не соответствующие внебюджетные фонды. Сейчас Пенсионный фонд, Фонд ОМС и Фонд социального страхования собирают свои средства отдельно. Минфин предлагает дать всем социальным отчислениям статус налогов. Цель — улучшить собираемость платежей и наполняемость фондов, поскольку санкции за неуплату налогов гораздо жестче, чем за долги перед Пенсионным фондом или ФОМС. Невыплата социальных взносов будет уголовно наказуемым деянием. Эксперты объяснили «Новой», в чем суть реформы.
 

 

** Илья БЫКОВНИКОВ** , заведующий кафедрой менеджмента Высшей школы госуправления РАНХиГС, считает, что инициатива Минфина действительно поможет лучше наполнять социальные фонды: «Недобираемость в фондах сейчас примерно 17% их уровня из-за отсутствия значимых мер контроля — по расчетам Минфина. Считается, что практика по сбору налогов, которая сложилась в ФНС, более успешна, чем во внебюджетных фондах. И что если социальные взносы будут переданы налоговой службе, это обеспечит более стабильный приток средств в ПФР, ФОМС и ФСС. Это вполне оправданные ожидания: собираемость может увеличиться на 17—20%. Сейчас очень много работодателей стали переходить на серые схемы расчетов: правительство хочет бороться с этим за счет усиления и ужесточения контроля». Для тех работодателей, которые уже исправно платят страховые взносы, ничего не изменится, разве что нужно будет заполнять другие документы, уверен Быковников. По его мнению, ожидать повышения собственно ставок социальных взносов тоже пока не стоит.

 

** Никита МАСЛЕННИКОВ** , руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития, тоже полагает, что перемещение взносов под ответственность ФНС даст положительный результат: для налоговиков собирать деньги — профильное занятие, и они справляются с ним лучше. «У налоговиков больше опыта поиска денег, которые уводятся в тень. Наши администраторы страховых платежей с уклонениями от уплаты бороться не могут. Было бы логично не распылять администрирование этих взносов по разным государственным органам, ведь если средства идут по нескольким потокам, на каждом возникает куча посредников, движение средств по трем социальным фондам неравномерно. Если же сделать один поток, можно сэкономить на издержках администрирования».

Главная задача сейчас — выйти на самообеспечение Пенсионного фонда, считает Масленников, добиться, чтобы фонд жил только за счет страховых платежей и не приходилось покрывать его дефицит за счет трансфертов из бюджета. Сейчас около 15 миллионов граждан заняты в теневом секторе экономики, говорит эксперт, и если вывести их из тени, казна уже получит много дополнительных средств. При этом переход социальных платежей в ФНС — это еще и серьезное перераспределение полномочий между экономическим и социальным блоками в правительстве в пользу первого. Фактически это реформа правительства, в результате которой социальный блок лишится части полномочий, полагает Масленников.

** Иван СТАРИКОВ** , руководитель Центра экономических стратегий Института экономики РАН, в отличие от своих коллег-экономистов, не верит, что налоговики смогут лучше наполнять социальные фонды, он ждет от замысла Минфина противоположного эффекта. «Сейчас предприниматель может запустить задолженность по социальным выплатам, а потом ее как-то закрыть. За неплатежи в социальные фонды им грозили пени, штрафы, но их не сажали в тюрьму. Как только эти взносы будут приравнены к налогам, будет грозить уже уголовная статья. Предприниматели все поймут и начнут показывать минимальную зарплату, будут фиксировать минимальную оплату труда, а остальное выплачивать в конвертах. По всей экономике мы увидим снижение зарплат, на самом деле мнимое, уход в серую зону и увеличение незаконных операций по обналичиванию денег — их нужно будет обналичивать, чтобы выплатить людям в конвертах», — говорит Стариков.

Делаем честную журналистику вместе с вами

Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Ваша поддержка поможет нам, «Новой газете», и дальше быть таким изданием. Сделайте свой вклад в независимость журналистики в России прямо сейчас.
#минфин #реформы

важно

4 часа назад

Петербургский «Зенит» досрочно выиграл чемпионат России по футболу

важно

5 часов назад

Что произошло за день 2 мая. Коротко

важно

день назад

Доходы главы Чечни Рамзана Кадырова за год выросли более чем в 2,5 раза

важно

2 дня назад

Суд запретил адвокату Ивану Павлову пользоваться средствами связи и интернетом

выпуск

№ 47 от 30 апреля 2021

Slide 1 of 11
  • № 47 от 30 апреля 2021

Топ 6

1.
Репортажи

Интернат В закрытых психоневрологических заведениях сегодня живут 177 тысяч россиян. Большинство из них там и умрут. Елена Костюченко и Юрий Козырев провели несколько недель в ПНИ

359538

2.
Репортажи

«Считаю вас всех предателями и оккупантами» Алексей Навальный проиграл суд по делу о клевете на ветерана и выступил с еще одним последним словом

193567

3.
Расследования

Чайки по именам ЛСДУЗ и ЙФЯУ9 Чем занимаются зашифрованные для Росреестра сыновья Юрия Чайки

142694

4.
Интервью

Войти дважды в одну и ту же ЧК Россию загнали обратно под власть «особистов»: механизм и виновных раскрывает политолог Николай Петров

107302

5.
Интервью

«Навальный в тюрьме — из ряда вон выходящее событие» Интервью академика РАН Ефима Хазанова, оштрафованного судом за организацию митинга в поддержку Навального

101267

6.
Сюжеты

От этой крови не отмыться Юрист, из-за показаний которого проходил обыск у Ирины Славиной, требует от журналистов доказательств своего «доноса». Публикуем их

90963

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!

К сожалению, браузер, которым вы пользуетесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google Chrome Firefox Opera